贯彻全会精神 | 石狮:用好国资国企综合监管平台 开展全链条全周期全覆盖监督
来源:石狮市纪委监委 发布时间:2024-05-21 16:13

泉州市纪委十三届三次全会报告指出,要深化重点领域治理,提高治理腐败效能。2024年以来,石狮市纪委监委坚决贯彻泉州市纪委全会部署要求,围绕此前市委“国企改革”常规巡察反馈“国企国有资本数据不透明、权力运行监督和制约不规范、常态化监督机制不健全”等问题,开展“国企监督治理提质年”活动,以用好用活国资国企综合监管平台为抓手,持续擦亮监督“探头”,推动监督下沉落地。

“近期,平台发出预警,显示有多处国有资产的租金未及时收缴入库,这引发了我们的关注。”石狮市纪委监委驻财政系统纪检监察组相关负责人介绍,接到平台预警后,该纪检监察组迅速行动,与相关国企负责人进行了约谈提醒,要求其立即开展自查自纠工作,全面梳理未收缴的租金情况,督促其加大对拖欠租金的追缴力度,切实保障国有资产安全,2024年以来,共追缴拖欠的租金1175.76万元。

石狮市纪委监委驻财政系统纪检监察组干部根据国资国企综合监管平台预警信息,现场核实检查石狮某国企公司资产租赁材料。

“国资国企综合监管平台的建成,有助于我们实现国有企业全链条、全周期、全覆盖监督,也帮助国企理清‘家底’、清理‘坏账’,有效减少了此前因国有资产管理混乱导致的闲置、租金未及时收缴纳的问题。”石狮市纪委监委相关负责人介绍道。此前,资产底数不清、私下招租转租、租金收缴不及时等问题,一直是困扰石狮国企的难点痛点。石狮市纪委监委坚持以系统观念整体谋划推进全市智慧国企监督治理体系建设,形成全市国企“一张网”。在纪委监委统筹谋划下,该市国资国企综合监管平台建设以做实政治监督为统领,将日常监督、专项监督及其他各类监督有机结合起来,实现监督的智能化、可视化、链条化。平台运用“全周期管理”的思路,针对资金集中管控难、采购行为不规范等14个治理难点,建成了监督、资产、采购、工程、财务、融资、资金、办公八个监督模块,破解了国有资本数据不透明、权力运行监督和制约、常态化监督以及监督闭环等难题,让权力运行在阳光下,实现了防风险、促治理、强监督,有效解决了石狮三大国企的公开招标问题,2024年以来推动三大国企使用平台公开采购项目131个,实现节约资金2706万余元,资产招租竞价成交项目320个,成交金额5542万余元。

石狮市纪委监委干部前往福建石狮国有资本运营集团有限责任公司(即石狮市国资国企监管中心)了解平台运行及使用情况。

“平台上这一笔提示异常的招标项目信息,引起了我们的注意。”石狮市纪委监委驻财政系统纪检监察组相关负责人介绍道。随着平台的推广使用,纪检监察干部对资金管理的监督能力也日益增强。在一次例行的数据分析中,系统报告石狮市某工程项目招标时的价格明显低于过去,引起了纪检监察干部的注意。通过对招标项目的详细比对,纪检监察干部发现了过去某国有企业下属某公司行管科职员陈某违规指定采购对象,从中收受感谢费的情况。2024年3月,该纪检监察组对陈某给予严重警告处分,并没收了其违纪所得。

根据国资国企综合监管平台特点,石狮市纪委监委制定了“平台预警—企业处置—监管单位抽查—纪委再监督”工作机制,通过系统嵌入的数十个监督预警点,实现预警信息同步推送。接到预警后,纪检监察干部对平台运行的预警进行分析,接收报价信息预警、废标预警、流标预警。据此开展采购领域突出问题专项监督,共筛查出6个项目采购存在问题,从事后监督变为覆盖事前、事中、事后的全过程的监督,推动国企监督工作的高质量发展。

石狮市纪委监委驻财政系统纪检监察组干部前往凤里街道某工地施工现场实地核查预警信息,了解项目建设情况。

此外,石狮市纪委监委还注重从“监督模块”精准切入 ,构建国企治理“全链条”。针对闲置时间超过90天的资产,该市纪委监委推动平台监督模块设置预警提醒,迅速掌握国有企业资产闲置情况,并就经营性闲置率高的问题开展专项监督,推动市属三大国企盘活闲置资产。此外,针对此前石狮国企资产闲置率高的问题,该市纪委监委及时约谈国企“一把手”,发出纪律检查建议书,压实主体责任,督促生成与绩效挂钩的资产盘活方案,加大重点资产盘活力度,推动开展盘活闲置资产、拖欠租金、“二房东”现象等专项治理。2024年以来,共盘活42宗闲置90天以上的资产,涉及面积237297.5㎡,成交金额1953.6万元。

“通过数智赋能,构建数字化国资国企‘综合监管’新模式,把日常监督通过平台进行嵌入和渗透,为监督插上科技的翅膀,实现事前事中事后全过程监督,实现各类监督的全方位叠加,实现从监督到治理的全链条带动,从而助推国企清廉发展,让越清廉越发展成为国企新风尚。”石狮市纪委监委相关负责人说。

文字:庄君斌、洪佳禄

图片:林志成

【责任编辑:蔡奇凡】