根据市委巡察工作统一部署，2023年3月9日至4月9日，市委巡察四组对泉州华侨职业中专学校（含原泉州市财贸干校）开展了巡察。5月15日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

（一）统一思想认识。市委巡察四组对泉州华侨职业中专学校（含原泉州市财贸干校）巡察反馈问题后，2023年5月19日上午，学校党委围绕巡察反馈意见和有关要求进行专题研究，对巡察整改工作进行安排部署，围绕反馈意见指出的问题和提出的建议，深入反思检查，直面问题不足，并坚持高标准、严要求，落实责任，坚决抓好整改落实工作。

（二）加强组织领导。巡察反馈后，学校立即成立由校党委书记、校长任组长，五位校级副职任副组长，有关科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设协调联络、党建整改、教学整改、学工整改、后勤整改等五个项目组。党委书记认真履行整改第一责任人的责任，主持召开整改工作领导小组会议，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。领导班子成员分别按照职责抓好分工范围内的整改落实工作，主动认领问题、主动承担责任，认真落实整改。5月15日以来，学校巡察整改工作领导小组先后召开党委会10次、校长办公会1次、校务会6次，研究部署巡察整改工作，推进整改工作具体措施的研究与制定，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。

（三）明确目标责任。校党委和整改工作领导小组紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，逐项列出问题清单，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，制定《落实巡察情况反馈意见整改方案》，针对巡察反馈意见的整改问题，研究制定了126条整改措施，明确了责任领导、责任人、责任科室和整改时限，确保每件事情、每项任务都到人、到岗、到责。

（四）认真督促检查。将抓整改落实情况作为考评考核的重要内容，加强监督检查，明确整改进展情况实行周报告制度，没有进展情况的也要“零报告”，及时掌握整改进展情况。对已经完成整改的问题，适时组织开展“回头看”，进一步巩固整改成果；对整改质量不高的问题，坚决“回炉”补课，深入分析原因，继续加强整改，直到高质量整改到位为止；对需要较长时间整改的问题，进一步压实责任，明确完成时限，加强跟踪问效，确保整改任务保质、保量、按时完成。

（五）强化成果运用。通过对巡察反馈问题的整改，有效促进上级决策部署的贯彻落实，推动在理论学习、议事决策、财务管理、党的建设、全面从严治党等方面建章立制，进一步扎实制度篱笆，扎紧权力笼子，做到标本兼治，巩固整改成果，放大整改效应。巡察整改开展以来，学校抓实抓牢制度体系建设，按照废除一批、修订一批、建立一批的原则，明确牵头领导、责任处室和完成时限，制定、完善制度40项。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委工作要求方面

1.关于理论学习浮于表面的问题

（1）针对贯彻落实习近平总书记对职业教育的重要指示精神不到位的问题

整改进展情况：一是查摆问题根源。校党委主观上存在“学习是把软尺子，工作才是硬指标”的思想和传达学习就是贯彻落实的误区，未结合学校实际部署工作，操作性不强。二是推进建章立制。①7月19日修订《党委理论学习中心组学习规则》和《党员学习制度》，以严格的学习制度，督促党委委员和广大党员把理论学习当作必修课，起到引领示范作用；②召开理论学习中心组学习4场，其中邀请市委教育工委领导旁听1场，集中学习研讨习近平总书记关于意识形态工作的重要论述及《关于在全党大兴调查研究的工作方案》等内容，制定《校领导班子成员重点调研工作方案》，结合学校实际提出落实要求，推动学校各项工作稳步前进，实现两校整合办学“1+1>2”的效果。三是严肃学习纪律。①严格执行党组织会议“第一议题”制度，在校党委会、校长办公会、校务会等会议中及时传达学习上级文件、会议精神并结合学校实际提出具体贯彻意见；②组织全体党员深入学习党的二十大精神和2023年全国“两会”精神并提交心得体会，各支部严格把关，安排专人严格审核提交材料，杜绝抄袭现象；③加强学习交流，将20篇党员心得体会张贴在党务公开栏，接受公开监督。四是开展谈话提醒。针对心得体会内容照搬照抄省委办文件的问题，对抄袭人员进行谈话提醒，该同志重新撰写并提交了学习《习近平在福州》心得体会。

（2）针对理论武装不扎实的问题

整改进展情况：一是查摆问题根源。校党委理论学习不足不深不透，未能将学习成果有效转化为科学的制度体系、规范的办事流程和严格的监督机制。二是及时传达贯彻。如5月5日传达《2023年泉州市中等职业学校和技工学校招生工作方案》《中小学师德建设巩固拓展年活动方案》等文件精神，结合学校实际提出落实措施；再如5月26日校务会上，传达“全省学校安全工作推进会”精神，结合学校实际提出具体贯彻意见，组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》，坚定领导干部执行党的路线方针的信念，提高政治敏感性。三是完善规章制度。①6月28日修订《党务、校务、财务三公开制度》《班级团支部工作暂行条例》，将科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想纳入指导思想；②举一反三开展全面排查，未发现类似情况；③8月2日制定《规章制度制定与管理办法》，健全各处室每三年梳理制度体系的机制，全面监管、更新、完善制度体系。

