中共泉州市文化广电和旅游局党组关于巡察整改进展情况的通报
来源:中共泉州市文化广电和旅游局党组 发布时间:2024-05-31 10:43

根据市委巡察工作统一部署,2023年8月29日至9月28日,市委巡察四组对市文旅局党组开展了巡察,并于2023年12月20日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

市文旅局党组高度重视,党组书记落实第一责任,把巡察整改作为当前重要工作,突出三个“第一”,全方位落实巡察整改要求。

(一)“第一时间”行动。2023年12月20日巡察反馈会后,立即组织传达有关精神,并以党内通报形式印发巡察整改会议精神及有关整改要求。第一时间召开党组会,局党组书记牵头抓总,研究制定巡察整改具体方案,细化122条工作措施,点面结合,全方位推动整改。成立巡察整改领导小组,局党组书记任组长,各分管领导为副组长,相关业务科室、直属单位为成员,定期召开工作调度会,协调推进巡察整改工作,解决存在问题,抽调精干力量组建工作组,专班式推动,进一步强化巡察整改工作的组织保障。

(二)“第一责任”推进。进一步细化分工,逐条明确责任领导、责任科室(单位)、责任人和完成时限,做到任务到岗、责任到人,落实到位。局党组书记带头落实第一整改责任,牵头抓总,一体推动,主动认领8项具体重点、难点问题的整改工作,牵头推动出台16项制度、规划、方案,着眼于大局、建章立制,系统化推动整改。各分管领导各司其职,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,加强指挥调度,逐条细化推动,强化跟踪管理,确保逐项落实。各责任科室、单位从严从实抓好整改,逐条对账销号。

(三)“第一效率”整改。注重整改的时效性,突出长短结合、业务融合、边巡边改、举一反三,目前已完成整改32项。列入下一步整改的6项,已制定详细整改措施,明确具体时间节点,按时序推进。同时,注重把落实整改与班子建设结合起来,严格执行民主集中制,坚持正确的选人用人导向,着力构建一支高效、担当的干部队伍;把落实整改与党风廉政建设结合起来,建立一批制度,让党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩;把巡察整改与业务工作结合起来,全力打造“世界遗产保护利用典范城市”“全国最具烟火气旅游城市”“世界海丝多元文化旅游目的地”,推动文旅工作实现新的跃升,2023年和2024年第一季度,接待游客总人数、旅游总花费取得新的突破,创历史新高,文旅各项工作提质增效,走在全省前列。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

(一)聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委工作要求落实情况方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神内化转化不足的问题

(1)针对政治学习不严肃的问题。

整改进展情况:一是完善学习制度。出台《中共泉州市文化广电和旅游局党组理论学习中心组学习制度》,转发《关于进一步提高党委(党组)理论学习中心组学习质量的实施意见》,明确专人负责,按照会议记录7要素做好记录,保存管理好参会人员名单和交流材料等会议资料,进一步规范学习程序,严肃会议纪律。二是制定学习计划。对照党组中心组理论学习要求,制定2024年度理论学习计划,分发基层党支部政治理论学习资料,推动各党支部政治理论学习规范化、制度化、常态化。三是及时跟进学习。认真组织开展中心组学习,发挥好领学促学作用,截至4月底,共开展党组中心组理论学习5次。2024年3月11日,召开2024年全市文化广电和旅游局工作会,传达学习国家、省文化和旅游、广电、文物工作会议、全市宣传部长会议精神以及市委、市政府领导批示要求。

(2)针对贯彻落实不到位的问题。

整改进展情况:一是严格落实“第一议题”制度。把习近平文化思想作为党组会和党组理论学习中心组的重要学习内容,2023年12月20日以来,先后召开6次党组(扩大)会。2月26日,专题组织学习贯彻习近平总书记给中国国家博物馆老专家回信精神,并研究提出4条具体贯彻意见。突出业务特色,与相关部门联合举办2期泉州市“东海干部学堂”世遗文化专题讲座,进一步提升党员干部政治能力水平,引导党员干部争当理论武装的“排头兵”。二是推动文博工作落实。认真贯彻落实中宣部等九部委《关于推进博物馆改革发展的指导意见》和中共福建省委宣传部等九部门《关于推进博物馆改革发展的实施意见》,结合我市实际,联合8个市直部门制定印发《关于推动博物馆改革发展的实施方案》。多次召开专题调度会,推进海交馆,以及惠安县、安溪县、南安市博物馆和德化县陶瓷博物馆等项目建设。指导推动福建省华光摄影艺术博物馆获准备案设立,成为我市第19家博物馆,第6家非国有博物馆。推动创新展览陈列,指导海交馆以宋船50周年为主题申报2024年度社会主义核心价值观主题展览推介。加强文物活化利用,制定第二届“‘刺桐海海’IP及文化创意设计大赛”策划方案,对“刺桐海海”品牌进行宣传推广。策划推出“半个世纪的守护”泉州湾古船出土50周年纪念展,并围绕“船和大海”主题,推出系列研学活动、文创大赛及国际学术研讨会等。

2.关于文化保护传承力度不够的问题

(1)针对规划引领有缺项的问题。

整改进展情况:组织召开党组(扩大)会,专题研究广电、艺术和世遗行动方案。一是制定世遗专项方案。制定《泉州市世界遗产文物保护三年行动方案》,明确用三年时间全面提升泉州世界遗产保护管理水平,推动世界遗产保护利用规范化、制度化。编制完成《泉州世界遗产文物保护规划编制工作行动计划表》。《德化县屈斗宫德化窑遗址保护总体规划》已通过审核,并公布实施。二是制定专项计划。制定《泉州市文化广电和旅游局关于推动全市文艺事业发展三年行动计划(2024——2026年)》,推动艺术工作发展。三是制定广电专项行动。积极研究谋划新形势下广播电视和网络视听高质量发展战略,制定印发《推动广播电视和网络视听发展三年行动计划(2024——2026年)》,明确广电工作目标和具体任务。

