以全面从严治党新成效为奋勇争先推进

中国式现代化泉州实践清障护航

——在中国共产党泉州市第十三届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（2025年1月22日）

李 占 新

同志们：

我代表泉州市第十三届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照二十届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会和市委十三届七次、八次全会部署，总结2024年纪检监察工作，部署2025年任务。刚才，市委书记张毅恭作了讲话，对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、一以贯之推进全面从严治党提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2024年工作回顾

过去一年，在省纪委监委和市委坚强领导下，市纪委常委会深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和在福建考察时的重要讲话精神，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，坚持对标对表、坚持结合实际、坚持问题导向、坚持守正创新、坚持注重效果，把目标定得更高、把计划谋得更细、把节奏抓得更紧、把措施做得更实、把队伍管得更严，推动纪检监察工作高质量发展取得新成效。

（一）持续深化政治引领，扛牢“两个维护”政治责任。用党的创新理论统一思想行动。市纪委常委会严格执行“第一议题”制度，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神42次，围绕深学细悟习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神实施4方面20条具体举措，带动全市纪检监察系统牢记嘱托、奋勇争先。市纪委监委班子成员领题开展“传承弘扬、创新发展‘晋江经验’，护航民营经济高质量发展”等10项重点课题调研，着力谋发展促改革、补短板抓提升。具体化精准化常态化做实政治监督。动态更新习近平总书记重要讲话重要指示批示精神落实情况监督台帐，用好“知、督、促”工作机制和“四分”“五看”工作法，实施“四个一批”专项行动，策划53个重点选题强化“打深井”监督，“由事及人”盯责任、盯作风、盯纪律，发现问题1957个，督促整改1855个，严肃查处破坏营商环境的责任、作风和腐败问题，推动健全奖补资金管理等制度332项。认真落实省纪委监委规范政商交往行为意见，用好正面引导、反面警示和20种不易把握情形指导案例，细化实化“八条措施”，促进政企亲清互动。严明政治纪律和政治规矩，立案审查违反政治纪律问题40件44人。

（二）扎实开展集中整治，让群众有感有得。突出层层贯通压实责任。市委把开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为重要任务，常态化研究部署、调度推进，建立市县乡党政领导“案头册”问题清单制度，以上率下拧紧责任链条。市县纪委监委运用发函提示、廉情专递、约谈提醒、专题会商等方式，推动各级各有关部门认真履责、共同落实。突出办案开路带动全局。建立纪检监察机关班子成员包片包案、精准调度、联合督导等机制，以超常规措施推进办案攻坚，全市查处问题3447个，处分2043人。开展案件质量全覆盖评查、“回头看”延伸检查，守牢执纪办案、宣传舆情安全底线。突出“查改治”一体推进。深入开展农村集体“三资”管理等6个专项整治，协同抓好15件具体实事，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，用好“点题整治”、信访举报“强基促稳”等特色载体，推动解决一批群众急难愁盼问题，督促取消农村建房风貌保证金，形成“一次挂号管三天”、中小学食品安全“你点我督”等一批纪委监督下的民生品牌。运用“一专项一分析”等成果发出纪检监察建议831份，推动健全制度2763项。常态长效开展扫黑除恶“打伞破网”。

（三）着力贯通“惩治防”链条，铲除腐败滋生土壤条件。加大惩治腐败力度。建设廉政档案信息系统，更新完善政治生态分析报告和市管干部“政治画像”，全面掌握“森林”“树木”情况，提高通过监督检查发现问题线索质效。实行问题线索排查月例会制度，紧盯“关键少数”和政法、国企、工程招投标等重点领域深挖彻查，全市立案2377件，处分2446人，移送检察机关106人；其中，留置125人，立案市县党委管理干部262人，严肃查处陈水深、丁建铭、雷小全、陈元生、连小环、王端峰、蔡自力等市管干部严重违纪违法案件，形成强大震慑。提升系统治理效果。稳妥有序配合开展医药领域腐败问题和不正之风集中整治，审慎精准完成中央生态环保督察移交问题追责问责。写好用好审查调查“三份材料”，以案件查办总结报告为抓手提高办案本领，运用案件剖析报告开展招投标、医药、政法、政务窗口等领域和年轻干部等群体专题分析、靶向施治，用好忏悔录制作廉政教育材料、建立警示片库，结合本地优秀传统文化加强文艺倡廉、阵地培廉、家风正廉，营造崇廉拒腐良好风尚。