2.关于落实立德树人的根本任务不严不实的问题

（1）针对思政工作重视不足的问题

整改进展情况：一是查摆问题根源。校党委把更多精力放在完成升学就业、技能竞赛等“硬指标”上，将学生的思想教育、政治理论学习当成了“软指标”。6月9日，校党委书记、校长在校务会上就对思政工作重视不足的问题作自我批评，剖析自身对学校思政课不够重视的根源所在，表态将严格按照相关要求开展工作。二是加强制度建设。6月16日制定《加强和改进学校德育工作实施办法》，明确学校领导班子每学期至少专题研究1次学校德育或思想政治课建设专题研究会议和书记、校长每学期为学生上1次思政课或形势政策课的要求。三是做好贯彻落实。①召开专题会议。班子会召开德育工作专题会议，学习《福建省全面推进“大思政课”建设的实施方案》《关于加强和改进新时代中等职业学校德育工作的实施意见》，统一班子成员思想，要求坚定落实立德树人根本任务信念，不断增强学校德育工作的科学性和实效性；②讲授思政课程。校党委书记为业余团校学生开设《青春榜样习近平的知青岁月》思政课；6月12日和7月2日，校党委书记分别为全体学生和全体毕业生开设《行而不辍，未来可期》《走好人生每一步》思政课；③校党委书记参加思政学科组会议，组织学习《新时代职业院校思想政治教育的根本遵循与实践进路》，要求思政课教师应加强思想政治教育，让职业教育“有学头、有盼头、有奔头”。

（2）针对德育课程未开足开齐的问题

整改进展情况：一是查摆问题根源。校领导班子把关不严，各专业对德育为先的认识不到位，重视学业水平考试的测试要求，忽视德育工作的长期性和延续性，未科学考虑德育课程设置；针对该问题，对处室负责人、各专业组长和各系部学工处负责人开展集体谈话，督促开齐开足开好德育必修、选修课程。二是修订人才培养方案。①召开2023年专业人才培养方案修订工作部署会议，组织学习教育部办公厅《关于加强和改进新时代中等职业学校德育工作的意见》等文件精神，要求各专业将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神融入人才培养方案，修订德育必修、选修课程学时设置；②各专业开足开齐德育课程必修学时，一、二年级4门德育必修课程《中国特色社会主义》《心理健康与职业生涯》《哲学与人生》《职业道德与法治》分别安排在四个学期，每学期36学时；三年级2门德育选修课程《就业指导》《职业素养》各开设36课时，共72学时，达到不少于64学时的要求；③各专业召开专业建设专家指导委员会会议，对专业人才培养方案进行论证，经党委会研究后印发执行。

（3）针对培育劳动精神、劳模精神、工匠精神氛围不浓的问题

整改进展情况：一是修订人才培养方案。①召开2023年专业人才培养方案修订工作部署会议，学习《教育部关于印发〈大中小学劳动教育指导纲要（试行）〉的通知》等文件精神，要求各组在充分调研的基础上将劳动教育纳入人才培养方案；②明确在人才培养方案中安排各学期的劳动专题教育，开齐开足开好劳动精神、劳模精神、工匠精神专题教育，相关专题教育不少于16学时；③21个专业分别召开专业建设专家指导委员会会议，对各专业人才培养方案进行论证，经党委会研究后印发执行。二是开展专题教育。①对处室负责人、各专业组长和各系部学工处负责人开展集体谈话，要求开齐开足开好劳动精神、劳模精神、工匠精神专题教育，各系部请本专业劳模、行业楷模入校讲座，每个学期2次，每次2课时；②组织收看“资助育人·大国工匠进校园”第四期活动；③邀请全国劳动模范、省劳动模范入校为师生开展劳模精神讲座2场，共4课时；④开展“劳模精神”专题学习，聚焦优秀劳动者，向全体学生讲述身边的劳模、工匠故事6场，共12课时；⑤在全校开展“弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚”主题班会98场次。三是整改成效良好。通过各项劳动精神、劳模精神进校园活动，营造弘扬劳模精神的浓厚氛围，让学生潜移默化地爱上劳动，参与劳动。全校学生积极组织参加志愿服务活动200多场，时长超过5000小时，真正做到了在劳动中践行奉献精神。劳动教育的相关做法在《学习强国》《新福建》等媒体上报道。

