根据市委巡察工作统一部署,2023年3月9日至4月9日,市委巡察四组对泉州市职业技术教育中心党支部开展了巡察,并于5月15日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
一是提高思想认识,加强组织领导。市委巡察四组反馈意见后,我支部高度重视,切实落实好巡察整改工作的主体责任,对反馈问题诚恳接受、照单全收,并立即召开会议,传达学习市委主要领导在十三届市委第四轮巡察综合情况汇报会上的讲话精神,就整改工作进行了全面安排部署。在巡察整改专题组织生活会上,支部委员围绕“三个聚焦”进行对照检查,针对存在的问题认真开展批评与自我批评,进一步统一思想、提高认识。及时成立巡察整改工作领导小组,统筹推进整改工作落实。巡察整改以来,先后召开多次整改专题支委会、支部党员大会、全体教职工大会,部署落实巡察整改工作任务。
二是明确目标责任,推进整改落实。针对巡察反馈存在的3方面13项问题分别落实到责任领导、责任科室及责任人,明确整改完成时限,建立整改台账;坚持问题导向,针对存在的问题剖析根源,找准症结,实行整改销号管理,保证整改事项“件件有安排,事事有人抓”。支部负责人履行巡察整改工作第一责任人的责任,主持召开支委会、整改工作专题会,研究推进巡察整改工作,审议通过拟定的相关制度、方案、计划,强调严肃党内政治生活及研究事项纪律,进一步明确对财政拨付专项资金的管理等多个整改事项;支部委员带头领办具体整改事项,分别担任整改事项的责任领导,一个问题一个问题深入研究,一步步推进整改落实,并紧盯整改进度,着力解决难点堵点,确保整改工作不留空白、不留死角。
三是注重建章立制,促进成果运用。针对巡察反馈问题,举一反三,研究制定长效工作机制,共制定完善了9项制度、3份相关工作方案;在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化整改成果运用,以制度化助推治理常态化长效化,推进全市中职学校教科研工作,提升中职教育质量。已组织近10个专业(学科)的教研组活动、6所中职学校开设60节市级公开课,推荐参评省职教改革发展典型案例17个、获评9个,推荐参加省班主任业务能力比赛团队13个、获奖9个,推荐参加省教师教学能力比赛团队35个、获奖22个,申报省教育科学“十四五”规划2023年度课题25个、完成市教育科学“十四五”规划(第一批)研究课题结题9个,全面提升了我市中职教师教学教研能力水平。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委工作要求方面
1.关于理论学习浮于表面的问题
一是组织开展学习。按季度制定专题学习计划,开展专题学习。已先后制定支部今年第二季度、第三季度专题学习计划,多次召开支部党员大会,开展专题理论学习,重点学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》相关章节内容。召开全体教职工会议,传达学习习近平总书记关于职业教育的重要指示批示精神。二是联系实际贯彻落实。修订单位年度工作计划,围绕习近平总书记关于“深入推进育人方式、保障机制改革”要求,聚焦“三教”(教师、教材、教法)改革,重点加强教科研及师资培训事项。制定《泉州市职业技术教育中心“深学争优、敢为争先、实干争效”行动实施方案》,提出涵盖公开教学、专业教研、师资培训及技能竞赛等方面的重点工作任务。三是严肃学习纪律。在支部党员大会上,就个别党员学习心得体会抄袭网文等问题进行通报,要求支部全体党员认真对待学习,严肃学习纪律,并明确专人对今后提交的心得体会等材料进行审查,确保不再出现同类问题。
2.关于职责履行不全面的问题
整改进展情况:一是积极开展师资培训。主动联系我市相关职教集团(联盟),协商合作开展职教师资培训事项。于6月11日-17日与泉州市产教融合联盟联合组织了1场师资培训,共有30所学校32名教师参加。结合落实全省中职教师素质提高计划,在7月份组织全市317名中职教师(含管理人员)参加省级以上师资培训。二是有序推进教研活动。按照年度工作计划,认真组织各专业(学科)教研组活动及公开教学周活动。已完成计算机、电类、财经、化工、建筑、烹饪、酒店服务等专业,思政、英语等学科的教研组活动,通过邀请专家或骨干教师开设专题讲座或观摩研讨课,促进中职教师专业发展;今年春季学期已组织6所中职学校开设60节市级公开课,已安排秋季学期组织5所中职学校开设近60节市级公开课,通过公开教学周活动,加强教师间教学交流,互学互鉴,促进我市中职教师教学能力提升。