（四）全面推进党性党风党纪一起抓，激励促进担当作为。深入落实中央八项规定精神。坚持分层分类整治、节点靶向纠治、风腐同查同治，督促指导实施27个“一县一清单”、5个“一域一治理”项目，聚焦违规吃喝等享乐奢靡顽疾开展明察暗访、专项检查4018次，深挖酒驾醉驾背后风腐问题。结合“大抓落实狠抓落实”重点专项，严肃查纠推诿扯皮、消极应付等形式主义官僚主义突出问题。全市查处“四风”问题730个，处分548人。深入开展党纪学习教育。联合市委党校建设党性党风党纪教育课堂，组织开展宣讲辅导85场，完善清廉泉州馆展陈内容，举办“学条例守党纪”主题展览。坚持寓明纪释纪于日常监督之中，推动各级各部门原原本本学条例，上好理论武装“必修课”、重要节点纪法“提醒课”、年轻干部廉政教育“第一课”，营造学纪知纪明纪守纪良好氛围。深入践行纪委是“党员之家”理念。具体化规范化落实“三个区分开来”，做实做细容错纠错、回访教育，及时为受到不实举报的干部澄清正名。全市运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理7082人次，精准问责干部76人次，规范审慎回复党风廉政意见7.1万余人次。

（五）有效增强震慑力穿透力推动力，彰显巡察利剑作用。稳步落实巡察全覆盖任务。深化政治巡察，出台推进巡察发现问题、协调配合、整改整治“三个高质量”九条措施，完成市委第七、第八轮对20个单位常规巡察，开展安全生产执法领域专项巡察。加强情况通报、会商研判，承担全省巡视巡察数据分析比对系统开发试点，精准高效查找制约发展、影响改革的偏差落差等问题。认真落实巡视巡察上下联动要求。全力配合省委巡视泉州各项工作，协助开展涉农项目资金专项巡视，做好对泉州台商投资区联动巡察和县级巡察工作专项检查，跟进抓好边巡边查、立行立改。探索实践对村（社区）巡察“两定两优”机制和“六巡”模式，承办全省现场推进会并作典型发言。严格落实问题整改和成果运用机制。高标准开展中央巡视办“强化巡视（巡察）整改工作流程指引”试点工作，实施覆盖巡察整改全周期的责任体系和制度流程，推动整改事项1880个，完善制度297项。制发巡察建议书、未巡先改、专项巡察、智慧巡察等做法获省级以上推广。

（六）巩固拓展改革实践成果，健全市域监督体系。深化贯通协同。协助市委完善主体责任清单及任务安排，制定《纪委协助同级党委推进全面从严治党的具体举措及任务分工》，增强纪检监察、巡察、审计、财会、统计联动合力。加强反腐败协作配合，健全追逃追赃和跨境腐败治理协调机制。深化纪检监察体制改革。稳步推进垂管系统省级以下单位涉嫌职务犯罪管辖和监察措施使用改革试点工作，持续开展“央企+地方”合作联动监督。衔接机构改革调整优化市直派驻机构联系范围，加强片区一体化统筹。优化县一级纪检监察机构设置，因地制宜推进县级派驻机构集中办公，多措并举补强基层纪检监察工作力量。试点实施村级纪检委员队伍建设“五要”工程，推动切实发挥作用。深化科技赋能增效。制定实施全市数字纪检监察体系建设五年规划，深化基层小微权力监督平台建设运行，运用平台提升监督治理水平、发挥统战外宣作用得到省纪委监委主要领导批示肯定。持续推进政治监督、营商环境、乡村振兴、国企监管等平台系统建设，建成大数据办案“一中心两平台”，打造智慧监督泉州模式迈出坚实步伐。

（七）从严从实加强自身建设，锻造高素质专业化纪检监察队伍。在狠抓落实上走前头作表率。市纪委常委会严格执行议事规则、决策程序和请示报告制度，开展制度建设及执行情况“回头看”。巩固拓展主题教育、教育整顿成果，以“四学并进”为抓手扎实开展党纪学习教育。坚持党建引领深化精神文明创建和模范机关建设，认真履行意识形态工作责任，打造“支部建在组上”、“书香机关”、退休干部党建“银发力量”、挂钩服务乡村振兴等特色品牌。在提升本领上走前头作表率。一体实施“教、学、练、赛”机制，运用“基层工作大家谈”“实践实务交流”“送教进点”和“刺桐清风讲堂”学习沙龙等载体，开展新进干部集中培训和“师徒帮带”，深化审理“以评代训”，完成首批“双向交流挂职”，加强履职能力建设。实施“一月一主题一亮点”，激发争先创优意识，实现全省纪检监察政务信息考评“四连冠”。在遵规守纪上走前头作表率。主动接受人大、特约监察员等各类监督，谋划开展市县监委向本级人大常委会报告专项工作。制定系统内“一家两制”管理监督机制，运用“四种形态”批评教育帮助和处理纪检监察干部28人次。树立重实干实绩用人导向，加强干部关心关爱，健全考核评价、及时奖励等机制，激励团结奋斗、拼搏进取。