3.关于推进产教融合存在短板的问题

（1）针对为泉州发展培育实用技能人才的责任感不强的问题

整改进展情况：一是强化政策学习。在校务会上组织学习《泉州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，分析学校专业设置和人才培养与泉州产业发展规划目标的匹配度，要求深植为泉州经济发展和产业转型升级培育实用技能人才的意识，结合学校实际工作落实到位。二是开展企业调研。各专业教师到企业和兄弟学校开展调研68场次，为人才培养方案的修订做好铺垫。三是进行系部整合。党委会研究通过二级系部调整方案，成立公共基础部、美术与设计系、数字财金系、数字商务系、数字创新系、教育系、理工系等7个系部，同时对两校区进行专业整合，将数字商务系与教育系整体搬迁至二郎巷校区办学，其余四个系整合至都督第校区办学，暑期开展校内实训基地搬迁整合工作。四是开展专业申报。围绕泉州“六三五”产业体系开展新专业申报，4月已完成直播电商服务、新能源汽车运用与维修2个新专业申报，并获批于今年9月正式开始招生，逐步构建“亲产业”专业结构。五是建立调整机制。修订《专业动态调整管理办法》，建立健全新增、改造、淘汰的专业设置动态调整机制。按照教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位相对接的原则进行专业动态调整，不断优化专业结构，加强品牌专业、特色专业、示范专业建设，抓好专业群的整合与提升。

（2）针对履行职业培训、促进就业创业的法定职责不充分的问题

整改进展情况：一是组建工作机构。在实训处下设培训鉴定中心，指派专人负责开展职业培训工作，拓宽培训范围、丰富培训内容、拓展培训项目。二是推进培训工作。截至7月，各专业为2020级毕业生开展就业创业培训1742人次；为各年级开展职业技能专业测试培训和考试608人次、开展职业技能1+X证书培训和考试180人次、开展全国计算机等级考试培训和测试1445人，上半年总计开展培训3975人次，年职业培训人次达到全日制在校生规模0.76倍。三是开展集体谈话。对处室负责人、各专业组长开展集体谈话，要求积极推动职业培训和就业创业培训，加强毕业生就业创业咨询服务，逐年提高年职业培训人次。

4.关于“双师型”队伍建设迟缓的问题

（1）针对“双师型”教师数量不达标的问题

整改进展情况：一是组织政策学习。7月7日下午，在全体教师大会上组织学习《教育部办公厅关于做好职业教育“双师型”教师认定工作的通知》，解读《职业教育“双师型”教师基本标准》，积极引导教师成长为“双师型”教师。二是推进制度建设。6月16日修订《“双师型”教师认定实施细则与操作办法（试行）》，按国家新标准对学校“双师型”教师进行重新认定，两校区专业课教师共计172人，符合“双师型”教师标准的有137人，占专业课教师的79.65%，达到省上“双师型”教师占比75%的要求。三是开展全员轮训。①集中整改期间，学校选派教师参加国培1人次，参加省培7人次，考取1本职业资格证书；②6月9日制定《五年一周期教师全员轮训实施方案（2023-2027）》，开展新一轮教师全员轮训，实现教师队伍的可持续发展，打造高水平“双师型”教师队伍；③7月正式开启“十四五”教师轮训工作：组织思想政治、语文、历史三个学科组共54人参加教育部组织的“中等职业学校统编教材培训”；组织学校校级领导、中层干部、组长、班主任等56人赴福建教育学院参加“管理团队及骨干教师综合能力素质提升培训班”；选派教师参加国培3人次，参加省培8人次，参加市培12人次。

（2）针对对教师实操技能培养力度小的问题

整改进展情况：一是传达学习文件。6月利用学科组会组织全体教师学习《职业学校教师企业实践规定》两次；7月7日召开全体教师会，结合《福建省中等职业学校教师水平评价标准条件（试行）》职务晋级条件解读《职业学校教师企业实践规定》的基本要求，强调教师企业实践重要性，要求全体教师利用每年寒暑假下企业实践参加培训、学习，专业组、系部、实训处做好考核工作。二是推进建章立制。①6月30日修订《教师下企业管理制度》，进一步规范教师下企业实践工作，推进教育教学改革，提高专业基础课和专业技能课教师业务能力；②探讨暑期企业实践方案，以系部为单位，组织全体教师填报2023年《暑假教师下企业实践安排表》，申请本年度下企业实践教师数279人；③要求四位新入职老师利用今年暑假完成企业实践8周。三是开展反馈交流。7月7日下午，召开系部主任“教师下企业实践培训学习反馈交流研讨会”，落实教师下企业实践、培训、学习，针对教师下企业实践开展反馈交流研讨。

（3）针对引进有实践经验的兼职教师力度不够的问题

整改进展情况：一是组织政策学习。组织学习《福建省职业院校兼职教师管理办法（试行）》，为推动校企人员双向流动，组建产教融合“双师型”教师资源库做准备。二是选聘兼职教师。①6月28日修订《兼职教师管理办法》，推进兼职教师队伍建设；②各专业聘请具有实践经验的专业技术人才、高技能人才到校担任兼职教师，截至7月学校兼职教师总数64人，占专任教师总数的23.19%，达到兼职教师应占专任教师总数20%的要求；③5个专业组织13位企业兼职教师入校为1126人次学生开展13场讲座。

