根据市委巡察工作统一部署，2023年10月16日至11月10日，市委巡察五组对市委军民融合办开展了巡察，并于12月19日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，问题导向扎实推进整改工作

市委军民融合办领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟巡察整改的政治属性，切实提高政治站位，强化政治担当，坚决扛起整改的主体责任，把践行“两个维护”贯穿到巡察整改工作全过程。主要负责同志作为整改第一责任人，切实加强对整改工作的组织领导，主动担当尽责，把巡察问题整改与巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果相结合，第一时间召开室务扩大会议，认真学习传达市委主要领导在听取巡察情况工作汇报会上的讲话精神和巡察反馈意见，组织研究讨论反馈意见整改方案，带头认领理论学习不深入等问题，带头开展近10次调研和问题整改；及时组织召开巡察整改工作领导小组会议和专题会议听取汇报，强化统筹调度，全程督办；同时要求班子成员及科室负责人主动认领问题，领导班子成员发挥牵头作用，督促做好分管范围内的整改落实工作；各科室负责人认真剖析、积极作为，确保整改任务按环节高效有序推进。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委工作要求方面

关于学习贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记有关重要论述不够扎实，理论学习不深入的问题。

整改进展情况：一是严格落实“第一议题”制度。巡察整改以来，共开展中心组学习7次，均把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神纳入“第一议题”并严格抓好落实。二是改进丰富学习方式。严格落实党委（党组）理论学习中心组各项制度规定，采用集中学习、个人自学、专题研讨、领导领学、互动交流等方法，不断丰富学习方式。三是做实集体研讨。巡察整改以来，领导班子成员紧扣“学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、推动高质量发展的重要论述”“学习习近平总书记关于党的建设的重要思想和党的自我革命的重要论述”“学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神”和党纪学习教育等主题,结合各自分管业务和学习体会，先后开展4次专题研讨，班子成员共16人次在会上进行发言。教育全体党员干部围绕国防科技工业创新示范基地创建试点工作的总体目标，在重点任务和重大项目中挑重担、当先锋、打头阵、解难题，努力开创工作新局面。

（二）重点领域关键环节的项目资金监督管理有缺失

1.关于合作项目监管机制有漏洞，项目考核流于形式的问题。

整改进展情况：一是严格平台考核。严格按照平台项目合作协议具体要求，于2023年12月和2024年1月，分别组织对国家军民两用技术交易中心泉州分中心进行中期考核和年度考核，并及时反馈考核情况，提出整改意见。二是及时督促问题整改。及时下发通知督促国家军民两用技术交易中心泉州分中心限时整改2021-2022年度发现的6项问题。经检查，于2024年2月底完成相关问题的整改工作。三是举一反三，针对其他平台考核中发现的问题，及时督促相关单位限期落实整改工作，建立好整改台账，并长期坚持。

2.关于工程建设管理把关不严的问题。

整改进展情况：一是追究第三方招标代理机构责任。由于负责“人机交互产业基地招商中心展示平台”建设项目第三方招标代理机构未能认真履行招标代理职责，导致招标文件存在工程和货物采购串套、未设置投标人资质条件、3家投标公司报价文件多处错误相同等问题，本办对其负责人进行约谈，并将其清退出本办第三方招标代理合格机构名录。二是加强项目招标过程监督。组织本办物资采购管理小组、询价小组人员加强项目招标业务学习，及时组织各科室的相关人员学习工程管理业务知识，进一步加强工程管理知识储备。严格对第三方招标代理机构招标过程进行监督，坚决杜绝类似不规范现象。三是完善工程建设管理档案。督促指导“人机交互产业基地招商中心展示平台”工程建设单位补齐项目竣工结算材料。继续开展自查自纠，举一反三地对其他工程建设项目管理档案进行查缺补漏。四是开展工程项目勘察。于2024年1月再次组织前往泉州数字经济产业园综合楼开展实地勘察。勘察发现渗水问题原因是综合楼楼顶防水层损坏，导致雨水逐渐渗透到各个楼层。本着主动解决问题的原则，本办委托单位进行维修。

3.关于财务制度执行有偏差的问题。

整改进展情况：一是深入开展自查自纠。本办因工作需要，向3家公司询价购买财务会计服务事项时，两家经营范围无财务会计服务项目的公司参与了询价；该项财务会计服务已于2020年2月服务合同期满后终止。本办分管财务管理工作领导对时任相关科室负责人和经办人员开展严肃的批评教育，责令相关责任人进行深刻反省，形成书面检讨材料。二是加强学习教育。及时召开政府采购业务知识培训会，继续组织学习各级及本办《物资采购管理规定》等，对物资采购的组织、审批、方式、程序和监督等进行再学习再梳理，推动各科室相关责任人举一反三，查缺补漏。三是严格采购制度。在开展物资采购工作中，严格执行政府采购相关内控管理制度，物资采购管理小组、询价小组和财务人员规范组织物资采购，严格审批采购程序，规范执行审批流程，坚决杜绝上述类似现象发生。