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到还存在一些问题和短板。主要是政治监督“打深井”做得不够，日常监督、专项监督精准度、实效性仍有不足，基层监督还有短板；做思想政治工作、把握政策策略水平还不够高，与“三个效果”有机统一要求还有差距；推进案后整改、系统治理力度需要加大，“三不腐”综合功效还有待提升；个别纪检监察干部自我要求不严格等问题仍然存在。我们必须高度重视，切实加以解决。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，是接续推进中国式现代化泉州实践的关键一年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和在福建考察时的重要讲话精神，按照二十届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会和市委十三届七次、八次全会部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，传承弘扬、创新发展“晋江经验”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，秉持实事求是的精神和极端负责的作风，坚持对标对表、坚持结合实际、坚持问题导向、坚持守正创新、坚持注重效果，持续推进全市纪检监察工作高质量发展，为奋勇争先推进中国式现代化泉州实践清障护航。

新的一年，我们要深刻领悟以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署，一步不停歇、半步不退让，坚定打赢反腐败斗争的坚强决心、如磐恒心、必胜信心。始终保持定力，秉持“五个坚持”等理念思路方法，对标对表把牢正确方向，结合实际具体化、创造性谋划部署，以问题导向破解短板弱项，既坚守职能定位又与时俱进加强举措创新、机制创新、方式创新，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。聚焦重点发力，一贯到底抓好各项常规工作、完成既定任务，扎实推进健全政治监督“三盯”机制、深化“四个一批”专项行动、写好用好审查调查“三份材料”、实现巡察“三个高质量”、打造智慧监督泉州模式等重点工作提质增效，带动全市纪检监察工作整体提升。紧盯责任聚力，强化系统观念、树立整体思维，推动各级党委（党组）、职能部门各负其责、统一协调，把防治腐败同政治监督、思想教育、组织管理、作风建设、纪律执行、制度完善等各项工作贯通协同起来，齐心协力打好反腐败总体战。不断增强动力，严管厚爱结合、力度温度并举，坚持走前头、作表率，以更高自觉加强党的创新理论武装，以更强担当保障发展大局，以更大力度营造良好政治生态，以更深情怀造福人民群众，提振奋勇争先精气神。

（一）强化政治监督，在践行“两个维护”上尽责担当

以有力监督推动有效落实。围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示精神落实情况完善监督台账，认真执行《纪检监察机关开展政治监督工作办法》，深化运用“知、督、促”工作机制和“四分”“五看”工作法，健全政治监督盯责任、盯作风、盯纪律机制，具体化确定监督任务、精准化纠治突出问题、常态化推动贯彻落实。围绕科技创新和产业创新深度融合、全面深化改革和扩大高水平开放、区域协调发展和城乡融合发展、提升文化影响力和展示福建新形象等重大任务加强监督检查，健全清单管理、督查问责、“回头看”、效果评估等制度，“由事及人”深入检视各级领导干部特别是“一把手”担当作为情况，确保落到实处、取得实效。

以严明纪律维护改革大局。紧扣进一步全面深化改革目标任务，结合党中央因时因势作出的决策部署，将各领域改革落实情况作为政治监督重要内容，把准监督重点，持续深入跟进，督促全市各级各部门以钉钉子精神扛牢责任、抓深抓透。紧扣令行禁止、政令畅通要求，及时发现和纠正做选择、搞变通、打折扣，不顾大局、搞部门和地方保护主义，照搬照抄、上下一般粗等问题，对干扰改革、破坏改革的人和事坚决查处，确保改革始终沿着正确方向推进。