(2)针对“后申遗”工作进展慢的问题。

整改进展情况:一是加快推进世界遗产一级标识建设。已完成方案设计并组织专家论证,将结合今年7月25日泉州世界遗产日主题活动举行揭牌仪式。二是推动文物保护工程。已启动安平桥、顺济桥遗址保护工程,其中《安平桥(晋江段)保护修缮勘察设计方案》《福建省泉州市顺济桥遗址保护一期工程(抢险、加固)勘查设计方案》均已获批。已启动南外宗正司遗址、德化窑遗址考古公园建设,其中《泉州南外宗正司遗址保护展示工程可行性研究报告暨初步设计》已通过批复,相关可行性研究报告、初步设计及概算已编修完成。完成《德化县屈斗宫德化窑遗址保护总体规划》,并在保护规划框架下编制了《德化窑国家考古遗址公园详细规划》。已经相关部门同意实施市舶司遗址(四期)考古项目,并颁发考古执照。颁布并实施《“泉州:宋元中国的世界海洋商贸中心”世界遗产保护管理条例》,进一步把世界遗产保护制度上升到立法层面。三是落实世遗保护制度。编制完成新一轮的监测方案,并通过专家论证。对各遗产点开展全面人工监测,对存在问题的给予通报,督促各遗产点加强日常巡查和养护,同时已向相关部门申请经费,用于支持各遗产点日常巡查和养护。四是推动地下文物埋藏区划定。2024年1月,组织召开泉州首批地下文物埋藏区讨论会,并形成专家意见。泉州首批地下文物埋藏区划定已提交论证。五是改善遗产保护现状。编制完成《世界文化遗产——遗产点安溪青阳下草埔冶铁遗址安防工程设计方案》,同时,通过强化值守检查、加强防护、安防技术支持等方式,抓好遗产点保护管理工作。

(3)针对非遗保护缺乏有效措施的问题。

整改进展情况:一是完善机制。印发并实施《泉州市市级非物质文化遗产代表性项目申报评定(暂行)管理办法》《泉州市市级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法(试行)》,进一步完善非遗管理制度。二是开展濒危非遗项目扶持计划。开展闽南文化(泉州)生态保护区内濒危非遗项目调查研究,已启动濒危非遗项目代表性传承人数字化采集,口述史及慕课拍摄项目,对濒危非遗项目进行非遗图像拍摄制作及推广,共拍摄相关视频42集,涵盖水密隔舱福船制造技艺、蓝印花布、踢球舞、十音铜锣锻制技艺等濒危项目。开展濒危非遗项目传承人带徒授艺及展演展示工程,同传承人签订师带徒协议,明确非遗传承人与徒弟各自职责,举办“薪火相传”师带徒成果展演。

3.关于推进文旅经济发展质效不高的问题

(1)针对文旅融合、资源整合不到位的问题。

整改进展情况:一是系统谋划。2024年12月,举办2023泉州市文物保护利用和安全管理暨文物主题游径建设研讨培训班,邀请了国内著名的专家学者围绕文化遗产保护与利用、文物主题游径建设等主题进行培训授课,近百人参加培训,有力提升全市上下“一盘棋”系统谋划思维。牵头制定文旅经济高质量发展“全年红”“长年红”行动方案,在全市范围征集优质业态和文旅项目清单,打响“宋元中国·海丝泉州”品牌。二是品牌营销。统筹全市文旅系统,制订2024年“一季一主题、一月一出圈活动、一县一特色、一节一专案”行动方案,针对春节元宵旺季组织开展世遗泉州“烟火闹新春”文旅消费季,推出上千场文旅主题活动、惠民措施,新春文旅市场亮眼表现获央视报道超15次。三是串联线路。推出首批“古城+”7条世遗泉州精品旅游线路;举办“古城+”宣传推介系列活动启动仪式,每月一县(市、区)组织进古城开展泉州城市巡游季文旅引流推介,已成功举办“古城+惠安”“古城+南安”“古城+泉港”“古城+晋江”“古城+台商投资区”等5场文旅宣传推介活动。四是资源转化。2024年1月18日,举办2024泉州工业旅游节启动仪式,发布晋江潮牌新品、“百厂千店万品”潮玩乐购信息、泉州市工业旅游短视频大赛、12条泉州工业旅游精品线路。3家旅行社与9家工业旅游企业签订客源合作协议。配套举办首届泉州工业旅游特展、“文化赋能工业旅游高质量发展”主题对话、时尚潮玩市集、晋江岁末福利会。活动期间,537家企业共987家门店参与“百厂千店万品潮玩乐购”活动,促销商品达239.16万件,实现线上销售收入1.78亿元,线下销售收入10.93亿元。各县(市、区)配套开展63场丰富多彩的文旅活动,吸引游客512.53万人次,并开展996场工业旅游直播带货活动,直播销售商品122725件,实现销售收入5865.71万元。

(2)针对项目带动、龙头拉动效果不佳的问题。

整改进展情况:一是加快推动已签项目落地。定期做好跟踪服务,推动已签约项目落地转化,2024年推进35个全省文化和旅游重点项目建设,总投资189.73亿元,已开工建设28个。2024年计划投资32.38亿元,已完成投资13.5亿元,按时序推进。推动57个文旅项目列入市重点项目和预备重点项目建设,总投资579.29亿元。其中,前期项目19个,总投资243.27亿元;在建项目38个,总投资336.02亿元,2024年计划投资61.57亿元,已完成投资20.95亿元,按时序推进。同时,加强项目招商,推动引进一批新项目。2024年策划文旅招商项目106个,总投资1244.46亿元。1月30日,在泉州市工商联(总商会)十五届三次执委会暨新春招商恳谈会上,开展文旅产业发展规划和项目招商专场推介,会场共发放文旅重点招商手册、文旅政策汇编350多份。2月22日,在2024年异地泉籍商会泉商发展促进会新春座谈会暨泉州市招商推介会上,向市、县两级228家异地泉籍商会代表开展文旅产业发展规划和项目招商专场推介,向与会代表详细介绍泉州文化旅游资源、文旅事业发展情况以及拟向社会重点招商的投融资重点项目,发放文旅重点招商手册、文旅政策汇编290份。在4月18日全省文旅经济发展大会上,泉州共签约项目28个,总投资578.63亿元。二是建立娱乐业指标月调度机制。2023年,我市规上娱乐业企业全年营收总额为65050.6327万元,同比增长44.15%。自巡察反馈以来,全市新增7家娱乐业规上企业,规模以上娱乐业企业达到44家。三是加强对接影视机构。编印我市影视产业扶持政策宣传手册1000份,折页1000份,加强对影视产业扶持政策的宣传,扩大政策知晓面。积极对接外来影视企业(剧组)14家次,新落地企业12家。组织申报福建省电视剧网络剧创作生产扶持资金,16个项目获得1145万元扶持,连续三年位居全省首位。组织开展“跟着微短剧去旅行”微短剧创作,其中5个项目入选扶持项目,占全省入围数一半以上。召开2024年度电视剧网络剧重点项目创作生产调度会,持续推动电视剧网络剧创作。我市企业投资的电视剧《长风破浪终有时》在我市开机并拍摄。外地剧组电视剧《焕羽》、网络剧《隐瞒之事》《假面之下》、综艺节目《这个世界真奇妙》等来我市取景拍摄,《春色寄情人》在央视热播。