5.关于工学结合机制落实不到位的问题

（1）针对实训工位紧缺的问题

整改进展情况：一是修订相关管理规定。①组织全体教师学习《国家职业教育改革实施方案》《职业学校校企合作促进办法》；②6月30日修订《校企合作章程》《校内实训基地管理办法》《校外实训基地管理办法》，成立校企合作组织机构，明确校企职责与权利及校企合作内容，落实校内、外实训基地的管理。二是建设校外实训基地。各专业组开展企业调研，与76家企业签订校企合作协议并建设校外实习实训基地，其中会计事务专业与4家企业签订校企合作协议并建设校外实习实训基地。三是整合校内实训基地。①党委会讨论通过两校区专业布局调整及整合方案，决定将数字商务系和教育系整合至二郎巷校区办学，数字财金系、数字创新系、美术与设计系和理工系整合至都督第校区办学，暑假进行两校区专业布局调整及实训基地搬迁整合工作；②会计事务专业调配6间机房实训室，加上原有沙盘实训室、收银实训室、财税一体化实训室，现有工位410个，2023-2024学年度生均实训实习工位数0.43，基本满足教学要求。

（2）针对安排实习岗位与学生所学专业不对口的问题

整改进展情况：一是做好文件宣传。组织全体教师学习《职业学校学生实习管理规定》；7月7日下午，在全体教师大会上再次解读《职业学校学生实习管理规定》重点条款，要求各系各专业岗位实习要和专业技能相匹配，加强对岗位实习学生的跟踪、指导、反馈。二是完善管理制度。6月5日修订《学生岗位实习管理办法》，成立领导小组，规范实习名称，梳理实习流程，强化跟踪反馈。三是组织对口实习。①本学期，各专业累计组织学生1649人次到23家校企（园）合作单位开展认识实习，专业对口率100%；②制定2021级岗位实习计划，9月份开始实施。

6.关于教育质量不高的问题

整改进展情况：一是加强教研活动。①两校合并后推进两校区教学深度融合，共开展教研活动9场，组织学考课程学科（专业）组对考试大纲开展研讨4场；②专业组教师先后到兄弟学校交流学习16次，探讨专业基础课的开设学期、交流专业基础课的教学内容等；③抽调骨干教师上专业基础课，要求专业组长组织好集体备课。二是强化教学管理。①二年级下学期组建9个培优班，强化考前培优辅导；②实行月考制度、单元统考等形式，考前组织2次全真模拟考试，做好质量分析，及时查缺补漏，不断提高教学质量。三是整改成效显著。①在2023年度学业水平考试中，2021级《公共基础知识综合》A率25.72%，B率56.12%，《专业基础知识综合》A率28%，B率53.29%，2022级《计算机应用基础》A率15.58%，B率42.96%，远超全省A率10%、B率35%的平均水平。②2023届毕业生升学水平明显提升。本科上线人数由55人增加到89人，占比5.89%；上线人数增加34人，上线率增加61.82%，其中市场营销（二郎巷校区）、数字媒体技术应用、计算机平面设计（二郎巷校区）等专业本科上线人数取得从无到有的突破；公办大专录取率提升，其中网络安全公办大专录取率达到85%，物联网专业公办大专录取率达到75%。

7.关于学校领导班子未能形成合力的问题

（1）针对议事决策机制不健全的问题

整改进展情况：一是规范议事流程。7月31日修订《校党委委员会议议事规则》《校长办公会议事规则》和《校务会议事规则》，明确议事范围，健全决策机制，细化议事流程；5月至今，召开了11次党委会、12次校长办公会，均严格按照要求研究部署事项。二是推进民主议事。6月5日，召开党委委员及各支部委员会议，明确要求规范会议记录，重要工作的决策要体现讨论过程，要吸取广大教职员工集体智慧，为学校改革发展提供咨询、指导和决策参考，推进民主决策、科学管理。如7月7日，班子会上讨论“鲤城区优秀教师推荐人选”时，班子成员逐一发表意见，体现了民主讨论的过程。

（2）针对保障教职工参与民主管理和监督的权利不到位的问题

整改进展情况：一是查摆问题根源。学校领导班子的宗旨意识还不牢固，没有深刻领会“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的精神实质，没有坚持任何时候都要以师生群众满意不满意作为工作衡量标准。二是规范统一管理。2022年11月起，原财贸干校的工会会员纳入华侨职校工会统一管理，召开两校工会委员联席会2次，联合组队参加教职工运动会2场，做好各项对接工作，合并账户，统一制度，统一管理，统一福利。三是开展换届选举。6月26日下午，党委会讨论成立泉州华侨职业中专学校第八届工代会暨第八届教代会筹备工作领导小组及工作机构，研究同意工会提出的换届选举工作方案；7月8日上午，召开泉州华侨职业中专学校第八次工会会员代表大会，选举产生新一届工会委员会、经审委员会、女职工委员会；定于2023年秋季学期开学前预备周召开第八届教职工代表大会，对绩效分配制度、职称晋级制度等进行讨论。四是开展自我批评。6月9日，校党委书记、校长在校务会上就保障教职工参与民主管理和监督的权利不到位的问题作自我批评，剖析自身对工会换届选举工作推进不力的根源所在，表态将严格按照相关要求开展工作。五是建设长效机制。今后将严格按照《学校教职工代表大会规定》，每年至少召开1次教职工代表大会，切实保障教职工参与民主管理和监督的权利，形成学校自主管理、自我约束的体制机制，推进学校治理能力现代化。

