2023年以来，泉州市纪委监委认真贯彻落实上级关于促进民营经济发展壮大的部署要求，深刻理解把握省纪委监委出台的《关于规范政商交往行为推动全面构建亲清政商关系的意见》及指导案例，坚持宽严相济、精准施策，认真落实“三个区分开来”，以一系列系统配套、务实管用的政策举措，为优化民营企业发展环境清淤护航，助力民营经济高质量发展。

监督护航 持续开展一批政策落实专项督查

“您好，在企业经营过程中，是否存在堵点、难点？市场监管领域执法队伍在履职方面是否存在不作为、乱作为等作风问题？您对优化营商环境有什么建议？”近日，泉州市纪委监委驻市市场监管局纪检监察组结合市场监管执法工作实际，开展“点题式”执法专项监督检查，督促执法支队围绕思想、责任、作风、纪律等四个方面的内容自查自纠。

专项行动实施以来，这样的监督检查已成常态。全市各级纪检监察机关按分工跟进监督、精准监督、全程监督，聚焦民营企业反映集中的问题，深入开展盘活利用低效用地、窗口人员政务服务、用气保障服务等一系列专项点题整治。横向上，泉州市纪委监委各派驻（出）纪检监察组立足实际策划生成助推营商环境优化监督主题；纵向上，对相关市直部门和县（市、区）党委政府采取条块结合、对单督导方式跟进监督，运用“四单”工作机制，及时发现问题、压实责任。

南安市纪委监委聚焦惠企利企稳企政策落实，组织纪检监察干部深入企业生产一线开展“点题式”监督，督促职能部门履职尽责，优化助企纾难解困服务，护航民营经济发展。图为近日，该市水头镇纪检监察干部走访企业了解有关情况。（黄文彪 摄）

“本以为是不了了之，赔偿款打到卡里的时候我还不敢相信。”福建德化尚和陶瓷有限公司负责人介绍，去年他发现某电商生产销售的花盆产品和公司作品极为相似，便收集了相关材料向当地主管部门寻求救助，在相关部门的通力协作下，最终侵权电商同意赔偿尚和公司10万余元。问题得以解决的背后，也有当地纪检监察机关的一份功劳。

去年，德化县纪委监委在联动专项督查中发现，该县陶瓷领域知识产权保护普遍存在“取证难、执法难、执行难”“查处力度不大、震慑力不足”“维权成本高”等共性问题。对此，德化县纪委监委通过列出监督事项、量化监督清单，采取专项巡察、专项整治等多种形式，运用“室组巡”联动监督、同向发力，发出纪检监察建议书5份，推动职能部门整改问题55个，督促建章立制23项，全面压实各职能部门落实知识产权保护主体责任，助力优化企业营商环境。

把握“亲清” 细化落实一批政商交往行为边界

“以后大家遇到什么政策落实不彻底的问题，都可以来这间办公室反映，我们一定倾尽全力帮助化解！”新春伊始，在安溪新阶联设立纪企联络工作室揭牌仪式上，县纪委监委相关负责人正向大家介绍。

据了解，在行业协会设立纪企工作联络室，是当地纪检监察机关监督推动优化营商环境的一项探索性创新举措，旨在通过行业协会，不定期收集企业生产经营中在营商环境方面遇到的堵点难点痛点问题，然后反馈给县纪委监委，由县纪委监委聚焦问题背后的责任、作风、腐败问题进行监督督促，以更加有力的跟进监督推动全县营商环境持续优化提升。

“近年来，安溪县首创取消投标保证金和购买标书费用、线上招投标、下放初级职称评审等有效办法，安溪建筑行业的营商环境得到了质的提升。”五洲建筑集团公司总经理苏火金告诉记者，随着纪企联络工作室的设立，他相信安溪的营商环境将会越来越好，企业发展的信心也越来越足。

一段时间来，市纪委监委在贯彻落实省纪委监委《关于规范政商交往行为推动全面构建亲清政商关系的意见》的基础上，实施“持续开展一批‘点题式’监督检查、动态梳理一批政商交往情景案例、坚决纠治一批损害营商环境的不正之风和腐败问题、细化落实一批纪检监察机关支持保护民营企业的具体措施”等促进民营经济发展壮大“四个一批 ”专项行动，并持续扩大宣传引导，及时回应社会各界对政商交往边界的疑惑问题。

“政商交往当‘亲’‘清’有度。从近年查办的相关案件可以看出，破坏营商环境的违纪违法行为具有手段隐蔽、金额趋高、环节广泛等特点……”日前，泉港区纪委监委第一纪检监察室主任吴航标前往一线开展宣讲。据悉，该区纪委监委通过一线调研、政策宣讲、专项督导等方式，充分利用违法案例“活教材”，为政商交往划红线、明界限。

