以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,对反腐败斗争提出了新的更高要求。二十届中央纪委四次全会强调,围绕党的二十届三中全会重大部署强化政治监督,着力推动进一步全面深化改革、推进中国式现代化行稳致远。中国海洋石油集团有限公司(以下简称中国海油)纪检监察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕全面建设社会主义现代化国家目标任务,牢牢扭住科技创新“牛鼻子”,通过将调研与监督有机结合,构建“调研开路、监督护航”闭环工作机制,不断探索政治监督具体化、精准化、常态化有效路径,着力将调查研究优良传统转化为政治监督实际成效,为建设海洋强国和能源强国提供坚强纪律保障。
强意识、提站位、增担当,强化科技创新使命感紧迫感
党的二十大明确了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务,党的二十届三中全会发出了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总动员令。完整、准确、全面贯彻新发展理念,是推进中国式现代化的重要指导原则,创新发展在新发展理念中居于首要位置,而创新发展的核心就是科技创新。中国海油作为从事海洋石油勘探开发的国有企业,必须要以科技创新为引领,扛牢国家能源安全和建设海洋强国的重大政治责任。
中国海油纪检监察组深入学习领会习近平总书记重要指示批示精神,深刻领悟党中央对加快实现海洋科技高水平自立自强的期盼与嘱托,真正把准吃透党中央关于科技创新工作的最新要求,将科技创新作为政治监督首要任务。在开展调研监督中,注重通过与党组成员谈心谈话、约谈会商,与干部员工和科研人员座谈访谈,讲清讲透“端牢能源饭碗必须要吃科技饭”的硬道理,推动相关部门增强科技兴企、科技强国的政治自觉,激发广大科研工作者科技创新热情,强化对科学、技术、工程等重要问题的规律性把握,促进科技创新向深水深层、低渗稠油领域进军,有力支撑海上油气勘探开发。2024年,中国海油国内新增探明地质储量创历史同期最好水平,原油年度增产量占全国总增量的75%以上,牢牢把握保障国家能源安全重大责任,能源供给能力再上新台阶。
把方向、盯问题、压责任,创新打造调研监督法宝利器
调研与监督思路相通、目标一致,就是要坚持实事求是的思想路线,精准发现问题、推动解决问题。中国海油纪检监察组深刻把握政治监督内涵要义和实践要求,将调查研究优良传统融入政治监督具体实践,通过调研摸清情况、找准问题,为监督工作靶向发力、精准施策提供支撑,探索形成调研监督有效机制,丰富政治监督工作方法。
把准监督方向。开展调研监督,必须始终对标对表习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署。中国海油纪检监察组对党的十八大以来习近平总书记关于科技创新、国资央企、能源领域等方面的重要论述进行系统梳理,认真学习研讨,找准监督的切入点、着力点,将把装备制造牢牢抓在自己手里、加强原创性引领性科技攻关、提高能源自给率保障国家能源安全等要求的落实情况,作为政治监督重点内容,紧盯不放,精准发力,切实将思想和行动统一到党中央关于科技强国的重大决策部署上来。
盯住突出问题。中国海油纪检监察组紧盯勘探开发生产一线亟需突破的尖端问题和影响科技创新效能的体制机制改革关键,深入重点单位、直插科研一线,用好专题调研、座谈访谈、穿透检查等方式,通过交换、比较、反复调研的方式,全方位调查了解情况,既听问题反映也听意见建议,真正把问题搞清楚,把对策建议提准确,推动解决一批重点难点问题。
压实政治责任。纪检监察机构履行专责监督的目标就是为了推动主体责任落实,中国海油纪检监察组注重与中国海油党组、调研监督相关单位党组织同题共答,针对下沉一线了解的真实情况,加强问题沟通反馈,共同研究破解对策,压实党组主体责任和相关职能部门监管责任。注重与下级纪委上下联动,以“一企一策”点题式监督、意见交换等举措为抓手,推动各级纪检机构将科技创新监督作为日常监督重点,推动党中央科技创新战略在不同业务板块落实落地。2024年,中国海油各级纪检机构围绕科技创新领域共开展16项点题式监督,与监督单位党组织开展29次意见交换,通报并督促解决科技创新体制机制、关键核心技术攻关、科研经费使用等方面突出问题,推动把班子建设摆在突出位置,加大高层次领军人才的培养与引进力度,构建上中下游科研攻关“一盘棋”的整体布局,坚决打好关键核心技术攻坚战,营造风清气正、干事创业的科研氛围。
增油气、克难点、攻装备,海洋油气开发不断取得突破
中国海油纪检监察组深刻认识实现高水平科技自立自强绝非一蹴而就,科技创新监督也要有“十年磨一剑”的精神,持续发力,久久为功。围绕科技创新主线,中国海油纪检监察组连续八年跟进监督,推动党组系统布局五批次关键核心技术攻关,持续推进重大装备和技术能力建设,一批具有海油特色、世界领先的科研成果不断涌现,海洋科技水平迈上新台阶。
推动释放难动用油气储量。难动用储量,一直是油气田开发过程中的“硬骨头”。中国海油纪检监察组锚定低渗致密气田开发,通过列席会议、谈心谈话、现场核实等方式,督促上海分公司持续攻关,实现我国近海首个千亿方级低渗大气田高效开发,为近海低渗油气藏开发提供了典型样板。聚焦稠油开发技术难点,通过调阅资料、约谈提醒、现场检查等方式,督促天津分公司、海油发展加强自主技术创新,形成海上稠油热采一体化高效注采技术,海上首个多层稠油热采开发项目顺利投产,自主设计建造的全球首座移动式注热平台“热采一号”投用,渤海稠油热采突破100万吨/年。
