贯彻全会精神丨泉州:精准监督沉下去 基层治理优起来
来源:泉州市纪委监委 发布时间:2024-07-11 09:41

“项目总造价为1310万元,已通过公开招投标的形式完成招投标,拟于近期动工建设……”7月6日,安溪县蓬莱镇彭格村党支部书记陈全能化身网络“主播”,通过“微直播”的形式,向村民一五一十介绍老年人日间照料中心项目进展情况,主动接受村民监督。

这已经是今年来该村举行的第五场“微直播”。“村里的每一项事务、每一笔开支,每一个决策过程,都在基层小微权力监督平台‘晒’出来,涉及到‘三重一大’的,我们还通过该平台的直播功能进行‘微直播’,让村民看得到、听得懂、能监督。”陈全能说。

村里的事“透明”了,干群关系更和谐,群众参与乡村振兴的热情自然高。五年间,彭格村乡贤捐资用于村里的公益项目建设资金累计达2000多万元,免费捐出的土地更是不计其数。

建好用活基层小微权力监督平台,并借助平台直播功能实现村级事务“过程公开、实时监督”,正是泉州市纪委监委推动监督工作重心下沉所取得的成果。今年以来,泉州市共开展微信群直播活动2万余场次。

泉港区山腰街道纪工委监察组推动荷福小区安置房选房现场开设“安置房选房直播间”,积极引导群众主动参与监督。(林伟斌 摄)

泉州市纪委十三届四次全会指出,监督工作要突出重心下沉,更加扎实回应群众关切、维护群众利益。今年来,全市纪检监察干部持续推动监督下沉到群众身边,融入基层治理,释放基层监督治理效能。

如何做到监督工作重心下沉,有效发挥监督质效?市纪委监委坚持用好用活基层小微权力监督平台,进一步向监督权力、防止腐败这个目标聚焦,推动公开“晒权”的规定动作更规范更清晰,同时促进各类平台贯通融合,切实为基层减负。

“多亏了小微权力监督平台,不仅挽回了社区的经济损失,也帮我们除了‘害虫’。”近日,晋江市纪委监委给予罗山街道兰峰社区党支部原书记、居委会主任蔡某某开除党籍处分,该社区居民罗大爷听闻消息后激动地表示。此前,该市纪检监察干部通过对比“基层小微权力监督平台”的财务公开信息和社区工程项目,发现蔡某某有选择性地不公布部分财务信息、规避群众监督的问题,晋江市纪委监委通过“数据+综合研判”方法开展调查核实,最终查处了蔡某某通过虚开代开发票、虚列项目支出、虚造人员补贴等方式,套取社区集体资金,私设“小金库”等违纪行为,还村民一笔“明白账”。 

针对基层监督发现的村级财务公开不及时、不全面等问题,市纪委监委进一步推进权力公开规范化常态化,清单化列明党务、村务、财务等微信群公开内容和要求,丰富微信群直播、小程序查阅、村财组财家底晾晒等公开形式,重点强化村级工程建设、资产资源处置的全周期公开,扩大群众参与监督渠道,保障群众的知情权、参与权和监督权。丰泽区纪委监委针对用好用活平台直播功能,制定实施《小微权力监督平台直播活动指引》,由街道纪工委监察组监督社区将集体资产公开招租竞标等事项,在平台上进行全过程直播,确保集体资产公开晾晒、阳光运行。

与此同时,市纪委监委不断探索完善平台新功能,持续拓宽基层监督新路径,陆续开发了咱厝家底、村务公开、事前公示、权力清单、群众诉求、公章监管、我要举报等监督和服务功能。镇村干部群众有事群里说、群里办,纪检监察机关和职能部门通过管理后台进行大数据分析、智能化监督,初步呈现“管住微权力、遏制微腐败、治理新提升”的良好态势。 

惠安县纪委监委聚焦民生关切,紧盯“中小学配餐及食堂食品安全问题”开展点题整治。(张锦宣 摄)

