“你们的财务工作存在不规范的行为,请根据审计报告深入查摆,做好问题整改,完善管理机制。”近日,泉州开发区监察审计中心的工作人员向某区属国有企业反馈审计存在问题,并要求在2个月内反馈整改情况。
泉州开发区作为工业园区,区属国有企业是园区开发建设的主力军、转型发展的生力军,承担举足轻重的作用,因此,对国有企业的监督管理也成为了近年来该区纪工委监察组的重点工作之一,早在2020年,纪工委监察组就针对规模较大、社会关注度较高的5家区属国有企业开展了2次专项检查,发现和查处了一批问题,取得了一定成效。但在检视整改成果时发现,部分单位还存在形式整改、边改边犯、浅尝辄止等情况。
对此,为彻底查摆问题线索、摸清风险隐患,该区纪工委监察组依托监察审计中心探索实施“督导+审计”监督机制,深入发挥“督”的政治性和“审”的专业性,推进政治体检与经济体检有机结合,切实提升监督质效。
“督导侧重政治监督,审计则侧重经济监督,双管齐下,能够做到相互借力、同向发力、优势互补,实现1+1>2的效果。”区监察审计中心主任赵婷婷表示,该中心成立于2021年,是区纪工委监察组的下属事业单位,此次与党风室的联动,有助于解决区级层面存在的专业力量有限、发现深层次问题难度大等困难。
审计组通过查阅资料的方式查摆区属国企在财务管理方面的问题(李铭睿 摄)
为实现督导与审计的融合贯通,该区纪工委监察组建立联络、会商、共享机制,召开专题会议,明确工作目标和纪律,出台工作方案,从各处室抽调骨干人手,充实工作力量,组建督导组和审计组,协商确定需要共同关注的重点问题清单,发挥各自专长优势同步开展工作。
督导期间,2个组做好协同会商、共同讨论、相互借鉴,确保问题找得准、查得细。审计组以财务资料审查为切入点,对被查单位主要业务、财务数据进行深度收集挖掘,为督导组梳理出需要重点关注的人、事,由督导组进行深入了解,做到精准出击、有的放矢;督导组通过听取汇报、个别谈话、走访调研、实地查看等方式查摆问题、摸清线索,并根据掌握情况,将需要深入了解的财务相关疑点问题移交审计组,依靠审计组的专业力量进一步了解,提供针对性的协助支持。
经过1个多月的努力,审计组和督导组发现了2家区属国企存在招投标程序不规范、食堂管理制度执行不严格、固定资产管理不善、车辆运行管理费用报支不规范、财务管理不严等7个方面共21个具体问题,及时出具审计报告。
“我们从反馈移交开始,就明确整改全过程相关责任主体的任务,按时追踪整改进展、建章立制、成果运用等情况。”中心工作人员陈玉玲表示,将对发现的整改不力问题进行督促纠正,及时制发督办函,确保整改“不悬空”、“全见底”;对落实整改要求走过场、不到位,敷衍应付、虚假整改的,将对相关负责人进行约谈提醒。
既要督促立行立改、即知即改,也要成风化人,增进“不想腐”的自觉,区纪工委监察组及时组织召开警示教育大会,用身边事教育身边人,进一步严明纪律规矩、明确法律要求,引导党员干部坚定理想信念、筑牢拒腐防线、严格遵纪守法。
为拓展监督成效,实现成果转化,中心第一时间将3条问题线索移交至综合监察室进行调查,目前,线索办理正在进行中。
“推动整改、促进发展是工作的出发点和落脚点,下一步,我们将抓牢抓实问题整改,及时跟踪问效,同时,做好线索办理,进一步深化源头治理,实现长治长效。”开发区党工委副书记、纪工委书记、监察组组长林明义表示。一方面,要把制度建设摆到更加突出的位置,坚持“当下改”和“长久立”相结合,既要真刀真枪解决具体人和具体事的问题,也要注重分析问题背后的深层次原因,统筹谋划解决体制机制问题,建立务实、管用、有效的制度;另一方面,要及时总结经验、提炼做法,在未来将“督导+审计”模式运用到其他工作场景中,更好地发挥监督保障执行,促进完善发展作用,营造辖区风清气正良好氛围。
文字:李铭睿