泉州市纪委十三届四次全会报告指出,要从严精准惩治“蝇贪蚁腐”,完善“公开晒、一线督、严纪法、综合治”的基层监督体系。今年以来,惠安县纪委监委认真贯彻落实泉州市纪委全会部署要求,着力完善县域监督体系,聚焦村级工程建设领域突出问题,深化运用“知、督、促”工作机制,以深化拓展应用基层小微权力监督平台为抓手,强化全链条、全要素、全过程监督,推动村级工程在阳光下运行。
“各位村民,等一下村委会将现场直播坑内自然村道路及挡土墙修复开标过程。……”近日,在惠安县黄塘镇接待村基层小微权力微信群直播镜头里,村纪检委员杨雪婷正详细介绍工程招投标情况,100多位村民线上观看。
惠安县各村围绕村级工程项目立项、施工建设、竣工验收等关键环节,利用基层小微权力监督平台事前公开、村务公开、微信群直播等功能,将项目招投标、验收结算结果、资金拨付等情况进行公开并分享到微信群,对项目开标过程常态化群直播,主动接受群众监督。
这是惠安县在基层小微权力监督平台全程晾晒村级工程项目建设的生动场景,对村级工程实行“一事项一公示”“一关口一直播”。在策划、实施、拨款等重要节点,将村级工程项目建设的相关资料,推送至小微权力监督平台和村民监督群进行晾晒公开;对于决策过程、招投标、项目建设、竣工验收等关键环节,则将会议现场、项目现场通过直播在村民监督群“动态公开”,有效推动村级工程共治共享,村民对村级公共事务更上心了,也更加主动参与监督。
崇武镇霞西村厝西附属工程开标会直播现场
“线上全过程公开晾晒,线下全要素一线监督,我们充分发挥平台‘互联网+监督’优势,精准对焦、靶向施治,护航村级工程廉洁高效建设。”惠安县纪委监委党风室负责人介绍,该县纪委监委联合县农业农村、审计、住建等职能部门成立专项监督组,采取数据比对、平台巡查、实地走访、查阅资料等方式,重点监督村级工程监管、干部履职用权、廉政风险防范等,严防围标串标、弄虚作假、高价结算等问题,形成齐抓共管、互联互通的监督格局。今年来,共监督走访村级工程项目97个,发现并督促整改问题21个。
前不久,惠安县东桥镇纪委监察组收到群众通过小微权力监督平台举报某村道路拓宽整治项目违规操作问题。镇纪委核查组通过调取相关资料、实地走访并向相关人员了解情况,发现该村党支部书记、村委会主任林某未经集体研究,擅自变更招投标工程项目内容。2024年5月,该镇纪委监察组给予林某党内警告处分,并发出监察建议书,要求该村深究问题发生根源,找准以案促改工作的着力点,并建章立制堵塞漏洞。
今年以来,惠安县纪委监委通过基层小微权力监督平台和专项联合督查,线上线下双线发力,并结合审计、巡察、信访举报等,深挖彻查涉及村级工程项目腐败和作风问题10起14人。
螺城镇纪委监察组干部在梅山村了解石盘人居环境整治项目相关情况
针对发现的制度短板和漏洞,该县纪委监委在联合相关职能部门出台《惠安县村级小微工程项目建设管理办法》的基础上,全面推广村级工程监督管理平台,更新设置“一工程一码”“八大预警分析模型”等功能模块,强化工程项目内控管理,并与小微权力监督平台联动晾晒,实现工程信息一次录入双平台“内外互通”,推动村级工程审批监管全流程线上运行。
“民之所盼,监督所向。我们将持续推动主体责任与监督责任同频共振,在清堵点、击痛点中保障村级工程项目建设提质增效。”惠安县委常委、县纪委书记、县监委主任庄志深表示,将进一步完善基层监督体系,加大对村级工程建设等领域重点整治,找准群众“急难愁盼”和“深恶痛绝”,打造和提升监督促改促治民生“品牌”质效。
文字:汪泽翔
图片:曾碧娥、张锦宣