(3)针对体系建设、配套服务不够优化的问题。

整改进展情况:一是完善公共服务设施。聘请“第三方”开展全市旅游交通标识标牌维护,已完成283面旅游交通标识标牌维护工作。2023年12月,印发《泉州市文化广电和旅游局关于申报评选2023年度优秀旅游集散服务中心及镇(村)级旅游服务中心的通知》,明确补助旅游集散服务中心(旅游服务中心)建设,提升旅游集散服务水平。2024年1月,印发《泉州市文化广电和旅游局关于2024年度建设24个新型公共文化空间市级为民办实事项目工作方案的通知》,2024年继续实施建设24个新型公共文化空间,打造便民文化圈,优化公共文化服务配套。2024年2月,开展16家公共图书馆、文化馆错时延时开放,提升服务水平。二是推动解决导游员讲解员短板。出台《关于加强导游(讲解员)管理工作的指导意见》,培育更多熟悉泉州历史文化、经济社会发展的高素质讲解人才。全市成立19个“海丝泉州推荐官”工作室,打造善讲解、服务优、可调度的高质量文旅讲解队伍。2024年泉州市导游讲解员技能大赛方案已纳入2024年职工职业技能竞赛计划项目。三是推进古城及周边旅游配套提升。已完成13项任务,39项任务持续推进,推动鲤城区出台《旅游住宿载体扩量提质工作方案》,钟楼七栩、巷遇、橘若等一批精品酒店相继开业,古城及周边新增床位超1400个,督促协调鲤城区在旅游高峰期主要街面、街巷新增25个临时公厕,改建改造东菜市场、文胜巷等7座老城区公厕,增设50块临时公厕指示牌,制定《泉州市旅游厕所质量评定及提升工作方案》,对全市旅游厕所进行摸底排查、评估定级、提升,破解“如厕难”问题。加强宣传“P(停车场)+R(公交)+R(小白)”交通模式,在春节期间,协调鲤城区发布停车场所查询二维码,泉州公交集团提供免费公交车服务,助力节假日期间古城道路交通安全、有序、畅通。四是加强文旅智慧赋能。全市已完成各类覆盖全县、全区范围的导览小程序12项,其他智慧图书馆、博物馆、美食图、景区等专项导览小程序6项,并积极申报省文旅厅智能导览建设典型案例。

4.关于破解发展难题措施乏力的问题

(1)针对“戏窝子”活力未激发的问题。

整改进展情况:一是推进国有文艺院团改革。积极从资金、人才、阵地等多方面争取相关部门支持,2024年3月,市政府分管领导牵头相关部门召开会议专题研究,目前已制定《关于建立健全支持市直国有文艺院团发展激励机制的实施方案(初稿)》,拟提请市政府研究后印发实施。二是打磨冲刺大奖。召集文艺院团专题研究2024年省市戏剧会演节目并明确任务目标,将高甲戏《围头新娘》作为冲刺第十七届“五个一工程”奖的重要作品,进一步打磨提升,3月15-16日,《围头新娘》在中央歌剧院上演,不断扩大影响力。4月30日,举办第二届海丝泉州戏剧周暨2024全国南戏展演活动,邀请了19个剧种、18位中国戏剧梅花奖和曲艺牡丹奖得主、20多位中国戏剧界的著名专家学者齐聚泉州,进一步促进中国南戏及古老剧种的保护和传承。三是常态化开展“一台戏”。整合五大剧团力量,开展《遇见泉州》常态演出,制定《遇见泉州》2024年常态化演出方案,全年计划开展演出68场,2024年以来,已完成18场演出,累计观看人数约6700人次,实现演出创收约79万元,进一步做热演艺市场。四是完善人才培养方案。选送各剧团专业人员赴中国戏曲学院、上海戏剧学院、上海音乐学院、厦门大学进修,提升学历水平。引进戏曲专业人才,戏剧研究所、南音乐团招录专业研究生,形成较为合理的人才梯队。选送优秀中青年艺术人才参加各类学习培训,泉州歌舞剧院邀请知名专家来泉指导剧目创作,泉州艺校邀请福建艺术学院和上海戏剧学院附属舞蹈学校专家来泉教学讲座,提升全体演职员艺术技能和艺术理论水平。

(2)针对公共文化服务短板较多的问题。

整改进展情况:一是推动文化场馆建设。泉州美术馆建设已列入省市重点建设项目,目前正积极对接相关部门等,及时沟通协调推进项目前期工作。洛江区图书馆已获评国家二级图书馆。丰泽区图书馆已达国家二级馆标准。安溪县文化馆功能室已竣工,目前正根据竣工意见进行整改,非遗长廊布展项目已进场施工。安溪县图书馆室内装饰工程已入场施工,目前正在进行吊顶、线管施工。惠安图书馆主体工程建设已完工。二是推动数字化文物档案建设。已完成全国重点文物保护单位和省级文物保护单位记录档案(纸质版和电子版)编制工作。已完成797处县(市、区)级文物保护单位和2800余处未定级不可移动文物等不可移动文物电子表格、定线落图等工作。三是丰富“泉州文化云”线上供给。“一部手机游泉州”小程序目前已完成1.0版本建设,主要有自定义地图、景区酒店等点位及其详细信息展示、天气、旅游攻略、活动信息、十大榜单、热门路线、游记分享等功能。为提高“泉州文化云”运维质效,活动板块增加了各个县市区的活动安排入口,对各县区人员进行了培训,采取了一对一指导培训和下发使用教程,建立各县区文化云业务在线指导群,随时在线答疑解惑。结合春节、元宵节、五一等热点活动,积极筹划新的活动;建立多个文化云粉丝群,在粉丝群更新发布相关活动;建立市对县绩效考评机制,将线上云活动发布和开展情况纳入市对县绩效考评,提高各县市区使用“泉州文化云”积极性;建立新的粉丝积分机制。引导粉丝积极参加相关活动。今年已发布活动935场,发布资讯1269条,访问人数935569,直接参与人数111038人次,建立7个粉丝群,互动率高,每日内容精准推荐,福利分享,活动互动。