8.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题

（1）针对阵地建设管理有待加强的问题

整改进展情况：一是提升思想认识。传达上级有关意识形态工作的相关文件精神，组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》等，提高管理团队意识形态工作责任意识。二是健全管理机构。成立学校保密工作领导小组；成立党办，下设宣传中心，由专人负责，进一步加强学校宣传阵地的管理。三是完善管理机制。①制定《落实意识形态工作实施办法》《邀请专家入校报告会、论坛等管理规定（试行）》，本学期被邀请入校讲座或开展报告的27位专家，责任处室都填写申请表，并对专家的讲稿内容进行审核，专家签名承诺；②修订学校《信息发布“三审”制度》《信息中心工作职责》《网络信息员岗位职责》，开通信息发布“三审”的OA平台流程，进一步规范信息审阅、发布流程，要求定期排查学校网站、微信公众号等栏目内容，排查是否存在更新不及时现象，落实意识形态监督机制。

（2）针对网络意识形态工作责任制落实力度不足的问题

整改进展情况：一是查摆问题根源。学校领导班子政治敏锐性和洞察力不够，对网络意识形态工作重视不够，落实不到位。二是强化思想认识。组织班子成员和校务会成员学习《关于规范党员干部网络行为的意见》及网络意识形态工作责任制相关文件精神。三是推进建章立制。6月16日制定《落实网络意识形态责任制实施细则》，明确党委书记为第一责任人，班子其他成员承担重要领导责任，根据分工按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位的网络意识形态工作。

9.关于落实巡察整改主体责任不够到位的问题

整改进展情况：一是完善制度体系。①组织学习《泉州市教育局关于印发泉州市市直中小学校（幼儿园）食堂委托管理规定的通知》等相关文件，对学校内控制度相关条款进行修订；②对照市教育局2023年出台的市直学校食堂管理规范性文件，6月30日健全完善《食堂安全与营养健康状况自查制度》《食堂食品留样制度》《食品安全风险日管控、周排查、月调度工作制度》《食品卫生安全管理制度》《食堂应急预案》《膳食委员会工作制度》等制度，强化食堂安全管理；③修订《中层干部选拔任用管理办法》，不断健全完善中层干部培养、选拔和管理工作制度。二是配齐管理团队。根据《中层干部选拔任用管理办法》开展选人用人和中层干部“三年一聘”考核工作；配齐配强文化课组长6人、系部主任7人、专业组长20人、中层干部17人、中层助理4人、各处室二级中心负责人17人、各系学工处负责人6人，党委会后对拟聘人选进行公示，现均已到岗履职。四是进行自我批评。6月9日，校党委书记、校长在校务会上就推进食堂经营遴选和干部选拔任用工作不力的问题开展自我批评，剖析了主观存在的畏难情绪和拖延思想，表态将加快推进都督第校区食堂遴选工作和干部选任工作。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于形式主义、官僚主义现象仍然存在的问题

（1）针对制度文件照搬照抄的问题

整改进展情况：一是开展反四风教育。组织校务会成员学习新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》及习近平总书记对该文章作出的重要指示精神。二是梳理制度体系。①办公室发文通知各处室梳理处室制度体系，发现制度文件照搬照抄或出现不符合学校实际情况的现象，要求马上更正；②因两校合并，6月30日修订《党风廉政建设责任制度》，进一步明确党员领导干部在党风廉政建设上应负的责任；③截至7月27日，学校共新增制度13项，修订制度27项，废止制度3项，进一步规范完善学校制度。

（2）针对校企合作成摆设的问题

整改进展情况：一是查摆问题根源。主观上随着学业水平考试工作的推进，领导班子乃至各专业教师对开展校企合作的热情减退，存在“学考成绩就是指挥棒”的思想，对职业技能教学重视不足。二是加强政策学习。①组织全体教师学习《职业学校学生实习管理规定》《福建省职业院校兼职教师管理办法（试行）》等文件；②修订《校企合作章程》《校外实训基地管理办法》《校内实训基地管理办法》《校企合作协议书》和《校、园合作协议书》，推进校企合作工作；③修订《兼职教师管理办法》，为推动校企人员双向流动，组建产教融合“双师”教师资源库做准备。三是加强校企互动。①截至7月，已与76家企业签订校企合作协议并建设校外实习实训基地，大力推进教师实践与学生实习基地建设；②4月至6月，各专业累计组织学生1649人次到23家合作单位开展认识实习；③截至7月底，组织239位教师到37家合作企业开展暑期企业实践活动；④各专业聘请企业具有实践经验的专业技术人才、高技能人才到校担任兼职教师，截至7月，学校兼职教师总数为64人，占专任教师总数的23.19%，达到兼职教师应占专任教师总数20%的要求；⑤截至6月，5个专业组织13位企业兼职教师入校为1126人次学生开展13场讲座。

