处理检举控告是纪检监察机关的基本职能,是监督执纪执法的第一道程序、第一个关口,是开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要基础性工作。泉州市洛江区纪委监委探索建立“四访一促”信访工作机制,聚焦群众关切,着力打造洛江纪检监察信访一线监督品牌。
走访、约访、评访和亮访贯穿信访件办理的全过程,多维度规范办信程序,旨在稳妥高效解决信访问题。办信责任督促聚焦办信质效,压实办信责任。
量化走访:倾听民意 靠前解题
量化走访:
按班子成员、室(部)、乡(镇)3个层面进行量化。
实现对辖区内村居走访100%覆盖:
纪检监察干部主动下沉开展夜访夜谈、突出问题回访等,科学规划走访安排。
回应群众关切:
通过走访全覆盖,该区纪检监察干部掌握隐患问题278个并及时推动解决。
图为该区纪检监察干部到双阳街道南山社区走访群众
靠前约访:答疑释纪 真诚沟通
信访举报工作是送上门来的群众工作,洛江区纪委监委主动破题、靠前约访。
针对检控类重复访、检控类越级访等4种重点疑难情况,每周委班子成员安排半天、乡镇纪委安排一天时间,主动靠前联系信访人,根据具体情况因地制宜采取“走下去”或者“请上来”形式开展约访工作。
图为该区纪检监察干部在双阳街道南山社区开展约访工作
约访工作直面群众、直面问题矛盾,过程中除了强调纪律规定和答疑解惑之外,还进一步加强对约访对象的人文关怀,帮助推动、协调、解决合理诉求,解开群众心结,积极化解矛盾。
合力评访:多方联动 化解矛盾
为进一步推进矛盾纠纷的化解,探索基层矛盾化解新途径,洛江区纪委监委探索评访工作机制。
评访队伍:
由区纪委监委挂钩联系领导、挂钩联系纪检监察室、信访室、承办单位、评理员等组成。
评访内容:
对已办结的纪检监察业务内信访问题,在办结反馈时信访人不满意或仍存在较大异议情况下,组织评访队伍与信访人对信访事项的办理情况、处置结论、争议问题等进行评访讨论,还可根据诉求内容经信访人同意,实行开放式评访,允许社会公众旁听。
在信访人陈述基础上,评理员对诉求内容进行法理、情理、德理评议,运用道德、习俗、伦理和乡贤力量来答疑解惑,推动信访问题化解。
图为该区万安街道纪工委监察组联合清风评理员共同开展信访件评理调解
全程亮访:过程反馈“亮”晒解惑
该区全程亮访工作模式细化规定了在受理、核查等不同阶段,应向群众公开的内容和要求。纪检监察干部在各阶段做好沟通反馈,“亮”清办信经过,消除信访人的疑虑,减少其因不了解情况产生误解而引发的重复访、越级访。
此外,该区还探索匿名件公开反馈、公开听证等措施,进一步将信访件办理情况“亮”晒到位。
办信责任督促:把控质效 评查优化
制定53条量化考评细则,由信访室实施月度评议、季度考评、年终总评,全程跟踪办理进度,重点聚焦“办理结果有争议”的信访件,依托联合会商会审进行总结复盘。
主体:由信访室召集相关纪检监察室、案件审理室以及承办部门。
内容:围绕核查处理情况的程序是否合规、核查工作是否覆盖所有检举控告问题等,对信访件办理全过程进行质量评查。
效果:及时提出评查意见建议,查不足、补短板。
推行“四访一促”信访一线监督工作机制后,该区有效推动办结信访件124件,历年信访积案全部办结。接下来泉州市洛江区纪委监委将继续深化践行“四访一促”信访工作机制,提升信访办理质效,切实解决好群众诉求、化解矛盾,充分发挥信访举报的“连心桥”作用。