根据市委部署,2024年5月上旬至6月上旬,市委5个巡察组对市教育局、公安局、工信局、住建局、交通局、林业局、水利局、文旅局、卫健委、应急局、海洋与渔业局、市场监管局、城管局、新闻出版局、发改委、民政局、人社局、生态环境局、农业农村局、科技局、体育局等21个单位党组织开展安全生产执法领域专项巡察。巡察组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,聚焦党中央关于安全生产的决策部署和省委、市委有关工作要求,通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,顺利完成了巡察任务。
日前,市委书记张毅恭主持召开专题会议,听取巡察情况综合汇报,研究巡察成果运用和问题处置意见,对做好下一阶段巡察工作提出要求。会议强调,被巡察党组织要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,牢固树立安全发展理念,严格落实“三管三必须”工作要求,建立健全安全生产责任体系,加大安全生产监管力度,做到“责任全覆盖,监管无盲区”;要把巡察整改作为实现高质量发展和高水平安全良性互动的重要抓手,压实主体责任,全面堵塞漏洞、补齐短板,举一反三、标本兼治,确保安全生产工作水平始终适应当前经济社会发展要求。市纪委监委、市委组织部、市委巡察机构要各负其责,紧盯重点人、重点事,加强对巡察整改情况的统筹指导和跟踪督促,全方位、全过程、全链条推动监督闭环。
近日,各巡察组分别向本轮巡察的单位党组织进行了反馈,传达学习市委专题会议要求,通报巡察发现的问题,对巡察整改工作提出明确要求。
反馈指出,近年来,各被巡察党组织认真贯彻落实中央和省委、市委关于安全生产工作部署要求,坚持以落实全员安全生产责任制为根本,采取抓准定位、抓早谋划、抓紧摸排、抓优典型、抓深帮扶、抓实调度、抓新载体等七项举措,持续优化一套标准规范、建立完善双重预防机制、梯次推进三维整体达标、深入实施四项工程、着力提升企业安全生产五种能力,推进46个行业领域5.2万家企事业单位提升安全生产标准化建设水平。全市各级各有关单位共督促指导企业排查整治隐患3.43万项,帮助“九小场所”梳理全员安全生产责任清单14181家次,安全生产形势持续稳定向好。但从巡察情况看,仍然存在一些问题:一些单位在统筹发展和安全认识不同程度上存在偏差,有的未及时学习贯彻上级决策部署,有的没有把安全生产融入主责主业全链条,有的职能部门压力传导虚化、弱化;个别监管部门排查风险隐患不全面、不深入,有的督促整改提升不到位,有的推动提升安全生产软硬件水平不够有力;安全生产执法不严格不规范问题较为普遍,有的法治意识不强,有的能力水平不足,有的制度存在漏洞。
反馈强调,被巡察党组织要深刻学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,贯彻落实新修订的《中国共产党巡视工作条例》,强化“守土有责、守土尽责”意识,把巡察整改作为当前一项重要政治任务,拿出严的态度、实的措施、好的办法,刀刃向内、深挖病根、对症下药,推动“地毯式”整改要求落实到位。党组织书记要扛牢“第一责任人”责任,对整改负首责、负总责,坚持重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办,加强定期调度,认真、彻底、举一反三抓整改。班子其他成员要对号入座、主动认领,把职责摆进去、把工作摆进去、把自己摆进去,研究解决分管领域存在的安全生产风险隐患,履行好“一岗双责”。市纪委监委、市委组织部、市委巡察机构适时开展现场督查,对整改不力、敷衍整改的发函督办,对典型案例通报曝光、严肃问责。
反馈要求,被巡察党组织要将巡察整改与学习贯彻党的二十届三中全会精神结合起来,围绕全会提出的“完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制”要求,持续健全安全生产责任体系,紧盯薄弱环节,抓实抓细安全生产执法领域风险隐患排查整治。要高度重视安全生产执法队伍建设,着力提升安全生产执法领域效能,聚焦执法检查重点事项,强化日常检查与重点监管相结合,完善执法计划制度,规范执法程序、严格执法,加强失信联合惩戒,建立联合执法机制,密切行刑衔接,督促企业彻底整改,推动安全生产主体责任落实到位。要把这次巡察新发现的问题和之前巡视巡察、“未巡先改”整改落实不到位的问题,以及纪检监察、组织、审计等发现的问题结合起来,一体部署、一体整改落实。要用好巡察成果,把解决问题与完善制度结合起来,对具有普遍性、机制性的问题,查找症结堵点,建立务实管用的制度措施,推动整改向“治病根”深化、向“治未病”转化。
市委巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转市纪委监委等相关方面处理。