民有所呼,我有所应。今年来,全市纪检监察机关持续运用“点题整治”工作机制,对群众反映集中的高频次、普遍性问题,加强综合分析研判,查找薄弱环节、共性根源,开展专项治理,实现从解决一个问题向解决一类问题提升,靶向纠治背后的作风和腐败问题,压紧压实职能部门主体责任。

鲤城区纪委监委以民生堵点难点的“小切口”选题破题,建立“监督清单+问题清单”,推行建账、对账、查账、销账、交账“五账工作法”,形成项目整治账单化闭环管理。今年来制发监察建议书8份,推动职能部门整改问题5个、完善制度3项。永春县纪委监委聚焦村(社区)集体“三资”管理不规范等问题开展“点题整治”工作,针对监督检查发现问题“点对点”向分管县领导发出“廉情专递”,推动第一时间研究部署,督促相关职能部门定期调度、严管严治,切实贯通主体责任、监督责任,形成工作合力。截至2024年7月,共推动建立村集体经济合同信息台账1528条,收回拖欠资金98宗150.48万元。泉州开发区纪工委监察组依托园区基层治理中心,创新开展“群众最不满意问题”征集活动,广泛收集社情民意26条,并视情将问题反映集中、群众反映强烈的问题作为自主整治项目,会同区直相关职能部门开展专项治理,切实解决群众的“急难愁盼”问题。

德化县聚焦惠农政策落实、饮水用水安全等重点领域,对部分重点村开展“纪巡”联动监督,切实纠治群众身边不正之风和腐败问题。(吴朝烨 摄)

身子沉下去,问题浮上来。各级纪检监察干部发挥“大脚板”作风,深入基层“访民情”,通过“线上+线下”多渠道收集并督促解决基层群众“急难愁盼”,让监督工作重心下沉的成果惠及基层。

洛江区虹山乡纪委监察组在开展困难群众入户访查中发现个别村民符合纳入低保条件,但由于对低保政策、申报流程不了解而未及时申请低保。乡纪委监察组对乡民政部门有关工作人员开展谈话提醒,督促民政部门、村干部协助村民办理申报手续,并跟进低保申报进程,该村民得以顺利纳入低保。该乡纪委监察组督促乡民政部门举一反三,加强政策宣传,对困难群众开展全面摸底排查,确保应保尽保。

南安市纪委监委围绕群众关注的立项审批、招标投标、建设管理等关键环节,深入一线摸实情、找问题、提对策,精准监督护航重点项目工程建设廉洁高效。(黄文彪 摄)

监督工作重心下沉,打通基层监督“神经末梢”,离不开村级纪检委员发挥作用。石狮市纪委监委实施村级纪检委员队伍建设“权责要清、能力要强、环境要优、管理要紧、奖惩要足”“五要”工程,统筹发挥基层监督力量,激活村级纪检委员“哨站”作用。在组织该市村级纪检委员开展村级“三资”管理“全覆盖”交叉检查中,发现“三资”管理不规范等问题26个,对监督检查中发现的2条可查性较强的问题线索予以办理,对3名村干部立案调查。

泉州台商投资区纪工委监工委紧盯乡村振兴领域不正之风和腐败问题,建立专项监督检查清单,聚焦项目审批、资金使用、招标规范等方面,下沉一线实地查看乡村振兴项目规划进展,确保项目落实。(黄妍 摄)

“下一步,我们将继续深化基层监督工作,坚决保障人民群众的根本利益,努力畅通群众监督渠道,全面整合各类监督资源,坚决整治发生在群众身边的腐败问题和不良作风。同时,积极探索实施下沉式监督模式,建立健全‘闭环式’监督机制,不断提升基层治理的效能和水平。”市纪委监委相关负责人表示。

文字:庄君斌、洪佳禄

【责任编辑:蔡奇凡】