3.关于集体议事决策制度执行不到位的问题
整改进展情况:一是组织开展学习。召开支部党员大会,组织党员学习《党内政治生活工作手册》,引导全体党员明晰党内政治生活的具体内容和制度要求,夯实党内政治生活的思想根基。二是制定制度规范。根据《中共泉州市委教育工委 泉州市教育局“三重一大”事项决策实施办法》,制定本单位《“三重一大”事项决策制度》,明确本单位重大事项决策、重要人事任免、重要工作安排,由支委会集体研究决定,在提交支委会审议前,应当事先做好充分准备,可以根据不同内容召开议事办公会讨论;支委会讨论时,与会人员充分发表意见、支委逐一表态,支部书记严格执行末位表态,通过表决形成决议。三是严肃研究事项纪律。召开支委会,支部负责人在会上强调:支委会讨论研究事项时,主要领导严格执行末位表态;进行人事推荐时,对被推荐对象的参评资格进行严格审查,落实会议研究时的回避制度。在当天支委会(扩大会议)研究审议单位制定(修订)的管理制度及相关工作方案时,中层干部、支部委员和临时法人等先后表态,支部负责人最后一个表态。在工会组织员候选人推荐时,应回避人员均落实回避制度。
4.关于意识形态工作责任压得不实的问题
整改进展情况:一是组织开展学习。召开支部党员大会,集体学习市委教育工委修订的意识形态、网络意识形态工作责任制实施方案。二是建立规章制度。制定本单位党支部《落实意识形态工作责任制工作方案》《教职工微信、微博的日常使用管理制度》,把“八个纳入”作为落实意识形态工作责任的重点内容,加强意识形态工作阵地管理。三是加强排查管理。6月下旬,完成一次党员干部是否以公职人员身份在网络平台上注册账号、建立群组的情况排查,未发现涉及违法、违规等的事项和内容;现已建立管理台账,后续将不定期进行排查,加强网络意识形态阵地管理。
5.关于党组织对工会领导薄弱的问题
整改进展情况:经咨询市教育工会,结合我单位实际情况,可以选举1名工会组织员,主持本单位工会日常工作。泉州市职教中心工会已于7月初完成工会组织员选举工作,选举结果报送至市教育工会,市教育工会已批复同意。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于工作作风不严实的问题
整改进展情况:一是召开全体教职工会议,通报出勤管理、公文管理、印章管理等方面存在的问题,举一反三、全面梳理单位管理制度不健全、落实不到位问题。二是建章立制促规范,制定(修订)《泉州市职业技术教育中心教职工考勤管理制度》《泉州市职业技术教育中心公文处理规程(试行)》等单位管理制度9份,并形成汇编。三是抓好制度执行,要求全体教职工严格落实上下班打卡及请销假制度,并将考勤结果纳入年度绩效考核;规范公文收发登记、文件签批流转,建立健全管理台账;严格执行校务公开,近期拟定(修订)相关制度、方案及计划等,均进行公示,公开征求意见。
2.关于关键环节存在廉洁风险的问题
整改进展情况:一是加强制度建设,全面梳理单位管理制度不健全、落实不到位问题,制定(修订)《印章管理使用制度》等单位管理制度9份,并形成汇编。指定专人(办公室主任)负责,明确公文用印、证书证明用印、常规性用印等各类情况审批登记流程,规范印章使用。二是严格《教研通讯》编审,制定《教研通讯文稿采编审核管理办法》,规范文稿采编审核流程,严格落实“三审”制。
3.关于资金使用不规范的问题
整改进展情况:一是制定《“三重一大”事项决策制度》。二是在支委会上进一步明确:加强对财政拨付专项资金的管理,今后凡有财政拨付的专项资金,要及时制定专项资金使用计划及实施方案,用足用好专项资金。
4.关于固定资产管理混乱的问题
整改进展情况:一是加强业务学习。组织财务、资产管理人员学习市教育局转发的《经费直管单位国有资产管理规定》,参加市教育局组织的资产管理业务培训。通过组织学习,进一步增强相关人员的工作责任心,提升资产管理能力。二是制定管理制度。制定《泉州市职业技术教育中心资产管理办法》,规范本单位资产管理。
(三)聚焦基层党组织和干部队伍建设方面
1.关于党建工作不扎实的问题
