开栏语
市纪委十三届四次全会对深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，纵深推进纪检监察工作高质量发展作出部署。一年来，全市各级纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局，以坚定步伐推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为奋力谱写中国式现代化泉州篇章提供坚强保障。
为即将召开的市纪委十三届五次全会营造良好氛围，激励全市广大纪检监察干部牢记嘱托、阔步向前，即日起，开设“喜迎全会”专栏，通过“回眸2024”“图说2024”等专题，集中展示全市各地纪检监察工作经验做法和特色举措。敬请关注。
“连续十个月购买矿泉水的量基本一致，是巧合？还是另有隐情？”不久前，安溪县纪委监委从事基层小微权力监督平台工作专班一名工作人员在开展线上动态巡群时，通过前后比对，对某村平台上公开的报销矿泉水费用发票产生疑问。
随后，该县纪委监委通过“室地”联动方式，对该疑似问题线索进行核查，最终该村虚增购买矿泉水套取费用的违规违纪问题浮出水面。受到严肃处理的该村党支部书记、村委会主任唐某懊悔的说道：“这个平台太有威力了，不仅有群众盯着，还有纪检监察机关督着，以后千万不能再犯浑了。”
图为该县纪委监委专班工作人员利用基层小微权力监督平台开展日常“巡群”
“威力”的背后，源自于安溪县纪委监委充分发挥“始发地”优势，围绕如何用好用足用活基层小微权力监督平台在晾晒权力、防止腐败的核心作用而探索建立的“三级巡群”机制。
“‘三级巡群’，简单地讲，就是紧盯平台‘后台运行’这个监管渠道，建立由县纪委监委‘专班巡’、县农业农村局经管站‘专人巡’、乡镇纪委‘专项巡’的分层级、常态化、实时性巡群机制，从平台海量信息中筛查、比对，着力发现、查处问题线索，做实‘指尖上’监督。”安溪县纪委监委党风政风监督室主任刘木钗说。
在具体操作中，安溪县纪委监委依托设在党风政风监督室的基层小微权力工作专班，按照每年实现全覆盖巡群的目标，每半个月从“管理端”巡查2个乡镇各5-8个村（社区），围绕公开公示、违规列支、重大事务“微直播”、群活跃度、群众诉求处置等方面开展巡查监督；县农业农村局经管站发挥专业优势，指定2名财务人员专人负责，聚焦村级财务收支，每月巡查4个乡镇各10个村（社区），围绕公开公示、违规列支、业务规范等方面开展动态巡群；乡镇纪委采取纪委委员分片负责，开展“每周一巡群”，并结合一线访民情，线上线下开展双向监督。
图为该县凤城镇纪委监察组干部到城东社区了解财务收支审核公开情况
为推动“三级巡群”机制落到实处，安溪县纪委监委基层小微权力监督平台工作专班强化统筹调度，围绕巡什么、怎么巡，不定期会商、研究巡群的措施办法，给参与“三级巡群”的工作人员提供“参考指南”。与此同时，还建立信息共享、上下贯通、定向反馈等配套制度，推动“三级巡群”机制巡在日常、查在平常。
据了解，今年来，该县运用“三级巡群”机制，督促纠正不规范问题1700多条，整改问题425项，发现问题线索25条，处理36人，其中立案审查7件8人。不仅如此，还有力推动基层小微权力监督平台规范运行。从“管理端”统计显示，今年来该县488个村（社区）的事前公开、财务公开条目数达到101308条，平均每个村（社区）207.59条；“微直播”5763场，平均每个村，每两个月2.14场；收集群众诉求391条，已办结376条，办结率96.16%。
“巡”到群众身边，“改”到群众心里。安溪县纪委监委除了运用“三级巡群”机制整治群众身边不正之风和腐败问题之外，还用好监督利器，以系统化的思维、机制化的举措，着力解决群众在基层小微权力平台反映的“急难愁盼”问题。其中，建立“入户送医送药、即时刷卡结算”，帮助偏远山区老人解决“看病难”“取药难”问题就是一个典型。
此前，乡镇纪委“专项巡”发现，群里有人反映“家里的老人每月需要花上半天时间到十多公里远的乡镇卫生院看病、购药，行动很不便，路上很不安全”。乡镇纪委马上将该问题反馈县纪委监委。安溪县纪委监委立即开出督办函，督促县卫健局、县医保分局等职能部门整改落实，推动形成由物联网技术搭桥、医务人员巡诊进村、实现远程结算、免费送医上门的新模式，让边远山区“特殊门诊病人”足不出户即可享受“一站式”医疗服务。
图为该县城厢镇纪委监察组干部开展一线入户走访，向群众面对面收集民意，点对点解决难题
今年来，安溪县纪委监委结合集中整治，通过“三级巡群”机制，强化监督推动，安溪县纪委监委还督促办成了一批群众可感知、可触及的好事实事，打造出一批叫得响、传得开的民生品牌：普通门诊“一次挂号管三天”、“共享西药房”、群众看病住院检查检验预约“一站式”服务、残疾人办证“只需跑一趟”、小区公共收益“业账社审”、村级工程项目建设预审制……
小平台，大作用。“三级巡群”机制保障下，基层小微权力监督平台作用发挥更大，茶乡群众获得感成色更足。“太好了，以后用药不用愁，还可以在家免费看病。”西坪镇一名长期服药的老人拉着镇卫生院的医生激动地说。
“建立‘三级巡群’机制，就是要把基层小微权力监督平台用起来、用得好，使之真正成为做强基层监督的重要抓手，既让基层微腐败无处遁形，又让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。”安溪县纪委监委主要负责人表示。
文字：陈宝福、张晓斌
图片：陈瑞聪、王巍