2.关于回应师生切身利益诉求有缺位的问题

（1）针对食堂监管漏洞多的问题

整改进展情况：一是查摆问题根源。学校主要领导存在畏难情绪和拖延思想，抓落实的拼劲和韧劲不足，致使一些突出问题久拖不决，没有逐一地、细致地研究解决。二是开展食堂遴选。二郎巷校区食堂（原财贸干校食堂）已根据《泉州市教育局关于印发泉州市市直中小学校（幼儿园）食堂委托管理规定的通知》的相关规定，通过泉州市产权交易中心公开开展委托经营权遴选工作，并正式开业。三是健全制度体系。对照市教育局市直学校食堂管理规范性文件，制定《食堂安全与营养健康状况自查制度》《食堂食品留样制度》《食品安全风险日管控、周排查、月调度工作制度》《食品卫生安全管理制度》《食堂应急预案》《膳食委员会工作制度》等食品安全管理制度和工作要求。四是狠抓督促整改。①组织总务处相关人员（食品安全工作人员）、食堂经营者学习食堂管理工作相关文件、制度；②成立由校领导、总务处人员、教师代表、家长代表和学生代表共同组成的新一届校膳食委员会，对食堂开展常态化监督工作；③配备食品安全工作人员7人、兼职食品营养健康管理人员7人；④严格执行集中用餐陪餐制度，每餐均安排行政值班人员与学生共同用餐，做好陪餐记录，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题；⑤根据市场监督管理部门的相关要求，对食堂食品安全开展“日管控、周排查、月调度”的各项工作，对发现的问题立即给经营者发出《食堂安全检查记录反馈表》，检查、反馈、督促整改形成闭环管理；⑥每月召开1次食品安全调度会议，召集学校食品安全工作人员和食堂经营方，针对前一个月的检查整改情况、满意度调查情况、陪餐记录、现场调查等情况，提出相应措施，及时解决或改进；⑦两次面向全校学生开展食堂满意度调查，及时汇总调查情况，要求食堂经营方及时整改。五是进行严肃问责。6月9日，校党委书记、校长在校务会上就推进食堂经营遴选不力的问题作自我批评，剖析了主观存在的畏难情绪和拖延思想；针对食堂监管漏洞多的问题，对原财贸干校时任总务处负责人、华侨职校时任总务处主任进行谈话提醒，要求加强业务能力学习，提高工作效率和执行力。

（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面

1.关于党组织建设存在薄弱环节的问题

（1）针对党的组织设置不规范的问题

整改进展情况：学校党总支向中共泉州市委教育工作委员会提出升格为党委并召开校党委第一次党员大会的申请，中共泉州市委教育工作委员会派工作人员到校对党委委员候选人预备人选的表现进行谈话了解情况，6月24日，中共泉州华侨职业中专学校委员会第一次党员大会顺利召开，选举产生第一届委员会。

（2）针对凝聚力战斗力还不够强的问题

整改进展情况：一是加强业务培训。6月19日，召开党委及各支部委员扩大会议，组织学习《中国共产党发展党员工作细则》等文件精神，讲解发展党员工作的5个阶段25个步骤。二是挖掘党建活力。①校党委秉持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”理念，把党建工作纳入学校“双高校”建设中，把党的领导落实到办学治校、教书育人全过程各方面，推动党建与业务工作深度融合；②7月31日修订《支部主题党日活动制度》并组织各支部支委进行专项学习，原财贸干校两个支部通过集中学习交流、开展党内组织生活、外出参观学习、志愿服务等多种形式开展主题党日活动；③各支部提交2023年度发展党员计划；④校党委召开2023年度发展党员工作专题工作会，作发展党员专门部署并开展党员业务专题培训；⑤第一党支部发展2人为发展对象；第二党支部发展2人为入党积极分子；⑥召开支部书记述职会，各支部书记对近年来发展党员工作进行了自我批评，剖析原因并提出整改措施。三是纳入考核范围。今后在对支部书记履职情况进行测评时，将发展党员工作情况列为考核内容之一，并将考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要参考。

2.关于党内生活不严实的问题

（1）针对“三会一课”制度不落实的问题

整改进展情况：一是推进制度管理。修订《校党委委员会议议事规则》《校长办公会议事规则》《校务会议事规则》，进一步细化议事流程；7月31日修订《“三会一课”制度》并组织专题学习。二是落实责任要求。5月至今，召开了10次党委会、2次理论学习中心组会、7次校长办公会，均由第一责任人校党委书记、校长主持。三是规范工作台账。建立《“三会一课”管理工作台账》，确保程序落实会前有计划、会中有记录、会后有档案。