(3)针对防控重大风险工作不扎实的问题。

整改进展情况:一是完成案件线索整改。涉及的相关问题已全部整改。二是加强博物馆库房管理。按照《中华人民共和国文物保护法》《博物馆条例》等法律法规要求,指导泉州海交馆、泉州市博物馆严格按照文物保护行业标准《馆藏文物出入库规范》(WW/T0018—2008)的要求展开自查,未发现问题。同时,泉州海交馆结合自身库房实际情况,进一步完善《泉州海外交通史博物馆库房管理规范》,并按程序备案。将库房和藏品管理情况纳入局季度安全生产检查范围,进一步强化监管力度,对法定代表人、藏品管理人员离任的藏品移交手续履行上报备案程序。督促市博物馆修改完善《泉州市博物馆出入库登记制度》,对所有出入库登记表进行自检,查缺补漏。工作人员严格落实出入库制度,保管部认真履行出入库报批手续,及时登记、审批。同时,泉州市博物馆库房按消防要求于9个小库房及库房内通道共配备18个灭火器、4个室内消火栓,同时,对博物馆内灭火器及消防系统进行全面自查,对博物馆即将过期灭火器进行统一充装,共计充装维修4kg干粉灭火器70个,35kg干粉灭火器1个,临时展厅增补4kg干粉灭火器20个。每月定期对灭火器进行点验,对消防系统进行检查保养。三是加强安全生产标准化提升。全市文旅行业安全生产标准化提升专项中,创建1858家,自评达标1858家,100%完成标准化提升工作。2024年3月,制定出台《泉州市文旅行业安全生产标准化专项提升行动2024年固本强基方案》,持续完善“1+5”常态化工作机制,优化“33456”工作法,完成示范工程任务。四是加强保密信息化管理。主动对接相关部门,按照保密要求,已全部完成电脑设备更新,并安装保密卫士。

5.关于巡察、审计等监督发现问题整改不到位的问题

(1)针对整改责任未压紧压实的问题。

整改进展情况:在巡察反馈会后,第一时间召集科室、直属单位负责人,研究制定巡察整改具体方案,细化工作措施,点面结合,全方位推动整改,对相关业务负责人进行提醒谈话,改变工作作风,形成闭环管理。一是长短结合,建章立制。把整改工作摆上重要议事日程,切实压实整改责任。针对经济责任审计等,多次组织相关单位、科室人员召开审计反馈问题整改工作协调会,剖析问题原因,明确整改措施和时限要求,做好跟踪、督促,3次开展阶段性总结,确保整改时效,避免久拖不决。认真制定巡察整改方案,明确122条措施,逐一明确责任科室、责任领导、整改期限,加强跟踪督促,确保全面完成整改工作。同时推动建章立制,制定16项制度,推动长效整改。二是结合全面从严治党、干部队伍建设抓整改。坚持把落实整改与班子建设结合起来,严格执行民主集中制,“三重一大”事项均按要求上党组会,坚持正确的选人用人导向,2024年以来,推荐文旅系统担当者2名。坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来,建立科级干部廉政档案。2024年3月,召开年度述责述廉工作会,让党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩,扎实构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制。

(2)针对重难点未完成整改的问题。

整改进展情况:一是提高政治站位。对于整改不力的问题,深入分析问题原因,强化责任意识。针对上届巡察指出的人才断层问题,通过招录专业研究生、选送剧团工作人员进修学习等方式,不断推动形成合理梯次。加大对剧团的人才培养,选送青年演员参加国家和省市重要展演比赛,激发艺术人才快速成长,3月15-16日,高甲戏《围头新娘》在中央歌剧院上演,为青年演员提供展演机会。多次召集文艺院团专题研究2024年省市戏剧会演节目,进一步明确目标任务,推动打磨精品,全力备战第35届泉州戏剧会演及第九届福建省艺术节暨第29届省戏剧会演。二是加大监管力度。整改工作与日常业务监管紧密结合,针对资产、采购等问题和薄弱环节进一步完善制度堵塞漏洞,联合相关部门出台《泉州市市级文旅高质量发展专项资金管理办法》《泉州市市级文物和世界文化遗产保护专项资金管理办法》,制定《关于进一步加强行政事业性国有资产管理工作的通知》《泉州市文化广电和旅游局采购管理制度》,进一步加强对直属单位的监管。全部提前完成6项现代服务业审计整改工作。开展五大剧团演出类固定资产审计,针对资产等问题与薄弱环节开展专项审计。截至目前,已完成所有单位的固定资产审计。

(3)针对类似问题重复出现的问题。

整改进展情况:一是加强资金拨付监管。结合2023年底文物行业重点领域专项检查行动开展督查,针对调研中发现的问题,采取以下几种推进措施:①将文保资金使用效率纳入年底绩效考评,对文保资金滞留较多的县区,进行年度绩效扣分。②对于资金滞留较多的县(市、区)严格控制资金补助,对于资金使用效率低的业主单位不再给予新的资金补助。③持续推进资金项目实施,每季度制度化开展资金执行进度的统计通报;针对重点项目重点落实“一项一策”,解决资金执行过程中的难点堵点问题。引导私人产权类文保单位以修代租或者政府征收等方式以解决产权原因导致的资金滞留问题。二是开展兼职清理整顿。在全系统传达组织人事部门社会团体兼职和领导干部在企业兼职(任职)文件精神,严禁在职人员企业兼职、经商办企业,规范社会团体兼职报批工作,在系统内开展清理整顿,实施“零”报告。巡察整改以来,先后13人次报局党组研究社团兼职,并委托相关部门开展协查,及时整改存在问题,发现一起,处理一起,从源头上控制违规行为发生。三是建立换届工作台账。落实党建工作主体责任,建立换届工作台账,督促提醒及时换届,确保应换尽换,目前除市文博党支部因机构改革申请延期换届外,均已完成换届工作。四是加强党务培训。2023年12月26日,举办党务干部培训,加强对支部换届程序,“三会一课”、发展党员和党费缴交等业务的培训,提升党务干部业务能力。印发《关于进一步加强和创新机关党建工作十项制度的通知》,规范提升党建工作水平。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于对漠视侵害群众利益问题排查整治不深入的问题

