“不能因为没先例就迟滞不前！”这是石狮市委常委，市纪委书记、监委主任陈守林最常说的话。从事纪检监察工作20年，陈守林绝大多数时间都奋战在办案一线。走上领导岗位后，他又以敢为人先的精神带领同事们为护航民生工程、优化营商环境提供了坚强的纪律保障。2022年12月，陈守林被评为福建省纪检监察系统先进工作者。

敢于斗争锻“硬汉”

“但凡遇到‘硬骨头’和‘疑难杂症’，他都是打头阵的‘排头兵’！”谈起陈守林，和他共事过的人都会评价其为“硬汉”“尖兵”。

在泉州市纪委纪检监察室工作期间，陈守林负责查办某国有企业原总经理贪腐案，当时涉案关键人物陈某逃至境外。抓捕外逃人员面临着“位置确定难、组织协调难、抓捕引渡难”三大难题，案件查办一度停滞不前。

“我们应该拓展思路，看看能不能从他的亲友圈中获得有用信息。”面对困境，陈守林没有气馁，他一宿没有合眼，带领专案组同志全面梳理案情，从中发现陈某在外逃后曾经联系过生意合伙人徐某。凭借多年的办案经验，陈守林坚信从徐某入手，案件必能迎来转机。他立即找到徐某，带领办案人员多次进行深入谈话和耐心劝说。不懈努力下，徐某终于如实提供了关于陈某的大致外逃方向等关键信息。陈守林迅速协调公安、外事等部门，循线追踪，最终锁定陈某的藏匿地点，并将其成功抓获。这是监察体制改革后福建省纪检监察机关查办的首例国际追逃案例，不仅打消了一些企图外逃的腐败分子的侥幸心理，也为纪检监察机关后来办理此类案件积累了宝贵经验。

身入心至解民忧

陈守林（右二）赴辖区企业了解“点题整治”工作进展情况

担任石狮市委常委、市纪委书记、监委主任后，陈守林发现当地不少学校的学生家长反映学校食堂管理不规范、营养跟不上的问题。

“群众最痛恨什么就坚决整治什么！”陈守林始终牢记纪检监察工作应当及时回应群众关切，为群众解决“急难愁盼”问题。为此，他将校园食品安全与营养健康管理纳入点题整治，并安排纪检监察干部、特约监察员等多方力量到中小学实地走访，调研学校食堂管理情况。在一次走访中，有学生反映，该学校食堂自从更换供应商后，饭菜质量急剧下降，来食堂吃饭的学生明显比以前少了。

“学生的食品安全和营养健康不容忽视。”陈守林当即指出，纪检监察机关要立足监督职责，严肃查处食堂问题背后可能存在的违纪违法行为，给师生一个满意的交代。他安排驻教育系统纪检监察组从食堂招投标环节着手开展调查核实，最终查清了该校负责人收受“好处费”，以内定形式帮助中标人获取学校食堂承包权的违纪违法事实。

“虽然案件办结了，但是我们的任务还没有完成，做好‘后半篇’文章、防止类似案件再次发生更为关键。”陈守林带领石狮市纪委监委针对案件中暴露出来的学生食堂招标采购不规范等问题，向市教育局发出纪律检查建议书，督促市教育局出台学校食品安全长效管理方案，加强学校食堂招投标全过程监管，明确要求辖区内80多所中小学规范招投标方案，公开食堂采购、贮存、加工等过程，整改食材采购隐患、同标不同价等问题92个。

优化营商不止步

陈守林（右二）前往石狮市跨境电商公共服务中心开展营商环境专项调研，了解企业生产经营情况及难点、堵点问题

“营商环境是城市发展的核心竞争力，我们纪检监察机关要做到督助结合，快速打通一批影响营商环境的堵点、痛点、难点。”陈守林一直把优化营商环境作为强化政治监督一项重点工作，他牵头组建市营商环境监督专班，积极组织开展“百名纪检监察干部访千企”“访群众、走项目、助振兴”等专项行动，为破解民营经济发展中面临的突出问题清障护航。

“图纸审批改革在省内没有先例，没有现成经验可遵循，我们必须大胆走出去，向先进地区学习。”针对多家企业反映图纸审批耗时太长，导致企业申请用地后，图纸反复修改未能及时开工建设等问题，陈守林倡议和推动自然资源局、住建局等多部门到广州、深圳等地学习施工图纸审查改革相关做法。之后，他又牵头组织召开多场营商环境监督专班工作会议，促成自然资源局、住建局推出工业类项目“告知承诺制”审批模式。这一审批模式，将行政审批和技术审查相分离，以企业和参建单位共同签订的“承诺函”代替施工图审查合格材料，实现了施工许可证“立等可取”，不但为企业节省施工图审查费用，还可以缩短施工图审查时间，切实为企业排忧解难。

供稿丨石狮市纪委监委

文字丨庄君斌