2023年来，泉州市纪委监委立足职能职责，持续发挥派驻机构近距离、全天候、常态化的监督优势，建立健全派驻机构与驻在单位党组（党委）专题会商“闭环式”工作机制，不断提升会商工作制度化、规范化水平，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，“两个责任”贯通协同、形成合力。去年来各派驻机构共出台规范专题会商的相关制度13份，召开会商会议62场次，推动解决问题259个。

明确“会商什么”：找准问题精心“选题”

“该项工业用电补贴应予补助的企业范围是哪些？每家企业能获得多少奖补资金？”日前，驻市工信局纪检监察组开展监督检查中发现，市工信局出台企业用电补贴政策针对性不足，“撒了胡椒面”，反而导致企业获得的补助资金少，企业获得感不强。优化营商环境是关系“国之大者”的重大决策部署，该纪检监察组紧盯惠企政策落实中党员干部责任、作风问题等影响营商环境的难点痛点堵点，及时会同工信局党组选定会商议题，聚焦优化企业发展环境研商整改措施，监督推动政策更好落地，为企业发展保驾护航。

“会商选题就要聚焦‘国之大者’”。驻市农业农村局纪检监察组牢牢把握党中央对乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作的部署要求，以专题会商为抓手，监督护航乡村振兴有序推进。据悉，为选准题、选好题，该纪检监察组在调研监督上着力念好“实”字诀，依托“数字农田”监管系统大数据平台，“四不两直”对全市273个高标准农田建设情况开展抽查监督调研，精准梳理6方面共性问题，同时，结合日常监督中发现，涉农专项资金使用管理不合规、使用效率低、拨付不及时等情况，确定了高标准农田建设、涉农专项资金使用等会商内容。

精准选题，是实现会商工作“有的放矢”的关键。各派驻机构聚焦驻在单位落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求有关情况，紧盯重点领域、关键岗位、重点环节，深入开展调研，精准发现问题、找准偏差，为选准选好议题、高质量开展会商奠定基础。

专题会商前，驻市农业农村局纪检监察组对高标准农田建设工程质量和资金使用管理开展监督检查。（刘达妮 摄）

“用好用活专题会商制度，是落实全面从严治党新任务、新要求的重要举措。”驻市检察院纪检监察组有关负责人介绍，该纪检监察组坚持全面从严治党这一主题主线，聚焦关键岗位、重点人员，分阶段分批次与市检察院领导班子成员、内设机构负责人进行“一对一”谈话30人次，梳理出4方面共23个需要关注的问题，会同市检察院党组沟通研判后明确议题，开展高质量会商，推动驻在单位党组落实管党治党主体责任。

驻市政府办纪检监察组会同市行政服务中心管委会到德化县了解“数字赋能”打造优质智慧政务服务工作情况，为开展营商环境专题会商做好会前调研工作。（罗晓娟 摄）

驻在单位最关键最突出的行业性系统性“痛点”“堵点”，是会商的重要议题。驻市委政法委纪检监察组紧紧围绕行政执法领域制约民营经济发展的难点、堵点、痛点问题，与驻在单位进行会商分析，督促23个部门941条“柔性执法”清单穿透落实，减轻民营企业经济负担共计7800多万元，为民企发展营造公正文明、包容审慎的法治环境。

紧扣“怎么会商”：压实责任靶向“破题”

“我组在监督中发现局机关及所属分局对年轻民警、辅警监督管理不到位，存在薄弱环节及廉政风险点……”

“纪检监察组同志点出的问题一针见血、切中要害，请大家群策群力，提出针对性整改建议。”

“紧盯年轻民警入党、入警、提拔、晋衔等关键节点，强化纪法教育、警示教育，用身边事教育身边人……”