（二）强化护航助力，在保障经济健康发展上彰显作为

推动破解发展瓶颈制约。以“知形势、知政策、知堵点、知地方、知干部”找准服务保障的着力点，持续做深做实“四个一批”专项行动。聚焦促进经济回升向好的政策措施落实情况，强化“打深井”监督，开展专项巡察，推动逐项落实落地。聚焦重大项目建设、政企合同“双兑现”等重点，建立市县纪委监委班子成员挂钩监督机制，加强跨部门、跨层级、跨地域协同监督，“帮督一体”解决“政策变动没人管、职能交叉不好管、边界不清不想管”等堵点痛点难点，严肃惩治骗取涉企补助资金问题。建立纪检监察监督与出资人监督有机衔接、协调联动机制，保障国有企业高质量发展。

推动优化发展环境。加强对涉及营商环境信访举报的分析研判、快速处置，打造营商环境“云监督”平台，完善纪企直通、宜商环境观察点等机制载体，延伸开展企业“点题整治”，会同职能部门健全“1+X”监督机制，严肃查处监管执法“吃拿卡要”、涉企服务“冷硬横推”、行政审批“效率低下”以及违规收费、趋利性执法等严重影响市场秩序问题，促进服务市场主体更加优质高效。加强对企业和企业家合法权益的保护，稳妥慎重处理涉企案件。加强对规范政商交往行为意见的宣传落实，不断丰富拓展指导案例，持续细化实施“八条措施”，助力民营企业加强清廉建设，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。

推动增强发展动力活力。把《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况纳入“大抓落实狠抓落实”专项重要内容，从严纠治违规举债搞工程、督检考过多过频、过度留痕、层层加码等问题，推动从市直部门和县级党委政府入手强化源头治理。把规范落实“三个区分开来”融入监督执纪执法，坚持问责调查和容错评估同步启动，强化重点领域重点问题问责案件提级审核、质量评查，防止问责不力或泛化简单化。把畅通信访举报渠道与严肃治理诬告行为结合起来，健全失实检举控告澄清正名机制，保护和激励干部干事创业。

（三）强化正风肃纪，在严明纪律纠树并举上久久为功

巩固深化党纪学习教育成果。突出纪律教育重点内容，将习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述作为重中之重，推动上好党章党规党纪教育“常修课”。突出纪律教育重点对象，加强对关键岗位干部特别是“一把手”及新提拔干部、新发展党员等重点群体纪律学习培训和宣传教育，制定护航年轻干部健康成长的具体措施。突出纪律教育方式创新，发挥党性党风党纪教育课堂和“一网一微一馆”阵地作用，增强“青廉风采岗”展示单位示范效应，促进纪律内化于心、外化于行。

前移关口做深日常监督。持续深入开展政治生态分析，推动健全党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态研判机制，完善提升廉政档案信息系统，加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督。深入落实《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》，注重用好第一种形态，抓早抓小、防微杜渐，做实做细对党员干部经常性监督。深入推进执纪必严、违纪必究，规范监督执纪发现问题反馈促改机制，维护纪律刚性、严肃性。

推进作风建设常治长效。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对特权思想和特权现象。针对违规建设、豪华装修楼堂馆所和以调研考察、招商引资、教育培训、党建活动名义公款旅游等顶风违纪问题，强化监督、专项治理。针对违规吃喝等突出问题和“快递送礼”等隐形变异问题，严查快结、及时通报。针对顽固性、反复性问题，运用“一县一清单”“一域一重点”机制深入整治，结合开展配套制度规定执行情况“回头看”，深化“存正心、守正道、养正气”宣传教育，加强家风家教建设，教育引导党员干部增强党性、严守纪律、砥砺作风。

（四）强化综合施策，在“三不腐”一体推进上务求实效

健全风腐同查同治机制。着力提高“由风查腐”精准度，加强信访举报、监督检查、巡察等信息综合分析研判，循线深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题。着力增强“由腐纠风”有效性，将“四风”问题作为审查调查“必问必核”内容，以在办留置案件为切入口，既查清留置对象腐败背后的“四风”问题，又深挖涉及其他党员干部的不正之风和腐败问题。着力把握“以腐看风”新动向，通过点上腐败问题深入分析面上作风“活情况”，抓住风腐交织、风腐同源的阶段性特征和共性问题推进查治贯通，阻断风腐演变，铲除风腐根源。

保持惩治腐败高压态势。持续加强对“一家两制”等廉政风险的动态监测，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，严惩以商养官、以官护商、官商一体等问题，严查滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失问题。加强对国企、政法、医药、教育、开发区、工程建设和招投标等重点领域的系统整治，深化政商“旋转门”、“逃逸式”辞职治理。持续开展“天网行动”，加大跨境腐败治理力度。持续完善对重点行贿人联合惩戒机制，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，规范行贿所获不正当利益追缴和纠正工作。