（2）针对党内监督战斗性不强的问题

整改进展情况：一是查摆问题根源。校党委未能认识到组织生活的重要性，民主生活会开展不够规范，批评和自我批评还未做到知无不言、言无不尽，还一定程度存在怕丢脸、怕得罪人的顾虑。二是严明纪律要求。7月31日修订《民主生活会制度》《组织生活会制度》，强调批评与自我批评要做到“自我批评要勇于刀刃向内、揭短亮丑，要开门见山，实实在在谈问题、讲不足，相互批评要出于公心、直截了当，从具体问题表现入手，不以工作希望代替批评意见”。三是落实监督机制。①6月7日召开党委会对巡察整改专题民主生活会《领导班子对照检查材料》进行讨论修改；②巡察整改专题民主生活会前，党委书记对班子成员发言提纲进行审核并提出修改意见，要求针对巡察整改专题结合自己的思想、工作、生活中存在的问题进行自我剖析，避免出现雷同情况。四是开展批评教育。6月14日上午，校党委召开巡察整改专题民主生活会，5名学校领导班子成员本着双向负责、直面问题的态度，逐一开展了开展批评和自我批评，共查摆出问题69个并深刻分析存在原因，提出相互批评意见53条，有针对性地提出了个人整改措施25条。

3.关于党务工作不规范的问题

（1）针对出台制度违背常识的问题

整改进展情况：一是查摆问题根源。校党委对制度体系的指挥棒作用认识不足，工作把关不严，要求不高，未及时发现工作中存在的疏忽和错误。二是加强培训学习。6月15日，校党委书记参加第七期全国中小学校党组织书记网络培训示范班学习，不断提升党组织书记和党务工作干部能力素质和业务水平。三是梳理党建制度。①7月31日制定《党员领导干部双重组织生活制度》《民主生活会制度》《组织生活会制度》，进一步明确民主生活会、组织生活会的要求；②举一反三，对党务制度进行了梳理，共新建10项制度，重新修订9项制度，确保不再出现出台制度违背常识的问题。

（2）针对党费收缴疏漏的问题

整改进展情况：一是查摆问题根源。校党委对党费收缴工作政策敏感性不强，未定期开展党建业务培训，导致党务干部业务能力不足。二是开展全面自查。开展党费收缴工作自查：①原财贸干校2位预备党员2022年8月份党费已于2023年4月份补缴；②华侨职校1位2023年4月发展的预备党员，党费从4月开始收缴。三是提升思想认识。①组织各支部党员重温《中国共产党章程》，提高各支部党务干部业务水平，提升党员按时足额交纳党费意识；②7月31日修订《党费收缴、使用和管理制度》，压实党费收缴、管理工作责任。

（3）针对发展党员程序不严的问题

整改进展情况：一是查摆问题根源。校党委未定期组织开展发展党员专题培训，特别是党支部换届以后，未能组织开展党务干部培训，年轻党务干部对发展党员工作的流程不规范、操作不到位。二是强化学习培训。①选派副校长1人参加第十期事业单位科级任职培训班学习；选派副校长1人参加2023年全市教育系统党组织书记培训班学习；选派校党委书记参加第七期全国中小学校党组织书记网络培训示范班学习；②组织理论学习中心组成员集体学习《中国共产党发展党员工作细则》等文件精神；③校党委召开2023年度发展党员工作专题工作会，专门部署发展党员工作并开展发展党员业务专题培训。

（4）针对阵地建设不到位的问题

整改进展情况：一是推进建章立制。6月28日修订《党务、校务、财务三公开制度》，进一步推动和发展党内民主，加强党内监督。二是落实党务公开。二郎巷校区安装了党务、校务公开栏，将2023年学校党建工作要点上墙；定期更新学校党务公开栏中的内容，按时依规对各类党务、校务文件进行公示。

4.关于干部日常管理监督有缺位的问题

（1）针对干部因私出国（境）管理不严格的问题

整改进展情况：一是认真核查处置。开展全面排查，核清未经批准出国（境）人员情况，对当事人及学校相关责任人作出相应处理。二是健全规章制度。组织全体教职工学习相关文件，制定学校管理制度，强调学校教职员工应认真履行因私出入国（境）证件管理和出国（境）审批手续。三是严格落实制度。①建立“干部因私出国(境)证照领取收回登记台账”，相关证照已及时收缴并统一管理；②暑期部分老师提出因私出国(境)申请，办公室严格要求老师按照干部因私出国(境)审批流程办理相关手续。