推动攻克深水油气开发难题。深水油气开采对于满足我国能源需求、保障国家能源安全具有重要战略意义。中国海油纪检监察组与海南分公司纪委上下联动,聚焦“深海一号”大气田开发建设,从质量、进度、安全、廉洁四个方面开展下沉调研监督,紧盯“一把手”落实管党治党责任和执行项目管理制度情况,延伸了解项目经理、采办经理、质量经理等重点岗位人员依规履职和正确用权情况,提出意见建议26条并推动落实,全力护航一期项目平稳运行、二期工程提前投产,在蓝色疆土上浓墨重彩地刻画了“中国印记”。与深圳分公司纪委强化贯通协同,把面上调研与重点监督相结合,综合研判问题表现,深入分析要害症结,精准施策打通堵点,推动成功打造亚洲首艘圆筒型海上油气加工厂“海葵一号”、亚洲第一深水导管架平台“海基二号”等“国之重器”,为深水油气田的高效开发开辟了全新路径。
推动攻克勘探开发技术瓶颈。关键技术突破是海洋石油工业发展的主要驱动力。中国海油纪检监察组坚守“监督的再监督”职能定位,推动落实党组主体责任、职能部门监管责任,集思广益形成“问题清单”,依据清单“把脉问诊”,针对问题“对症下药”,推动破解勘探、开发、工程、生产等领域关键技术瓶颈。督促深圳分公司纪委聚焦边际油田开发开展靶向监督,推动攻克大位移井技术瓶颈,可实现生产平台近万米范围的油气资源动用,显著提高油气田开发效益。针对工程建设关键配件“卡脖子”问题,指导海南分公司纪委通过实地调研、列席会议、意见交换等方式,推动成立项目组系统开展国产化研发攻关,最终实现技术突破,并及时交付安装。
推动加大高端装备研发制造。高端装备制造业作为国家战略性新兴产业,是提升核心竞争力的重要支撑。中国海油纪检监察组聚焦“璇玑”旋转导向钻井与随钻测井系统“研产用改”,通过约谈会商、列席会议、“四不两直”调研,督促中海油服树牢主责意识、相关职能部门各司其职,推动打破国外技术垄断,实现超两千口井的规模应用,创造经济效益70多亿元。聚焦海洋装备制造生产能力提升,通过个别访谈、调阅资料、实地辨察等方式开展调研监督,推动建成投用国内首个海洋装备智能制造工厂,生产效率较传统模式提升20%以上,带动中国海洋装备制造产业以及离散型制造业进一步转型升级。
推动绿色低碳项目建成投产。科技创新尤其是绿色技术创新在绿色低碳转型中发挥着引领性作用。中国海油纪检监察组注重教育引导各级党组织和领导干部深刻认识和把握“碳达峰碳中和”形势任务,推动科技驱动绿色低碳发展。聚焦落实上级部署不坚定、解决重点问题存在畏难情绪等突出问题,与深圳分公司等纪委联动开展专项监督,保障国内首个海上碳封存示范工程在恩平油田投用,首个海上全方位绿色设计的乌石23-5油田群建成投产,渤海油田岸电入海工程全面收官,我国最大规模液化天然气运输船建造项目“绿能瀛”号和“绿能珠”号姊妹船相继成功交付。
健体系、优机制、激活力,科技创新体制机制持续完善
党的二十届三中全会《决定》提出,坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,优化重大科技创新组织机制,统筹强化关键核心技术攻关,推动科技创新力量、要素配置、人才队伍体系化、建制化、协同化。中国海油纪检监察组贯通中央巡视整改监督、相关专题调研监督,持续推动党组立足能源安全大局,加强统筹规划,大力实施科技创新强基工程,近四年研发投入累计约400亿元,制定、修订制度66项,科技创新体制机制持续完善。
推动加强基础研究。基础研究是整个科学体系的源头。中国海油纪检监察组及时跟进监督各级党组织学习贯彻习近平总书记关于加强基础研究的重要讲话精神情况,督促各级党组织认真落实基础研究十年行动计划,在五大领域系统布局100项科学问题,持续加强超稠油、深水、低渗、绿色低碳等重点领域基础性、前瞻性研究,着力提升原始创新能力,4家单位获批成为国家自然科学基金试点依托单位。
推动加强科创平台建设。科技创新平台是创新加速器。中国海油纪检监察组督促研究总院、中海油服、海油发展纪委紧盯重点实验室建设全过程,推动改进工作作风,认真履职尽责,形成了以海洋石油高效开发、海洋天然气水合物等7个国家级创新平台和深水工程技术、测井与定向钻井、稠油热采等9个公司级重点实验室为主体的创新平台体系,积极融入国家重点实验室建设。
推动完善科研组织与评价机制。先进的科研组织模式有助于提升科技创新整体效能,科学的评价机制对科研团队的创新发展发挥关键作用。中国海油纪检监察组在调研监督过程中,既听情况、看资料,又盯现场、查问题,强化对重大科研项目实施情况的跟进监督,督促全面、规范推行研发组织新模式,构建分类别、分阶段、定量与定性相结合的科技成果评价新机制,探索科技成果所有权与使用权“两权分离”,促进科技成果转化应用。
世上无难事,只要肯攀登。当前,世界百年未有之大变局加速演进,科技革命与大国博弈相互交织。中国海油纪检监察组将坚决扛起监督责任、压紧压实主体责任,持续推动党组把握大势、抢占先机,直面问题、迎难而上,不断完善创新体系,提升自主创新能力,发挥科技的战略先导地位和根本支撑作用,推动中国海油在中国式现代化新征程中打好科技创新这个“头阵”,为加快建设海洋强国和能源强国贡献监督力量。(中国海洋石油集团有限公司纪检监察组组长、党组成员 钟庆明)