增强促改促治促教效果。在写好用好审查调查“三份材料”上下更大功夫，注重总结同类型、同领域案件特点规律和查办要点，健全腐败预警惩治联动机制，建立新型腐败和隐性腐败发现、取证、定性工作指引和案例指导制度，提高案件查办本领。注重完善个案剖析和类案分析机制，深挖查办案件“附加值”，针对体制机制和监督管理薄弱环节，发出纪检监察建议并强化跟踪督办，推动系统治理、长效治理。注重运用当事人忏悔录加强反面警示教育，与弘扬“海丝泉州”廉洁文化结合起来，破除错误思想观念影响，促进“五廉工程”走深走实。

（五）强化重心下沉，在维护群众利益上真抓实干

持续推进深化整治。认真落实中央纪委国家监委关于深化整治群众身边不正之风和腐败问题的部署要求，对县以下这一关键环节、薄弱环节加强指导、支持、保障，推动补齐短板弱项。对反映群众身边腐败问题线索加强督办，从严惩处“蝇贪蚁腐”。对“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务及“政务窗口服务”“物业管理”等方面突出问题加强治理，深入开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”，推动打击治理电信网络诈骗犯罪“红盾行动”持续深化，切实解决群众急难愁盼和深恶痛绝问题。

巩固提升长效机制。总结运用齐抓共管经验做法，健全包片包案、会商调度、明察暗访、“四员”联动监督等机制，完善“三责”贯通协同、群众全程参与、“查改治”一体推进、评价科学全面的整治链条，形成更多纪委监督下的民生品牌和治理范例。总结运用以案查源、抓源治本经验做法，在建章立制、堵塞漏洞上下功夫，推动建立健全一批管用实用的市县互补集成制度机制。总结运用确保案件质量经验做法，针对评查发现的共性问题加强政策解读、案例指导，推行乡案县（协）审、“错题集”案例指导和“阅卷笔录”等机制，提升基层执纪执法水平。

丰富完善监督载体。进一步拓展基层小微权力监督平台功能，聚焦村级资产租赁、村级工程项目建设等重点，强化与职能部门协同联动、与农村产权交易等平台对接融合，运用数据信息加强预警纠治，提升实用性和使用率。进一步深化“强基促稳”专项行动，认真落实信访举报“导引图”，推行疑难信访问题联合评访做法，健全市级“双控”、县级“交叉互检”工作机制，一体推进基层重复举报减存量、遏增量、防变量，提升信访举报工作法治化水平。进一步加强对各地各领域实践创新的指导支持，帮助总结提升，打造各具特色、富有实效的监督载体。

（六）强化巡深察透，在发挥综合监督作用上深化拓展

推进更高质量发现问题。把握巡察节奏，紧跟市委重点工作和重大任务，谋划实施常规巡察和巡察“回头看”，扎实推进巡察全覆盖。坚守政治巡察定位，紧盯权力和责任、紧盯“一把手”和领导班子、紧盯群众反映强烈的突出问题，充分运用巡前调研、一线巡察方式和“码上巡”等技术手段，找准反复发生、普遍存在的问题，找实亟需市委关注解决的重大问题，增强巡察监督精准性和有效性。延伸巡察触角，加强对村（社区）巡察工作的统筹协调，完善“巡得准、巡得活、巡得深”长效机制，擦亮特色品牌。

推进更高质量协调配合。健全上下联动机制，认真配合省委巡视机构开展联动巡察，做好对县级巡察工作的指导督导。健全巡纪贯通机制，加强巡察机构与纪委监委监督检查室、派驻（出）机构协调协作，发挥“兼职副组长”作用，抓好巡察发现问题线索的全过程会商研判和移交办理。健全多方协同机制，推动巡察与组织、审计、财会、统计等优势互补、融合互促，增强整体合力。

推进更高质量整改整治。运用“强化巡视（巡察）整改工作流程指引”试点成果，协助市委落实省委巡视反馈问题整改任务，压紧压实各方面整改责任，抓好自身整改任务。运用巡察整改全周期跟踪督办闭环机制，加强边巡边查、立行立改，加大重点问题整改成效评估、约谈通报、整改问责力度，从严纠治整改不力、虚假整改等问题。运用“一巡一分析”等成果发出巡察建议书，逐项推动落实，提高整改治理实效。

