日前,安溪县湖头镇许前村以“摇号”的形式确定2024年度农村建房名额,整个过程通过覆盖到“一家一户”的基层小微权力监督平台的直播功能进行全程“直播”,接受群众监督。
“建房是大事,村里把摇号的过程进行现场直播,很透明,很公道,我们看得一清二楚。”没有摇到号的村民许瑞强说,虽然有点遗憾,但只要如此公开公平公道,下次还有机会。
这是安溪县纪委监委提升用好基层小微权力监督平台的一个生动缩影。
去年5月,省纪委监委建成全省统一的基层小微权力监督平台。市纪委十三届四次全会指出,要将平台作为践行全过程人民民主、架起党群沟通桥梁的实践抓手,一步一个台阶稳步推进平台优化升级和运行使用,确保群众积极参与、村(社区)干部自觉接受、纪检干部用好用活。今年来,安溪县纪委监委突出“抓落实”和“抓提升”两个维度,在巩固去年“8+1”监管体系的同时,从推进平台建设、深化机制建设、强化考核保障3个方面,出台13项相关工作机制,致力于提升平台能级,让“指尖”上的监督直达群众“心尖”。
安溪县委巡察二组干部深入参内镇祜水村向群众了解基层小微权力监督平台使用情况(林玉婷 摄)
在推进平台建设方面,该县纪委监委从3月份起,建立“每月一通报”机制。跟以往通报不同的是,“每月一通报”除了迳送乡镇主要领导,还呈报县委主要领导。与此同时,积极编撰基层小微权力监督平台工作清单、平台操作指引、平台监督路径指引3本工具书,并就完善“县纪委工作专班抽查巡、农业农村局经管站重点巡、乡镇纪委覆盖巡”的分层级常态化巡群机制、推动监督平台诉求与12345政务服务便民热线对接、推进驻村干部审核签章机制、督促乡镇党委每季度召开一次党政联席会等方面提出新要求、作出新部署。
在深化机制建设、强化考核保障方面,该县纪委监委重点探索“1+N+X”微直播工作机制。
何谓“1+N+X”?安溪县纪委监委党风政风监督室主任刘木钗介绍,“1”即每个月直播上个月村级财务收支情况、村“两委”工作开展情况;“N”即实时直播村级工程项目招投标情况、村级资产资源处置情况、村民代表大会、村两委研究重大村务等内容;“X”即乡镇和县直涉农职能部门在开展送教下乡、惠企惠民惠农政策宣讲、政府新闻发布会、文化科技卫生“三下乡”、各类知识讲座、大型文体活动时,借助监督微信群,拓展宣传覆盖面,提高微信群活跃度。
凤城镇城东社区通过“微直播”公开上个月村级财务收支情况(凤城镇纪委 供图)
“这个机制是去年我们探索重大村务‘微直播’的升级版,就是改变过去村里‘自播’的单一模式,让乡镇党委和县直涉农职能部门也参与进来,自上而下提升公信力和透明度,让基层小微权力运行更加民主、更加规范,让群众参与感更加直观、获得感更有保障。”刘木钗说。
除此之外,该县纪委监委今年还将探索“一季一主题”民意征集机制,督促每个村(社区)每季度通过监督群开展一次重大村务民意征集活动,以此来提升群活跃度,提高群策群治水平。
平台建设不能单打独斗。对此,该县在去年明确相关部门共管平台职责的基础上,今年将完善“共建共享共治”机制,统筹各方力量,发挥部门联动协调作用,建立相关保障机制,推动同向发力、一体发力。
城厢镇驻村干部在财务收支发票上签字盖章(林伟彬 摄)
据了解,该县纪委监委在县委的重视支持下,正在积极对接组织部门探索基层小微权力监督平台建设考评办法,把监督平台建设情况纳入县委主体责任检查、绩效考评的内容,与村级班子和村干部评先评优、年度考核等挂钩。同时,鼓励有条件的乡镇增聘1—2名村务工作者,负责抓好辖区各村(社区)平台日常运行工作。
“在更高起点、更深层次上推进平台建设,努力实现从‘探索地’向‘新高地’的提升跨越。”安溪县纪委监委主要负责人表示,将坚持“建管用”一体,在常长、严实、深细上下功夫,不断完善各项工作机制,压紧压实各方责任链条,充分发挥基层小微权力监督平台“探头”作用和治理功效,使之真正成为做强基层监督的重要抓手、管住小微权力的重要载体、提升基层治理效能的重要保障。
文字:张晓斌