整改进展情况:一是针对本单位处于机构改革期间,支部书记暂缺的情况,为保证支部工作开展,市委教育工委委派1名支部负责人。二是强化学习教育。召开支部党员大会,组织党员学习《党内政治生活工作手册》,学习党支部换届选举工作内容,引导全体党员明晰党内政治生活的具体内容和制度要求、换届选举的规范流程,并规范党组织会议记录,推进基层党组织标准化规范化建设。
2.关于党内生活不严肃的问题
整改进展情况:一是查摆问题,强化学习教育。召开支部党员大会,通报支部党内生活存在问题,查摆问题根源,指出部分党员同志思想意识有所松懈,对组织生活的重要性认识不到位,重视不够,存在“流于形式”倾向。组织学习《新形势下党内政治生活的若干准则》《党内政治生活工作手册》,引导全体党员明晰党内政治生活的具体内容和制度要求,严肃党内政治生活。二是严肃认真对待党内政治生活。①召开支部巡察整改专题组织生活会,围绕“三个聚焦”,针对存在的问题认真开展批评与自我批评。在召开的支委会上,针对巡察发现对照检查发言内容雷同现象等问题,强调所有党员都应严肃认真对待,加强学习教育,确保不再出现此类问题。②梳理去年以来组织生活会查摆出的问题及整改情况,针对抓教研工作不紧问题,制定《年度教研工作计划》,认真组织各专业(学科)教研组活动及公开教学周活动。
3.关于落实“三会一课”制度不够严实的问题
整改进展情况:一是学习“三会一课”制度。召开支部党员大会,学习市委教育工委汇编的《市直教育系统党内政治生活手册》相关内容,明确“三会一课”内容、形式和要求,通报支部落实“三会一课”制度方面存在问题。二是落实党组织活动要求。制定支部下半年主题党日活动计划,开展重温党的光辉历程及伟大建党精神、观看纪录片《抗战影像志》等主题活动。按规定定期召开支委会、党员大会,填写《“三会一课”管理工作台账》,今年5月份以来,召开支部党员大会4次。
4.关于干部管理使用不严格的问题
整改进展情况:一是组织学习政策。组织全体教职工学习《泉州市教育局关于加强国家工作人员因私事出国(境)管理有关工作的通知》。二是核查处理问题。已对相关人员出入境情况进行核查,并对在核定的人员规模控制数内聘用编外人员,按规定登陆编制系统录入编外人员信息,更新相关合同信息。三是强化制度落实。制定本单位《落实国家工作人员登记备案和因私事出国(境)管理规定的实施细则》,要求全体教职工因私出国(境),需提交申请,非备案人员填写《因私出国(境)情况登记表》进行登记,需备案人员填写《国家工作人员因私事出国(境)审批表》并按程序审批之后方可出国(境)。
三、下一步工作打算
经过一段时间的集中整改,我单位巡察整改工作取得阶段性成效。但我们也清醒地看到,全面从严治党和党风廉政建设永远在路上,整改工作还需继续努力、不断深化。我单位将坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改任务和工作实际结合起来,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,以实实在在的整改成效推进单位在新时期工作效能上能有新突破,助力我市中职教育高质量发展。
(一)围绕整改要求,持续发力。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放;对还在整改的工作,加快工作进度,抓牢抓紧。
(二)围绕整改成效,持续完善。坚持成效为要,在实践中检验整改措施是否可行,是否实现整改目标,是否还需再完善,做到不断检验、不断调整、不断提高。突出建章立制,对整改过程中行之有效的工作经验做法,及时上升到制度层面,构建长效机制,实现用制度管权、管事、管人。
(三)围绕事业发展,持续优化。把抓好巡察整改作为推动单位改革发展的重要契机,在市委教育工委、市教育局的领导下,坚持围绕我市中职教育发展新要求,加快推进制度化建设,促进教师队伍的规范化、专业化管理,充分发挥本单位教科研职能,全力推动单位各项事业取得新发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-22557570;通信地址:泉州市丰泽区东海连捷国际中心803单元,邮政编码:362000;电子邮箱:qzszjzx@163.com。
中共泉州市职业技术教育中心支部
2023年9月20日