(1)针对官网官微“僵尸化”的问题。

整改进展情况:一是加强学习。于2月5日组织全体干部职工学习《中华人民共和国政府信息公开条例》。二是加强官网管理。及时进行数据更新维护,已将局网站与国家信用平台对接,同步公示行政审批结果,2020——2022年三个年度行政许可事项依法公示104件,2023年度公示64件,2024年至今已公示19件。每季度在局官网更新旅行社和星级酒店名录。已完成官网公共服务栏目全市150家旅行社名录和48家星级酒店名录库更新。三是做好官微数据更新。“泉州天后宫”公众号主要用于疫情期间举办线上活动,目前,线下活动已恢复正常,已注销“泉州天后宫”公众号。泉州市高甲戏传承中心已指定专人负责官网官微,增加发布公众号频率,每月更新不少于8条,巡察反馈以来共更新发布信息77条。

(2)针对回应群众关切不到位的问题。

整改进展情况:一是加强监督指导。在市对县绩效考评指标体系中,设置公共文化与文化遗产保护指标考核,对全市公共文化机构运行管理情况进行暗访,根据暗访情况,对运行管理情况差、分数靠后的县市区,纳入年度绩效考评结果运用,进行绩效扣分。印发《关于开展乡镇综合文化站评估定级工作的方案》,成立全市乡镇(街道)综合文化站评估定级工作专班,自2024年1月起,对全市163家乡镇(街道)综合文化站开展评估定级,加强对基层公共文化设施质效监管。二是提升场馆服务水平。召开2024年泉州市基层公共文化服务暨文化馆(站)评估定级工作培训班,邀请中国文化馆有关专家进行授课,督促各公共文化场馆提升服务水平,对群众提出的咨询、投诉等第一时间耐心细致、准确全面地做好解答,帮助解决其遇到的困难和问题。加强咨询、投诉问题的管理,对12345等平台的来件进行台账式管理,明确专人处理,对反映的问题内容、处理情况等进行详细记录,对出现的重复、类似问题进行重点关注,并及时处理。三是加强百姓书房日常管理。推动百姓书房与学校、公益组织等合作,组织招募文化志愿服务队参与百姓书房管理,维护阅读秩序,2023年12月以来共组织了10次志愿活动,招募文化服务志愿者130多人次,累计整理图书9500多册。四是提升服务质效。市图书馆已开通两微一端三平台,优化读者馆内导航和读者馆藏信息指引系统,完善读者借书预约系统及读者点读平台,编制《数字资源服务指南》,并在网站和微信公众号广泛宣传,截至2024年4月,已服务774人次。市图书馆一楼自习与自助阅览区夜间开放时间从原来21点再延长一小时至22点。加快少儿图书更新速度,将少儿图书采购列入年初采购清单,增加采购比重,追加采购少儿图书15000多册,并上架供读者借阅。

2.关于工作作风不严实的问题

(1)针对改革攻坚闯劲不足的问题。

整改进展情况:一是加快文保中心机构组建。专题研究相关组建方案,并明确市文保中心法人,2024年2月已完成事业单位法人登记和人员转隶工作。目前已完成岗位设置方案核准,待完成岗位设置认定后,安排调整人员到位,完成整合各项工作。二是推动博物馆改革创新。2024年1月24日联合制定印发《关于推动博物馆改革发展的实施方案》,并指导做好辖区内博物馆新建和改扩建、展览陈列创新及文物活化利用等工作。

(2)针对“文山”问题较突出的问题。

整改进展情况:一是开展业务培训。1月28日开展公文处理业务培训,并及时传阅市委、市政府有关公文通报文件,举一反三,提高文电工作水平。二是完善发文制度。制定《泉州市文化广电和旅游局公文制发制度》,编制“发文流程图”,进一步加强对文电的审核把关,规范发文流程。三是严格文号管理。办公室设置专人专岗具体负责,确保文电质量,2023年度共发文536份,截至4月底,共发文97份,在保证工作质量的基础上,发文总数得到有效控制。

(3)针对工作督查走过场的问题。

整改进展情况:一是开展专题调研。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,印发《关于开展主题教育课题调研的通知》,班子成员聚焦分管领域存在的突出问题、干部群众反映强烈的热点难点问题以及机关党的建设面临的问题开展专题调研,并形成11份调研报告,其中,《做强世界遗产超级IP,推动泉州文旅经济高质量发展》课题调研中发现泉州文旅经济发展存在着区域发展不平衡、品牌辨识度不高等问题,提出全场景+全链条的破解对策。根据调研,2024年以来,举办5场“古城+”城市巡游季活动,有效带动县市区文旅经济协同发展,构建起全域文旅发展大格局。制定《建立党组班子成员挂钩联系基层党组织工作制度》,明确班子成员挂钩联系工作,加强督促指导,压实基层党支部主体责任。二是开展专项督查。结合2023年底文物行业重点领域专项检查行动开展督查,针对调研中发现的问题,采取以下几种推进措施:①将文保资金使用效率纳入年底绩效考评,对文保资金滞留较多的县区,进行年度绩效扣分。②对于资金滞留较多的县(市、区)严格控制资金补助,对于资金使用效率低的业主单位不再给予新的资金补助。③持续推进资金项目实施,每季度开展资金执行进度的统计通报;针对重点项目重点落实“一项一策”,解决资金执行过程中的难点堵点问题。引导私人产权类文保单位以修代租或者政府征收等方式以解决产权原因导致的资金滞留问题。联合相关部门修订《泉州市市级文物和世界文化遗产保护专项资金管理办法》,在原有的市级文保资金暂行规定的基础上进行补充完善,并于2024年1月正式印发施行。制定《泉州市文化广电和旅游局预算执行管理制度》,对资金申报评审、预算执行绩效、监管检查和追责等方面要求进行明确。三是加大对县级执法办案力度。将办案量作为综合执法考评的重要指标,惠安、石狮已完成涉文化市场案件办理12起。开展每季度市县两级联合执法检查,2023年12月以来已与德化、安溪、石狮等开展联合执法检查并进行办案经验交流,出动执法人员135人次,检查32家旅行社,立案处理8起。《私自承揽导游业务侵犯权益被处罚》获评泉州市“315为民办实事”读者心目中的十大好做法。2024年1月2日,印发《关于加强大型营业性演出执法监管的通知》文件,进一步明确工作职责。同时联合相关部门分别对多场大型演出市场进行有效监管。四是加强业务培训。制定《旅行社检查要点》《导游现场检查要点》,便于执法人员操作,加强对各县市区案件办理的指导。五是规范检查流程。2023年12月20日以来,加大星级酒店检查力度,出动检查人员45人次,检查星级酒店15家次,发现消防安全问题5个,均已当场督促整改到位。

