把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持和加强党对基层治理的领导，把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，加强基层政权治理能力建设，构建共建共治共享的城乡基层治理格局，激发基层活力，提升社区能力，形成了群众安居乐业、社会安定有序的良好局面。聚焦基层治理，6位代表结合自身履职过程，畅谈基层治理的“角角落落”。

“让更多赛事活动真正回归群众，让‘体育+’激发基层治理新活力。”全国人大代表、湖南省株洲市市长陈恢清说，“体育+”活动的开展，不仅丰富了群众的文化生活、凝聚了群众的向心力，更大大提升了城市影响力和社会治理能力。“我们要让更多赛事活动下沉到群众身边、真正回归群众，发挥体育在促进群众健康、增进邻里交往、增强社区认同、助力社区治理等方面的重要作用。”

“学习借鉴新时代‘枫桥经验’和‘浦江经验’，积极探索‘三调四化五聚焦’基层治理新模式，以‘镇域之治’助推‘市域之治’。”全国人大代表、河南省济源市委书记庄建球介绍，在济源，“三调四化五聚焦”的基层治理新模式正发挥着重要作用。“在具体实践中，我们也遇到了政策、资金和矛盾易发不易察等困难，希望国家能够更多鼓励各地因地制宜，创新探索适合本地的治理模式；能够设立专项资金，在设施、设备、人才等方面对基层予以帮扶，推动基层治理工作数字化、网格化；通过教育培训来提升基层党组织的宣传动员能力，让更多群众参与到基层自治，及时发现化解矛盾隐患，避免小事转诉讼、民事转刑事。”庄建球表示。

“基层治理要做好‘减法’和‘加法’，才能更好聚人心、强基层。”在全国人大福建代表团中，有多位来自基层一线的代表，对于南安市省新镇省身村党委书记吴金笔代表来说，12年的村干部工作经历，让他对如何做好基层治理有了更多体会和认识。

“服务群众不是机械地将各种便民服务功能叠加，而是要真正从群众所需出发，用心用情、一村一策地做好规划设计和运营服务。”吴金笔表示。做好“减法”，就是运用多种资源下沉，做好基层矛盾纠纷调处等工作，化解群众烦心事。做好“加法”，就是坚持党建引领乡村治理，做好“一老一少”等服务群众的暖心事。

2024年中央一号文件提出，发展农村数字普惠金融，推进农村信用体系建设。“这是全面推进乡村振兴的重要环节，但农村数字化基础薄弱，信用数据怎样获取、信用画像如何做到精准、评价结果如何运用等，都是摆在眼前的现实难题。”全国人大代表、江苏省张家港市永联村党委书记吴惠芳说，永联村正在探索打造全国首个村域数字乡村信用平台，希望为建设农村信用体系、完善基层社会治理积累经验。

吴惠芳建议，加快制定社会信用相关法律法规，同时总结推广试点经验，结合乡村特点打造一整套农村信用评价体系，各地因地制宜推广实施，为乡村振兴注入新动力。

紧邻亚龙湾、海棠湾五星级酒店群，位于海南省三亚市吉阳区的博后村是一个“五星级美丽乡村”。近年来，博后村凭借椰风野趣的民宿群迅速走红，众多游客慕名而来，倚山观海品味人间烟火。“建设和美乡村，只靠村‘两委’干部是不可能完成的，必须用好民主协商平台，让全体村民都参与。”全国人大代表、海南省三亚市吉阳区博后村党总支书记苏少洪说。当地黎族群众常说“遇事环环办”，博后村事务的各项环节，村民都能“说上话”。民主的氛围延续到村级民主协商议事会，市、区等职能部门到现场旁听回应。

“随着巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的稳步推进，近年来广大农村地区群众生活不断向好、精神风貌焕然一新。但不可否认的是，仍有部分地区存在婚丧嫁娶讲排场、重攀比的情况，由此伴生的天价彩礼问题不仅影响年轻人的婚姻幸福，加重了群众家庭负担，也不利于基层社会的和谐稳定。”全国人大代表、宁夏社会科学院社会学法学研究所（政治文明研究所）所长李保平表示，应旗帜鲜明反对天价彩礼，改变过时的嫁娶观念，让彩礼不再成为婚姻的“绊脚石”。

李保平建议，政府部门可通过开展灵活多样的宣传教育，发动乡村“带头人”做示范等方式，让更多群众建立积极向上的婚姻观、嫁娶观，以润物细无声的方式让移风易俗工作走进更多群众的心坎里。

（据新华社）