近日，安溪县力志璟峰小区临时物管会征求业主代表们的意见后，决定把开发商刚刚移交过来的800平方米公共用房改造成托育中心。“家里已经有两个宝宝了，一直担心‘老三’出生后照顾不上，现在可好，再也没有后顾之忧了。”一听说小区要建托育中心，小区居民王女士高兴地说。

此前，安溪县委巡察组在巡察凤城镇、城厢镇及所辖社区中发现力志璟峰等小区在开展“清产核资”中，存在居委会用房、社区活动用房等公共用房未能及时移交或未妥善管理等问题，小区居民反映强烈。巡察组随即发出立行立改通知书，并把这一问题抄报给县纪委监委，共同监督推动凤城、城厢等乡镇6个楼盘完成5537.6平方米公共用房移交工作。

这是安溪县通过“巡纪”联动监督，推行小区“业账社审”监管模式，着力整治物业管理乱象，维护业主权益的一个例子。

安溪县委巡察机构会同业务主管部门和属地乡镇党委政府、社区召开工作推进会，对住宅小区公共用房进行摸排起底。（县委巡察办 供图）

“‘业账社审’，就是小区业委会的每笔支出项目在报销之前，先报所在的社区干部分级审核把关，并接受县、镇两级纪检监察机关和社区纪检委员的实时监督，确保账目阳光透明。”安溪县委巡察办负责人介绍。

如何推动“业账社审”落地见效？安溪县发挥巡察利剑作用，积极推动各项监督贯通融合、协调协同的有效路径，采取“巡纪”联动方式，与县纪委监委专项整治同步开展巡察监督。

安溪县委巡察组深入社区全面了解业委会和物业企业的资产、资金等使用管理情况（王巍 摄）

“业账社审”，前提是“清”。为做好“清产核资”工作，县委巡察机构与相关职能部门建立工作协调机制，督促县自然资源局、住建局、民政局等业务主管部门，会同属地乡镇党委政府与社区，对所辖区域内各住宅小区的物业服务用房、居委会用房，属于全体业主所有的活动用房等进行摸排起底，全面掌握各住宅小区公共用房的移交、使用、管理情况，做到底数清、情况明。同时，推动住建部门规范完善物业承接查验工作，切实维护业主、建设单位和物业服务企业等各方的合法权益。

“业账社审”，关键在“审”。发挥“巡纪”联动优势，同向发力、同题共答，指导推动小区业委会建立账务收支“三重审核”、资金管理“三重分离”、项目建设“三方联审”等机制，进一步规范小区公共收益管理，让“巡纪”联动得出的“方子”，更好地结出“果子”。

管好“账本子”，还需把牢监督端。巡察借助基层小微权力监督平台在晾晒权力、预防腐败的功能作用，推动小区每笔公共收入、支出的原始发票在监督平台和小区业主群进行“双公开”3天，接受社区居民和小区业主的“双重”监督。同时，建立“无公开不审批机制”，由乡镇纪委、社区纪检委员全程跟进监督。

社区将公共收益用于自来水、消防和污水管道改造等项目，改善提升小区环境，实现公共收益取之于民、用之于民。（文昌社区 供图）

“以前我们小区有哪些资产、哪些收入、怎么报销，我们根本不清楚。现在不一样了，每一项都明明白白。”江滨花园小区业主谢先生说。

利剑出鞘护民利，小区管理焕新貌。在强有力的巡察监督推动下，通过开展“清产核资”“业账社审”，累计审查物业公司或业委会账目1865笔，发现并纠正问题157个，盘查清点公共收益1896.22万元，有效助推小区物业管理提升、服务提质，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

文字：张晓斌