3.关于违反中央八项规定精神问题仍有发生的问题

(1)针对会议制度执行不严的问题。

整改进展情况:一是完善会议经费相关制度。组织学习《泉州市市直机关会议费管理规定》等相关会议管理规定文件,印发《关于进一步加强“三公”经费等一般性支出管理的通知》。对近期召开的会议进行自查自纠,督促下属单位参照进行自查。实行会议统筹安排、分类管理和审批制度,尽量合并、压缩、精简会议,从严控制会议数量和规模。二是严格落实会议审批和会议费预算审核。按照规定控制会议期限、参会人数和工作人员数等。会议尽量以视频会议形式召开,增强会议实效。

(2)针对下属单位公车管理松懈的问题。

整改进展情况:一是已督促泉州画院、泉州海交馆对存在问题进行整改,并报送情况说明,进一步规范落实公车审批流程,做好用车台账登记管理。二是建立文旅系统公车档案。下发《关于进一步加强公务用车使用管理的通知》,完善公车车辆、用车类型、联系人等信息,进一步明确流程和规范。三是加强督促整改。举一反三,督促下属单位加强公务用车管理,针对巡察指出问题,所有下属单位开展自查自纠,严格对照公务用车使用管理规定,执行派车审核审批,并定期进行公示。所有公车统一安装卫星定位系统,纳入公务用车平台管理。

4.关于权力运行廉洁风险较大的问题

(1)针对政府采购监管有缺位的问题。

整改进展情况:一是修订《泉州市文化广电和旅游局采购管理制度》和《泉州市文化广电和旅游局合同管理规定》。优化和完善采购代理机构管理、合同管理、档案管理、日常监督管理等环节业务规范,同时加强新立项采购项目审核审批工作。二是组织采购专题培训。邀请相关专家授课,提升文旅系统各单位采购业务管理水平。三是开展政府采购项目专项监督检查。督促涉及单位开展自查自纠并作出整改说明,责成上述单位对相关经办人员进行批评教育,并加强采购全过程监管,严格落实合同审核制度,杜绝同类问题发生。

(2)针对执法权缺乏有效制衡的问题。

整改进展情况:一是规范行政处罚流程。编制《泉州市文化市场行政处罚流程图》,在办理案件时及时查询并记载案件当事人的行政处罚记录,严格按照省行政处罚自由裁量权标准作出行政处罚,防止过罚不相适应、重责轻罚、轻责重罚。2024年支队抽查相关大队办理的案件,均进入“信用中国”“全国文化市场技术监管与服务平台”“互联网+监管”等平台进行相关查询,并作为行政处罚裁量的重要依据之一。二是严格执法公示。2023年12月组织相关人员学习“信用中国(福建泉州)”平台公示要求,及时公示行政处罚决定的案件。2023年12月以来,在“信用中国”(福建泉州)平台已公示19件行政处罚案件,做到件件有公示,件件不超时。三是出台《泉州市文化市场综合执法支队关于进一步加强工作规范化管理的通知》,进一步明确各类行政处罚案件的办理要求,重点把好立案、调查取证、告知、决定、执行、结案归档等环节,从案件的合法性和规范性方面进行审核。四是开展批评和自我批评。针对巡察反馈问题,依法将相关案件向社会进行公开。对巡察发现的问题进行深入剖析,明确经办人员、大队负责人、分管领导、法制科工作职责。多次对相关经办人员、大队负责人进行谈话,同时对其他大队执法人员进行提醒,要求所有执法人员务必高度重视,依法办案。

(3)针对固定资产管理漏洞较大的问题。

整改进展情况:一是加强制度建设。印发《关于进一步加强行政事业性国有资产管理工作的通知》《常用行政事业性国有资产管理制度汇编》,并组织各单位资产管理专员参加资产专题培训,切实提升日常资产管理水平。二是督促落实。督促市直五大院团对现有演出服装、头饰、道具等资产进行整理盘点登记,对单件或批量采购1000元以上、使用年限1年以上的相关物件及时补录资产并计提折旧,已纳入固定资产管理系统管理,累计补录资产337件,合计价值1975220元。三是开展审计监督。举一反三,把整改工作与日常监管紧密结合,已完成五大剧团文艺演出类固定资产专项审计,发现存在物品分类不合理、固定资产贴标不完整等问题,已要求相关单位立即整改。

(三)聚焦基层党组织和干部队伍建设情况方面

1.关于落实管党治党政治责任不到位的问题

(1)针对研究部署缺位的问题。

整改进展情况:一是加强研究部署。先后研究部署党风廉政建设和反腐败工作,建立科级干部廉政档案,部署2023年度直属党支部全面从严治党主体责任检查。二是开展专项督查。对13个基层党支部开展专项督查,对发现的问题要求及时整改,目前均已完成整改。三是加强党组对机关党建的领导。进一步完善机关党建工作制度,把机关党建工作要点和发展党员有关事项纳入党组会研究。2024年3月,制定印发《关于进一步完善和创新机关党建工作制度的意见》。四是严格内审工作要求。年初开展上年度内部审计统计工作,及本年度内部审计资料备案工作,合理安排内审工作。按照《泉州市文化广电和旅游局内部审计工作规定》开展内审工作,局党组专题听取内审工作汇报。组织开展2021年内部审计整改“回头看”,检查督导10个单位切实完成问题整改。设立内部审计领导小组,及时调整成员,充实内部审计工作力量9人,建立内审人员信息台账。五是加强法律法规培训。在单位内部普及内审知识,提升内审意识,使机关人员知敬畏、守规矩,创造良好的内审氛围。五是加强法律法规培训。2023年12月,邀请会计师事务所有关专家对市文旅局下属单位开展审计方面法律法规培训及实务操作。2024年1月,选派市文旅系统人员参加内审方面法律法规培训,提升审计知识和技能。

(2)针对检查流于形式的问题。

整改进展情况:一是开展责任督查。印发《关于开展2023年度全面从严治党主体责任落实情况调研暨巡察整改专项督查的通知》,2024年1月22日-2月8日,对13个基层党支部开展督查,并将发现的问题及时通报各单位,要求在1个月内报送即知即改情况和整改计划,并举一反三,限期抓好整改落实,目前均已完成整改。二是建立联系挂钩。建立党组班子成员挂钩联系基层党组织工作制度,明确挂钩联系工作任务,加强督促指导,压实基层党支部主体责任,推动全面从严治党主体责任落地落实。

