邱嘉妤

全覆盖排查 全方位整治 全过程监管

为答好城市扬尘“点题整治”民生卷，福建省石狮市日前召开扬尘整治专项工作会，出台《整治城市扬尘污染问题改善城市空气质量工作方案》（以下简称《方案》），建立“3+N”模式，开展集中专项整治，坚持全覆盖排查、全方位整治、全过程监管，扎实推动城市扬尘“点题整治”落实见效。

数字赋能破解管理难题，强化源头管控

石狮市将全市147个工地（含建设工地、裸露地块、拆迁工地等）在地图上标注清楚，形成清单，实行动态更新管理。

搭建全市在建工程环境在线监测云平台，实现在建项目扬尘治理智能化管控全覆盖，并通过扬尘超标预警机制实现精准防控、差异化监管。截至目前，共有111个项目接入平台。

石狮市通过综合运用监测平台、远程视频监控等手段开展线上巡查，下发整改通知单6份，实时监测联网联动喷淋降尘，充分利用智慧赋能作用，将扬尘管控由“事后处理”向“事前预防”转变，提升参建主体履职行为能力，有效解决在建工程项目量大面广的监管难题。

落实建立“3+N”模式，以部门联合巡查、专班日常巡查、网格化巡查强化日常管控，督导推动参建主体、企业落实主体责任。《方案》出台以来，各部门联合开展城市扬尘集中专项整治，共检查相关企业12家（次），发现问题5个，立行立改两个。检查在建项目199次，发现并责令整改问题58个。印发《关于开展渣土运输专项整治行动暨百日集中攻坚整治行动的通知》，通过设点检查、动态巡查、工地盯守等方式进行昼夜执法。专项整治以来，共检查渣土车265辆。组建空气质量提升工作专班日常巡查小组，每日对大气污染防治工作开展轮班巡查，专班日常巡查小组累计出动190人（次），发出整改通知书7份。

石狮市探索将空气质量提升工作纳入基层社会治理网络管理。目前，已初步完成网格通APP相关模块设置，开通账号进行系统测试工作。

健全机制提升监督效能，加强末端约束

根据督查和巡查情况，石狮市对适用“黄牌”“红牌”警示情形的问题下达黄红牌警示函，建立问题清单，明确责任单位、整改要求、整改时限，将黄红牌警示情况与单位绩效和文明单位评选挂钩，督促各方落实责任，推动问题整改。机制建立以来，发出黄牌警示函9份。

石狮市实施扬尘四色分级管控，将扬尘治理列入安全生产标准化提升行动2.0版中加强5S管理的重要内容，将“6个百分百”列入标准化季度考评挂警示牌的考评指标。每季度对考评结果进行“红橙黄蓝”分级管控，累计完成考评项目6个。

石狮市纪委监委，市委、市政府督查室，市环委办层层传导压力，对扬尘污染防治不力的相关单位和责任人集中通报一批、曝光一批、处罚一批。专项整治以来，立案查处涉扬尘污染企业两家，处罚金额37.43万元。立案查处滴洒漏案件21起，处罚金额2.45万元。