在驻市公安局纪检监察组与市公安局党委专题会商会上，双方立足职责定位，见人见事聚焦问题开展“点穴式”会商，并围绕整改落实进行热烈交流。

这是泉州市纪委监委派驻机构通过会商凝聚监督合力，做强派驻监督的一个缩影。

驻市国资委纪检监察组与市国资委党委举办2023年度第二次专题会商会，围绕强化混合所有制企业股东权益监管监督开展专题会商。（施文灿 摄）

“为规范会商程序，我们牵头制定专题会商工作指引，将严的要求、严的措施、严的氛围贯穿会商全过程。”市纪委监委第一纪检监察室相关负责人表示，会商由驻在单位“一把手”主持，派驻机构负责人开诚布公点问题，班子成员认领问题、剖析根源，挂钩联系室派员列席现场督导，充分体现上级纪委对下级党组织和领导干部的监督。

“严把交往关，交往必须有原则、有规矩；严禁酒后驾车，杜绝酒驾醉驾行为发生；严禁对家人失管失教……”日前，驻市委办纪检监察组与市委改革办开展专题会商，围绕加强干部日常管理研究务实举措。该纪检监察组结合巡察反馈意见和干部廉政档案，在定期研判单位廉情，不定期谈心谈话等基础上，全面梳理反馈单位干部管理存在的不足，聚焦严禁违规收送礼品礼金、严格请销假报告制度等提出针对性建议，推动驻在单位制定《从严管理干部加强纪律作风建设十条措施》，以强有力监督推进干部作风建设走深走实。

驻市民政局纪检监察组坚持“会商就是奔着问题去”，聚焦落实“一户多残”家庭残疾人生活补贴工作开展会商，紧盯政策实施中党员干部滥用职权、优亲厚友、失职失责等易发问题，反馈3方面8个风险点，会同驻在单位就问题清单商议整改措施，并研究建立“1+3”监督协作机制，联动3个综合监督单位按季度组织开展交叉检查，确保会商精准有效、整改不走过场。

紧抓“督整改”：深化运用“四个清单”

“你们的工作真的很有效，我们反映的老旧小区改造过程中的噪声、垃圾等问题都得到了解决。”日前，在走访调研安溪县某老旧小区改造情况时，群众纷纷向驻市住建局纪检监察组干部讲述亲身的感受。

据了解，该纪检监察组针对老旧小区改造涉及环节多、持续周期长、资金投入大等廉洁风险点，会同驻在单位开展会商，梳理形成问题清单15条；并做实会商整改“后半篇文章”，对改造措施不得力、问题处理不到位等干部不作为、慢作为问题，深化运用“四种形态”，对落实上级改造要求不力的2名干部进行谈话提醒，保障老旧小区改造工作扎实推进。

为避免一商了之、一议了事，市纪委监委各派驻机构综合运用监督清单、问题清单、整改清单、问责清单“四个清单”，奔着问题去、紧盯问题改，对驻在单位开展“打深井式”监督。在督促整改基础上，各派驻机构深入纠查整改不力背后干部作风和腐败问题，不断提高“三不腐”综合功效。驻市人大常委会机关纪检监察组紧盯综合监督单位专业技术职称资格预审把关不严等问题，通过会商督促整改的基础上，深查细纠背后党员干部失职失责问题，共立案审查1人、诫勉1人、责令检查并通报批评1人；驻市国资委纪检监察组聚焦日常监督发现的混合所有制企业股东权益监管不到位3方面10个问题，会同市国资委开展专题会商，督促问责7人，推动国资监管制度、企业内控制度落实。

为提升专题会商严肃性和实效性，市纪委监委机关坚持全过程指导，建立重大事项报告制度，“室组”联动跟进督促会商议定事项落实。在“室组”联动机制基础上，挂钩联系纪检监察室聚焦会商过程中党员干部履职情况和作风形象，精准开展政治生态分析和领导干部“政治画像”，将专题会商与政治监督、日常监督工作结合融合。

市纪委监委相关负责人表示，接下来，将持续巩固拓展会商工作成果，把会商监督进一步融入部门治理、行业治理、基层治理之中，督促驻在单位持续优化政治生态、提升治理效能，以精准有效会商推动派驻监督工作高质量发展。

文字：谢菲菲