（2）针对编外人员聘用不规范的问题

整改进展情况：一是组织全面摸排。开展全面核查，我校校聘人员已按规定录入编制系统备案，目前未超编招聘教职工。二是规范聘用手续。①制定《校聘工作人员招聘管理办法》，督促相关处室、人员在今后对编外人员的招聘过程中，严格按照审批手续招聘，委托劳务派遣公司对人员进行面试，择优录用；②2023年7月11日，学校通过泉州市劳务派遣有限公司发布招聘公告，采用劳务派遣用工形式招聘2名学校卫生工，8月8日1人应聘，试用期一个月，试用期满合格留用后将立即按规定录入编制系统备案。

5.关于落实主体责任不到位的问题

整改进展情况：一是查摆问题根源。校党委部分工作过于依赖上级教育主管部门的布置和推动，全面从严治党向基层延伸工作不到位，对纪律的落实情况缺乏比较硬的督促检查，该执行的纪律坚持不够，缺乏敢于担当的责任和勇气，全面从严治党的规定没有完全执行到位。6月9日，校党委书记、校长在校务会上就未召开专题会议研究全面从严治党和全面开展廉政风险排查的问题作自我批评，剖析了产生问题的原因，表态今后将认真研究全面从严治党工作，带头上好廉政党课，认真开展廉政风险排查，坚守反腐败底线。二是明确责任清单。制定《落实全面从严治党主体责任规定的实施意见》，明确党委主体责任清单。三是召开专题会议。召开学校全面从严治党暨党风廉政工作部署会，学习习近平总书记《一刻不停推进全面从严治党 保障党的二十大决策部署贯彻落实》的讲话，传达市教育系统全面从严治党会议精神，结合学校实际研究部署具体工作。四是讲授廉政党课。7月7日，校党委书记向全体党员教师上党风廉政教育专题党课，组织学习《中国共产党廉洁自律准则》，并结合上级通报的典型案例向全校教师开展师德师风教育。五是开展廉政排查。6月9日，组织校务会成员学习中央八项规定，把党风廉政建设工作摆上重要工作日程；组织开展学校、处室、处室负责人的廉政风险排查，查摆廉政风险点，增强廉政风险防控意识。六是动态组织排查。建立每两年组织一次学校、处室、岗位的全方位廉政风险定期排查，同时对于新调整的岗位人员随时进行廉政风险排查的机制。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”，共对13名相关责任人作出处理，其中，党内严重警告1人，责令书面检讨1人，批评教育4人，谈话提醒7人。

给予党纪处分1人。对教师郭秋霞未经审批出入境问题给予党内严重警告处分。

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）针对教师职称和绩效久拖未决的问题。

未完成整改原因：两校合并后新的《专业技术职务聘任实施办法》和《奖励性绩效方案》正在修订，尚未召开教代会讨论。

下一步整改措施：继续修订上述方案，9月召开教代会讨论，通过后执行。

整改时限：2023年10月31日。

（二）针对安排实习岗位与学生所学专业不对口的问题。

未完成整改原因：2021级学生岗位实习尚未开始，无法开展跟踪调查，统计专业对口率。

下一步整改措施：已制定岗位实习工作计划，9月后加大实习指导和跟踪反馈，不断提升专业对口率。

整改时限：2023年10月31日。

在市纪委监委、市委巡察办的指导下，经过一段时间的集中整改工作，学校办学思路更加清晰，办学机制更加完善，制度体系更加健全，依法治校更加规范，各项工作均取得不同程度的提高。但我们也清醒地认识到，巡察整改是一个需要不断强化、深化的过程，还有很多工作需要举一反三、常抓不懈。

下阶段，学校将在市委、市政府和市委教育工委、市教育局的正确领导下，切实履行全面从严治党主体责任和巡察整改工作要求，坚持政治意识不怠、主体责任不松、整改标准不降、工作力度不减，以严的标准、实的作风、铁的纪律抓紧抓实整改工作，建立余留问题台账，建设整改长效机制，持续跟踪督办，切实巩固和运用巡察整改成果，以高质量整改推动高质量发展，为争创双优校打下坚实的基础。一是突出思想武装，持续强化政治担当。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持在学懂弄通做实上下功夫，切实提高党员干部的理论水平，强化学校党委的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引领广大教职员工听党话、跟党走，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是突出举一反三，持续完善长效机制。对需要进一步整改的问题，持续发力，确保巡察反馈的问题全面彻底整改到位；对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，常抓不懈，防止问题反弹；对整改过程中行之有效的工作措施和经验做法，及时上升到制度层面，转化为完善和规范相关工作的长效机制，久久为功，巩固整改工作成效。三是突出成果转化，持续推动事业发展。用好本次巡察“政治体检”成果，坚持将学校主责主业与深化巡察整改相融合，抓住当前难得的发展机遇，坚持发展的眼光，进一步理清思路、完善措施，上下拧成一股绳，深耕学校内涵建设，全面推动学校工作上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-22772136；通信地址：泉州市鲤城区北门街都督第巷2号，邮政编码：362000；电子邮箱：qzhqzxdb@163.com。

中共泉州华侨职业中专学校委员会

2023年9月20日