“原来和企业交往时很多方面拿捏不准分寸，现在对照省、市出台关于规范政商交往的文件，我们服务企业既有依据也不怕过界了。”泉州开发区纪工委监察组相关负责人表示，“指导案例”既给予了正向激励，也划出底线、提供准绳，鼓励党员干部、公职人员在把握好分寸的前提下，全心全意服务企业，进一步密切了亲清政商关系。

破阻清障 综合纠治一批损害营商环境问题

“窗口服务是构建亲清政商关系的纽带，是我县优化营商环境的前沿阵地，审批人员如何运用手中的权力，关系到群众和企业的切身利益！”前不久，惠安县纪委监委驻县政府办纪检监察组给该县行政服务中心全体工作人员上了一堂深刻的警示教育课，现场播放本地典型案例警示教育片《“奖励政策”变“生财之道”》，并针对该案在行政审批方面暴露出的问题深入剖析，为窗口审批人员敲响警钟。

去年，惠安县纪委监委严肃查处了该县市场监督管理局知识产权股原副股长任某利用职务便利为他人牟利案件，敲响“零容忍”的警钟，以严的纪律护航审批领域营商环境向好向上发展。

针对日常监督和案件查处暴露出的营商环境问题，市纪委监委坚持系统施治、标本兼治，聚焦责任落实、教育警示、制度完善、漏洞堵塞等方面，推动完善政务审批窗口建设、专利奖补政策决策程序等制度机制28项。其中，市行政服务中心针对审批窗口存在漏洞，出台《办不成事反映专窗工作制度和工作流程》《窗口服务十必须十不准规定》等3份制度。

石狮市纪委监委积极探索和完善派驻监督的探头作用，深化运用“室组”“组组”联动机制，持续放大监督效应，营造良好的营商环境。图为该市纪委监委采取“组组”联动方式，前往该市行政服务中心各进驻窗口进行联合监督检查。（林志成 摄）

专项行动启动以来，全市纪检监察系统坚持涉及民营企业的信访举报和问题线索“优先办”“快速办”，对侵害民营企业合法权益的责任、作风和腐败问题发现一起查处一起，以纪律“硬约束”助力提升营商环境“软实力”。去年来共查处涉企享乐主义奢靡之风问题31人、形式主义官僚主义问题42人。

“作为经常与企业打交道的人，执法、审批等部门公职人员的行为规范与否都被企业家看在眼里，成为评判营商环境优劣的直观标准。”鲤城区纪委监委相关负责人表示，通过持续释放严纠影响营商环境作风问题的强烈信号，权力运行被戴上了“紧箍咒”，不断向好的法治营商环境有效保障了企业合法经营和企业家合法权益，推动形成党委政府和企业同题共答、同频共振、同向发力的崭新局面。

助力发展 研究出台一批支持民企发展举措

“我公司将认真遵守国家相关法律法规，诚信廉洁，共同抵制商业贿赂......”日前，安踏集团廉洁监察宣贯大会在晋江举行，百余家供应商代表在现场签署了《诚信廉洁协议》，将反腐从集团内部向外部供应商推进，共筑反腐防线。

无独有偶，在盼盼食品公司，每一位员工上岗前，都要签订一份廉洁自律承诺书，同时企业还与供应商签订廉洁协议，确保采购活动公开、公平，防止在采购环节发生违规违法行为。每年，企业还对廉洁从业建设、资产风险管控、财务管理等情况进行全方位巡视，营造风清气正的工作氛围。

廉洁文化建设融入民营企业，既是企业发展的根本需要，也是营商环境优化的具体实践。近年来，泉州市纪委监委将廉洁文化建设作为有力抓手，联合政法机关帮助民营企业开展内部反腐，举办清廉民营企业建设线上培训班，围绕“民营企业预防和治理内部腐败”主题，帮助企业梳理廉洁从业风险点，开展职务犯罪预防培训。同时，立足民营企业深化非公党建引领非公纪委建设需求，帮助完善内控机制，遏制内部贪腐，纵深推进清廉民营企业建设，为民营经济健康发展保驾护航。

永春县纪委监委组织纪检监察干部深入企业、项目一线，聚焦惠企政策落实、行政审批等重点内容跟进监督、动态监督，以有力监督护航优化营商环境。图为该县吾峰镇纪检监察干部走访辖区企业了解相关情况。（陈跃虹 摄）

市纪委监委相关负责人表示，接下来，将围绕省委、省纪委监委和市委关于推动民营经济发展的工作部署，继续运用好省纪委监委出台的规范政商交往行为意见，以“指导案例”为政商交往提供具象化指引，深入实施“四个一批”专项行动，持续激发干部干事创业精气神，为泉州勇当新时代民营经济强省战略主力军提供坚强纪律保障。

记者：许雅玲

通讯员：林俊贤