（三）领导班子、干部队伍和基层党组织建设有短板

1.关于全面从严治党主体责任落实不力的问题。

（1）针对主体责任扛得不牢的问题。

整改进展情况：一是提高政治站位。按照本办《落实全面从严治党主体责任清单》，坚决扛起从严治党主体责任、主体责任和第一责任。深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，始终绷紧从严从紧这根弦。二是加强谋划部署。根据全市落实全面从严治党主体责任年度任务安排，结合工作实际，认真制定本办落实全面从严治党主体责任年度任务安排。三是严格履行“一岗双责”。紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡察整改专题民主生活会主题，领导班子主要负责同志与班子成员，班子成员相互之间，班子成员与分管科室负责同志，主要负责同志、班子成员与机关党支部党员代表开展谈心谈话，开诚布公讲不足、推心置腹提建议；于2024年2月底召开领导干部述责述廉会，通过述责述廉、点评、评议等方式，进一步传导压力、压实责任，推动领导班子成员落实全面从严治党主体责任。

（2）针对廉政风险点梳理不及时的问题。

整改进展情况：在重温党风廉政建设有关规定的基础上，办领导和相关科室根据国动体制改革后领导工作分工和科室职责调整实际，认真排查梳理个人分管领域、各科室廉政风险点，制定防控措施，并于2023年12月完成汇编更新，进一步筑牢拒腐防变安全防线。

（3）针对廉政教育不实的问题。

整改进展情况：一是严肃工作作风。要求全体干部职工在日常工作中切实增强规范，严格材料整理的严谨性和准确性，杜绝类似情况再次发生。二是开展廉政教育。于2024年1月组织参观“清廉泉州馆”，开展“加强自我监督 共建廉洁风尚”主题党日活动，引导党员干部树牢正确政绩观，从严落实防控措施；于2024年春节前夕召开节前工作会，要求全体干部职工压紧压实政治责任，严格落实中央八项规定精神，坚决杜绝违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴、违规操办婚丧喜庆、公车私用等作风顽疾和高档烟酒茶、“豪华年夜饭”、节礼过度包装背后的享乐奢靡现象，以优良党风正风持续引领社风民风向上向善；针对专业领域专项资金潜在风险，结合本办新修订的专项资金管理规定，开展针对性的警示教育，守牢拒腐防变底线。

2.关于党建主责主业落实打折扣的问题。

（1）针对民主集中制执行不严格的问题。

整改进展情况：一是加强党内法规制度学习。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡察整改专题民主生活会前和中心组理论学习会上，组织室务会成员专题学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》和《室务会工作规则》，进一步提高室务会成员依法决策、民主决策、规范决策的认识。二是坚持民主集中制。2023年12月以来共召开8次室务会，均邀请纪检监察组参加，严格落实室务会召集人末位表态制度，在与会同志充分讨论、发表意见的基础上，最后由室务会召集人，综合集体讨论意见并作出最后陈述表态，确保讨论决定“三重一大”事项程序合法合规，充分体现室务会的科学决策、民主决策和依法决策。

（2）针对抓党建工作主动性不够的问题。

整改进展情况：一是进一步提高政治站位。室务会高度重视机关党建工作，结合业务工作特点，不折不扣落实上级党组织的部署和要求，抓好年度各项党建工作落实。二是压实责任跟踪推进。按照本办《关于开展“勇当主力军、机关我先行”作风建设专项活动实施方案》要求，结合部门工作实际，主要领导及其他班子成员按照分管领域，明确国防科技工业创新示范基地创建试点、鲤城区金龙街道龙岭社区道路拓宽工程、协调推进2023年度重点项目建设和项目招商工作等4个挂钩具体项目，明确挂钩领导、责任科室等。紧盯党建目标任务，加大督查力度，抓好党建项目跟踪落实，报送2024年度党建工作重点项目《党建助力泉州国防科技工业创新示范基地创建试点工作》，持续提升党建工作效能。

（3）针对“三会一课”制度落实欠缺的问题。

整改进展情况：一是强化党要管党的意识。组织全体党员学习《中国共产党党支部工作条例》等，提高党员贯彻落实组织生活会和“三会一课”的思想认识，增强党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。二是严格落实组织生活会制度。于2024年1月组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨2023年度机关党支部组织生活会和民主评议党员活动。组织生活会上，党员进行严肃、认真批评和自我批评，查摆问题敢于动真碰硬、揭丑亮短，取得良好效果。三是按要求落实党课教育。巡察以来，结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，4名班子成员为所在支部或分管领域党员上党课5次，教育引导党员干部进一步坚定忠诚本色，激发奋进力量。