(3)针对监督管理宽松软的问题。

整改进展情况:一是加强组织学习教育。加强纪律学习教育,对个人岗位廉政风险、社会兼职、出入境护照证件及家庭有关事项进行登记,填写《廉政档案登记表》,特别是排查审批、执法、人财物管理等重点岗位、重点领域存在的风险点,建立科级和重要岗位干部廉政档案,并经分管领导认真审核把关、签字。2023年12月26日举办党务干部培训,加强党务干部队伍建设。二是开展违规经商办企业整顿工作。协请相关部门对系统干部再次筛查核查,对审计清理出来的违规经商办企业人员全面开展清退工作。

2.关于推进党的建设规范化水平较低的问题

(1)针对党组织换届不规范的问题。

整改进展情况:一是全面完成基层党支部换届工作。按规定应换尽换,目前除市文博党支部因机构改革申请延期换届外,均已完成换届工作。二是加强组织学习。依托福建干部网络学院组织各党支部党务干部线上学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》,严肃政治纪律、组织纪律以及换届工作纪律。三是提升业务能力。加强对支部换届程序,“三会一课”、发展党员和党费缴交的培训,提升党务干部业务能力,规范提升党建工作水平。

(2)针对党内政治生活不严肃的问题。

整改进展情况:一是扎实开好主题教育专题民主生活会。通过开展征求意见和交心谈心工作,找准方向,聚焦问题,会上领导干部谈透谈开,有效提高民主生活会质量。二是开展组织评议。印发《关于做好主题教育基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》,建立《泉州市文化广电和旅游局党组班子成员列席挂钩联系制度》,党组班子成员参加分管领域党支部组织生活会和党员民主评议,并对党支部贯彻落实全面从严治党、组织生活会、意识形态等情况进行点评,进一步规范党的工作制度,严肃党内政治生活。三是完成整改工作。加强对机关、闽南歌舞、图书馆、广电监测等支部组织生活会和民主评议党员的指导,已按规定程序开展。

(3)针对党员管理有疏漏的问题。

整改进展情况:一是完善党员信息库。印发《关于进一步做好“党员e家”信息管理的通知》,加强党员信息化管理,及时跟踪党员的关系接转。开展党员组织关系排查,规范党员教育管理,截至2月28日,已完成全部党员“落户”“销户”等工作。二是加强党费管理。加强对直属党支部党费收缴的指导,各党支部按月、足额将党员党费汇入机关党委党费专户。

(4)针对发展党员不严谨的问题。

整改进展情况:一是举办干部培训。2023年12月26日举办党务干部培训,加强对支部发展党员等重点工作培训,提升党务干部业务能力。二是健全完善程序。梳理形成《中国共产党发展党员工作基本程序(简版)》以及发展党员各类表格、报告等文书填写要求、模板,进一步规范发展党员相关会议记录、请示报告等文书,方便党务干部实操使用。党员入党材料均按规定归入人事档案。相关预备党员已按规定考察,并征求党组意见按期转正。

3.关于队伍选育管用有偏差的问题

(1)针对干部培育力度不足的问题。

整改进展情况:一是优化干部队伍结构。对全系统科级干部分类造册,按照年龄、文化、专业等类别进行分析研判,做好干部交流轮岗前期工作。二是提升干部适岗能力。坚持干部培训教育和实践锻炼相结合,推荐130余人次干部参加党校、东海学堂、网络课堂等多渠道培训,组织干部参加服务技能、职业技能、艺术表演等比赛。

(2)针对选任程序不规范的问题。

整改进展情况:一是组织人事干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,对照巡察整改提出的问题,认真做好纠正整改工作。二是组织开展人事业务培训,进一步提高人事工作者思想认识,认真落实“凡提四必”,做好干部材料归档和整理规范工作。

(3)针对编外人员聘用不规范的问题。

整改进展情况:一是加强政策指导,督促用工规范,严格招聘使用编外合同人员,出台《泉州市文旅系统编外用工人员管理办法》,细化编外人员聘用、考核奖惩、福利待遇等措施,指导督促各单位加强编外人员招聘、日常管理工作。二是针对未实行劳务派遣的编外人员,按照“只出不进”原则,积极开展清退工作。三是组织开展人事招聘业务培训,先后在高甲、南音、海交馆、艺校等单位开展人事招聘工作业务骨干培训,推进招聘流程规范化。

4.关于派驻监督“探头”作用发挥不够的问题

(1)针对政治监督不够扎实的问题。

整改进展情况:一是聚焦重点领域开展监督。进一步聚焦“国之大者”,深化“四分”政治监督,将“监督助推世界遗产保护,激发传承利用新活力”作为重点监督项目,推动上级决策部署落实到位。监督推动世遗保护利用方案规划编制及实施、文物宣传活化利用;监督推动建立文物保护项目库,储备和实施100多个文保项目;会同市文旅局及相关部门联合开展文化保护资金专项检查、文物行业重大事故隐患专项排查整治等,不断提高文物保护资金执行效率,推动文物安全生产主体责任落实,督促整改完成文物安全领域隐患问题26处。二是采取“三方联动”开展监督。进一步深化运用“组企地”纪检监察机构“三方联动”协作监督机制,整合驻市文旅局纪检监察组、市文旅集团纪委、鲤城区等相关县(市、区)纪委监委三方力量,紧盯世遗保护利用领域存在重点问题,先后联合举办3次世遗保护利用“山海城”专题教育培训,联合开展世遗保护利用专项监督检查,联合召开世遗保护利用专门整改会议,督促抓好整改落实问题35个,并形成了《监督助推世界遗产保护传承利用——纪检监察在行动》工作画册和经验启示报告。三是建立完善沟通会商制度。会同市文旅局党组研究制定《关于进一步建立完善派驻纪检监察组与驻在单位党组沟通会商工作机制的通知》,进一步完善专题会商制度、出席(列席)党组会议制度、干部选任征求意见制度、情况通报制度、《泉州市文化广电和旅游局重大事项请示报告制度》和财务审计监督制度等,定期与监督单位党组进行专题会商,督促落实主体责任。四是结合巡察、审计开展监督。深化“审巡纪”贯通融合,结合市委巡察反馈问题和审计发现问题等,把监督发现问题与促进完善治理贯通起来,督促监督单位针对存在问题,举一反三,建章立制,完善日常管理制度。目前,市文旅局市委巡察反馈13个问题、离任审计反馈58个问题已全部完成整改,并建章立制17项。优先办理市委巡察反馈问题线索,严格依法依纪依规办理,并及时向市纪委汇报办理进展情况,督促落实并反馈处理意见落实情况。

