初冬时节,石狮市委巡察组对宝盖镇及所辖村(社区)开展常规巡察,“为什么账上没有看到租金收入?为什么市场化配置备案表与明细账不匹配?”巡察期间,纪检、财务审计干部发现部分村存在集体资产资源租金少收、漏收、拖欠等问题。
巡察组据此开展核查,通过现场实地走访、调阅租赁合同、财务账本等资料,发现有11笔拖欠租金,累计金额33.24万元。巡察组随即移交立行立改,督促欠缴的租金追缴到位。
做好对村(社区)巡察工作,事关人民幸福感,关系乡村振兴成色。然而,村(社区)历史遗留问题多、各种关系盘根错节,如何有效组织巡察力量,发挥巡察综合监督作用?今年来,石狮市通过整合基层监督资源,配强对村(社区)巡察队伍,发挥纪检监察、巡察的权威和审计的专业优势,一体统筹凝聚合力、联动发力,将监督“单线作战”转化为“协同作战”。
石狮市委巡察组干部到宝盖镇上浦村村委会调阅相关资料
石狮市因地制宜,将全市128个村(社区)分为8个类型,抓住城市社区注重结合住宅小区管理及沿海村注重结合涉农资金使用、小微工程建设等特点,坚持常专兼结合,多种模式灵活组队,采取“镇村一体巡”、“点穴交叉巡”、“三资”管理专项巡等方式推进巡察全覆盖。
石狮市委巡察办相关负责人介绍,泉州市开展“提级+联动”巡察经济发达镇及所辖村(社区)时,石狮市抽调熟悉镇村工作且经验丰富的纪检监察组组长担任对村巡察组组长,抽调财务审计、乡村振兴领域等多名业务骨干参加巡察;重点村“点穴交叉巡”时,组建常规巡察组和联动小组,常规巡察组选派挂钩联系纪检监察室主任担任兼职副组长,搭配经验丰富的工程审计干部,联动小组由非巡察对象的镇街熟悉纪检监察、组织党建、财务审计的业务骨干“成建制”组成。
在第七轮第一批对镇村巡察中,抽调的财审专业干部通过翻看村办企业会计凭证,发现个别村干部在村办企业兼职取酬,巡察组随即就将问题线索移交纪委监委处理。本批次巡察3个镇63个村(社区),移交立行立改问题11件,下沉一线走访群众131人次,推广运用基层小微权力监督平台和“码上巡”,收到群众诉求245件。
“通过纪检监察、巡察、审计联动监督、优势互补,我们实现‘1+1+1>3’的监督效果,并推动市住建局、农业农村局制定集体建设项目监督、集体资源市场化配置等制度化文件,进一步强化对村集体‘三资’监管。”石狮市委巡察办相关负责人介绍。
文字:王树帆 、李雅芳、许君茹
图片:林志成