（4）针对发展党员工作不规范的问题。

整改进展情况：一是提高思想认识。组织支委认真学习《中国共产党党支部工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》等规定，提高做好发展党员工作重要性的认识。二是严格按程序发展党员。加强沟通联系，做好发展党员的相关工作。三是完善相关手续。指导发展对象进一步完善相关手续。

3.关于个别巡察反馈问题整改不到位的问题。

（1）针对绩效方案仍不完善的问题。

整改进展情况：一是提升思想认识。切实将意识形态工作的极端重要性融入工作日常，严格执行意识形态“八个纳入”要求。二是加强教育培训。针对网络意识形态等专题开展国防科工领域网络保密安全暨意识形态工作培训会，邀请市委网信办有关专家作《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想切实维护意识形态安全》专题讲座。三是制定完善方案。制定本办《2024年度二级绩效考评工作方案》，将意识形态工作纳入考评内容，真正体现干部考核管理落实意识形态工作结果运用。

4.关于落实意识形态工作责任制不严实的问题。

（1）针对对意识形态工作不够重视的问题。

整改进展情况：一是制定实施细则。根据《泉州市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》要求，结合工作实际，制定出台本办《意识形态工作责任制实施细则》。二是强化剖析研判。及时组织传达学习意识形态领域形势通报，要求针对部门潜在风险隐患加强研判和防范。认真总结报送2023年度落实意识形态工作责任制自查情况和年度落实情况专题报告，紧密结合国际、国内局势和本领域发展现状，认真剖析梳理在认识理解、知识储备、分析研判和引导服务等方面存在的问题，并有针对性地提出下一步的工作措施，进一步压实主体责任、落实工作机制，研学政策业务、强化分析研判，严格信息宣传、从严阵地管理，加强部门协同指导监督等，不断提升本办意识形态工作水平。

（2）针对落实“八个纳入”不扎实的问题。

整改进展情况：一是严格落实“八个纳入”。将严格落实意识形态工作责任制情况作为2023年度党组（党委）书记抓机关党建工作述职报告、领导班子成员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡察整改专题民主生活会发言提纲和述责述廉报告的重要内容。二是提出年度意识形态工作要点，结合工作实际，将意识形态工作纳入年度党建工作要点。三是专题报告。在2024年1月和2月分别召开的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡察整改专题民主生活会和2023年度党的领导干部述责述廉会上，领导班子成员结合分管工作领域对意识形态工作落实情况进行报告。

（2）针对发布信息审核不严格的问题。

整改进展情况：一是严守部门工作原则。牢记部门工作要求，严格落实《中国共产党宣传工作条例》，加强信息发布保密工作审查。二是严格执行信息发布“三审制”，认真填写《新闻信息发布审批表》报批，确保每次信息提交、发布均严格落实“三审制”。三是强化阵地管理。紧跟日益严峻复杂的国际国内形势，按照“谁主管谁负责、谁发布谁负责”的原则，开展业务培训前均认真履行审批手续，经主办科室、分管领导和主要领导审核同意，切实加强意识形态领域管理，进一步筑牢国家安全保密防线和反间防谍安全防线。

5.关于派驻监督“探头”作用发挥不明显的问题。

（1）针对政治监督不够精准的问题。

整改进展情况：一是加强内业管理，做好相关资料保存，一人一档。二是加强与班子成员日常沟通，已更新本办政治生态分析报告，主动深入联系班子成员，推进6名市管干部“政治画像”动态更新。三是更新完善内设科室负责人的廉政档案，加强廉洁风险隐患动态监测，严把党风廉政意见回复关。

（2）针对日常监督不够有力的问题。

整改进展情况：一是市纪委监委驻市委办纪检监察组与本办探索建立巡察整改联动监督保障机制，加强日常监督，完善事前报备审核、事中参与监督、事后重点抽查机制，巡察反馈以来参加室务会、民主生活会9次。二是坚持纪委是“党员之家”理念，坚持抓早抓小，防微杜渐，充分运用“第一种形态”开展批评、教育、帮助，针对巡察反馈的会议记录不完整、协议签订不规范等问题，对2名干部谈话提醒。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题，按照监督执纪“四种形态”共对2名相关责任人作出处理，其中，批评教育2人。

经过一段时间的集中整改，整改工作取得了一定的成效。下一步，将深入实施“三争”行动，注重常态长效，坚持综合分析、举一反三，真正发挥巡察“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的作用，把巡察成果转化为推动工作高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：28382905；通信地址：泉州市行政中心4号楼6楼4611室，邮政编码：362000；电子邮箱：qzjmrhbzhk@163.com。

中共泉州市委军民融合发展委员会办公室

2024年5月31日