(2)针对日常监督不够深入的问题。

整改进展情况:一是深入开展走访调研。扎实开展日常监督,经常性采取“四不两直”方式,深入各直属单位开展走访调研。结合节日期间“四风”监督专项行动,强化明察暗访和监督检查,既强调纪律作风建设,也了解掌握监督单位及干部职工工作情况、存在问题和意见建议等。二是强化政治生态分析。进一步加强对监督单位政治生态分析,采取“五步分析法”进行综合系统分析,努力把政治生态分析报告写深写实写好,做到及时客观如实预警,共形成监督单位政治生态分析报告2份,查摆政治生态方面问题及廉政风险点17个。三是深化“干部政治画像”。加强对“关键少数”监督,采取“五步成像法”进行综合立体画像,努力把领导干部“政治画像”画深画透画活,共形成监督单位领导干部“政治画像”17份,查摆个人问题及廉政风险点105个,督促建立完善廉政风险防控措施,参照建立科级干部廉政档案112份,同时,将分析和“画像”查摆出来的问题融入主题教育,一同抓好整改落实、巩固提升。四是开展关键领域专项监督。强化对监督单位重点领域以及权力集中、资金密集等“三重一大”重点项目的监督检查,对政府采购和资产管理等领域加强监督,督促严格落实政府采购流程和资产管理有关规定。结合监督检查和问题线索查办情况,督促相关单位举一反三、建章立制,进一步完善工作制度、明确工作流程、堵塞风险漏洞。强化执法领域监督,督促市文化市场综合执法支队结合实际制定“首违不罚、从轻处罚、减轻处罚、免予行政强制”等4张清单。监督推动开展联合执法,有效减少对企业的多头执法、重复执法,进一步提升行政执法效率;监督推动“送法+普法+执法+释法”并行,减少对经营主体正常经营活动的干扰,不断优化文旅市场营商环境。

(3)针对执纪问责不够有力的问题。

整改进展情况:一是强化政策业务学习。始终坚持“打铁必须自身硬”,持续强化政治理论武装,深化思想政治教育和纪律警示教育,筑牢忠诚思想根基。不断加强法律法规和纪检监察典型案例学习思考,注重学习监督行业领域的政策业务,积极参加市纪委监委举办的政策业务专题培训班和讲堂讲座,进一步夯实监督执纪业务知识基础。二是用好用准“四种形态”。严格依法依纪依规办理问题线索,对问题线索逐件制定处置方案,并严格按照工作流程办理。加强市委巡察反馈问题线索查办力度,及时向市纪委汇报办理进展情况,督促落实并反馈处理意见落实情况。深化日常监督问题线索排查,对收集的问题线索进一步分析研判分类处置,加强线索收集和管理,确保违纪问题及时有效地查处。准确运用监督执纪“四种形态”,不断提升问题线索处置及案件办理质效,提高监督执纪问责的能力和水平。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映,按照监督执纪“四种形态”,共对2名相关责任人作出处理,其中,给予批评教育2人。

四、需要进一步整改的事项及措施

(一)针对“后申遗”工作进展慢的问题。

未完成整改原因:世遗一级标识设计方案已完成,为突出标识设立的意义和宣传价值,拟结合7月25日泉州世界遗产日主题活动举行揭牌仪式。泉州是全省第一个探索地下文物埋藏区划定的设区市,目前没有成熟的经验,因地下文物埋藏区划定关系到遗产保护和经济社会发展的统筹协调,必须确保科学、合理,因此,地下文物埋藏区划定必须经过多轮研究、论证,方可正式公布。

下一步整改措施:待核准后进行制作,并于7月25日安装揭牌。推动地下文物埋藏区编制单位按照专家意见加快研究、调整划定区域,提交新的修改方案,将组织专家再次论证,并征求各相关单位意见后,按程序报审公布。

整改时限:2024年9月30日。

(二)针对“戏窝子”活力未激发的问题。

未完成整改原因:《关于建立健全支持市直国有文艺院团发展激励机制的实施方案(征求意见稿)》正在进一步征求意见。

下一步整改措施:持续跟踪会签流程,抓紧出台实施。

整改时限:2024年6月30日。

(三)针对公共文化服务短板较多的问题。

未完成整改原因:泉州美术馆建设已列入省市重点建设项目,因此还需要时间进行片区规划、正式立项建设。惠安图书馆、安溪图书馆和文化馆新馆目前正抓紧建设。

下一步整改措施:一是推动闽南文化博览园(含泉州市美术馆)建设,市委、市政府已多次专题研究闽南文化博览园建设,因闽南文化博览园包括泉州市美术馆、泉州市艺术馆、泉州非物质文化遗产馆新馆、泉州市高甲戏(打城戏)剧院新馆、闽南文化博物馆等场馆,目前正待市里有关部门进行研究规划后,抓紧推进泉州市美术馆立项、可研等前期工作。二是指导推动惠安图书馆、安溪图书馆和文化馆新馆抓紧建设,争取2024年12月完工,并按要求运行过渡馆舍。

整改时限:2024年12月30日。

(四)针对改革攻坚闯劲不足的问题。

未完成整改原因:目前正与有关部门沟通人员设岗有关工作,待审批同意后将根据岗位安排调整人员到位。

下一步整改措施:尽快完成岗位设置认定工作的材料报送,抓紧完成组建。

整改时限:2024年6月30日。

(五)针对干部培育力度不足的问题。

未完成整改原因:按照干部管理权限,干部队伍酝酿使用需事先报市有关主管部门沟通审批,目前方案已报市有关主管部门。

下一步整改措施:一是按照巡察整改提出的具体问题逐一对照落实,切实把干部队伍梯队建设好。二是落实干部交流工作,按市主管部门审核意见,做好调整优化工作。三是加强年轻干部队伍建设,通过压担子、搭平台、重实践中发现干部、使用干部,推荐选拔一批政治素质好、有担当、会干事的科级干部。

整改时限:2024年6月30日。

经过3个月的集中整改,针对巡察组反馈的问题,市文旅党组和各直属单位、相关科室都能对账销号、立行立改,取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到,整改工作成效还只是阶段性的,距离市巡察办提出的要求还有一定差距。下一步,局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势,坚决突出问题导向,坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改,推动整改问题一件不落下、件件有成效,以扎扎实实的整改措施推动文旅工作进一步提质增效,不断巩固和深化巡察整改工作成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-22114738;通信地址:泉州市丰泽区东海街道府西路656号交通科研楼C栋202室,邮政编码:362000;电子邮箱:qzswljbgs@163.com。

中共泉州市文化广电和旅游局党组

2024年5月31日


【责任编辑:周旋洁】