（七）强化改革创新，在提升监督治理效能上持续发力

推动落实全面从严治党责任。切实督促党委（党组）履行主体责任，健全党政领导“案头册”、发函提示、廉情专递、约谈提醒、专题会商等机制，推动全市各级党委（党组）加强对各类监督主体的领导和统筹，压实第一责任人责任和“一岗双责”，分层分类明晰责任体系，坚决纠正只抓业务不抓风纪、只管发展不治腐败等问题。切实督促职能部门履行监管责任，从严纠治监管缺失缺位问题，防止以纪委监督代替部门监管。纪委（纪检组）要做实专责监督，严防“三转”回转，通过“监督的再监督”推动“两个责任”同题共答、同频共振、同向发力。

认真落实纪检监察体制改革任务。统筹抓好纪委监委机关内设机构、派驻机构改革，完善职能配置、机构设置、力量配备，优化监督检查和审查调查机构职能，加大对市直派驻（出）机构、市管国企纪检监察机构和市属高校纪委履职的指导督导力度，推动完善机关纪委监督执纪工作机制。统筹推进监督执纪执法规范化建设，健全市县纪委监委查办案件提级管辖和指定管辖制度，促进执纪执法和刑事司法有机衔接。统筹优化基层纪检监察机构设置和力量配备，健全空编人员动态补充机制，探索实践县级派驻机构集中办公后发挥“派”的权威和“驻”的优势的有效措施，提高基层纪检监察监督质效。统筹深化“室组地校企巡”协同联动，促进“四项监督”衔接配合常态化制度化。

加快打造智慧监督泉州模式。持续推进数字纪检监察体系建设，建好用好重点项目建设、农村集体“三资”管理、村级工程、国企监管等监督平台，总结推广一批“智慧+公开”“智慧+预警”“智慧+分析”典型范例和监督场景。建好用好大数据办案“一中心两平台”，健全对外协作机制，加强审查调查各类数据综合管理和统筹利用，严格使用权限管控，确保信息安全保密。建立数字化分析人才储备库，定期组织业务培训和技术交流，开展大数据办案应用精品案例征集评选，增强数字化思维和穿透分析能力，提升科技赋能监督执纪执法水平。

（八）强化规范化法治化正规化建设，在打造过硬铁军上常抓不懈

以更高标准铸就忠诚。落实党建、意识形态等责任制，常态化开展政治教育、党性教育和党纪学习教育，推进党的创新理论学习深化内化转化，不断筑牢忠诚根基，做到政治要件摆在首位、政治责任闭环落实、贯彻情况及时报告。分级分类开展“订单式”精准施训，健全实战演练、实训锻炼和“师徒帮带”机制，举办业务技能竞赛，统筹用好交流互鉴载体，提升发现处置问题、把握政策策略、安全文明办案、研判处置舆情等能力。完善干部选育管用链条，严把入口关，加大监督、办案、审理、巡察等专业人才储备力度，加强干部梯队建设，稳妥有序推进轮岗交流，推动优化县级纪委监委领导班子结构。

以更严要求管理约束。落实新修改的《监察法》，扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，增强法治意识、程序意识、证据意识，严格按照法定权限、规则、程序监督执纪执法。依法有序做好市县监委向本级人大常委会报告专项工作，保障特约监察员高质量履职。健全“一家两制”等风险防范和预警纠错机制，坚决清除害群之马，持续纯洁组织、净化队伍。深化全国文明单位和模范机关建设，抓实挂钩服务安溪县虎邱镇工作。完善考核评价、关心关爱等机制，加大评优奖先、典型宣传、职业保障、帮扶慰问力度，增强干部职业荣誉感、归属感。

以更实作风担当尽责。全面适应“党员之家”要求，树牢和践行正确政绩观，做深做细思想政治工作，在平等尊重中传递组织关心爱护。贯彻“惩前毖后、治病救人”方针，坚守实事求是生命线，既辨明是非、严明纪律，又教育挽救、团结同志，做到严格不严苛、包容不纵容。大兴调查研究之风，经常扑下身子、沉到一线，把实际情况摸清，把群众期盼找准，把对策措施做实，防止和解决无效低效问题，提高工作科学性、精准性、实效性，树立可亲可信可敬良好形象。

同志们，纪检监察工作事关党心民心、事关执政根基。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终秉持实事求是的精神和极端负责的作风，忠诚履职、苦干实干、开拓创新，纵深推进全市纪检监察工作高质量发展，为加快建设21世纪“海丝名城”、奋勇争先推进中国式现代化泉州实践提供坚强保障！