根据市委巡察工作统一部署,2022年11月21日至12月23日,市委巡察五组对市委台港澳办开展了巡察,并于2023年3月3日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提升政治站位,担当落实巡察整改重大政治责任
(一)强化领导,有力有为推动整改。室务会高度重视此次巡察整改工作,始终把做好巡察整改作为拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石,成立以主要领导为组长、其他市管干部为副组长的巡察整改工作领导小组,结合全面贯彻落实党的二十大精神,结合深入贯彻落实省委、市委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署,认真组织开展整改专题民主生活会,从严从实部署推进整改。主要领导切实担当整改第一责任人责任,紧盯问题不放过、紧抓整改不放松,先后6次召集召开室务会研究推进整改工作,定期听取整改进度报告、及时协调解决问题,推动以严的措施、严的要求、严的纪律答好巡察“后半篇文章”;各位市管干部主动认领、带头示范,落实“一岗双责”,主动谋划推动分管领域整改落实;各科室负责人靠前工作、积极作为,科学制定整改措施,具体抓好问题整改,不折不扣落实各项整改任务。
(二)压实责任,落实落细销号整改。室务会坚持问题导向,认真剖析问题产生的深层次原因,严格对照巡察反馈问题和整改要求,逐条逐项制定整改措施并制定出台《落实市委巡察五组对市委台港澳办巡察情况反馈意见整改方案》,明确78条整改措施,采取“动态管理”“台账推进”“挂账销号”等整体推进整改。注重分类施策,对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,强化跟踪督办;对个性问题对号入座、落实到人,立行立改、坚决整改,做到完成一项销号一项,完不成任务决不收兵,落实不到位决不放过,确保件件有着落、事事有回音。
(三)巩固提升,切实确保长效整改。室务会以此次巡察整改为契机,把具体问题整改与举一反三、标本兼治有机结合起来,既解决巡察组反馈问题,又着力破解长远发展问题,最大限度地巩固巡察整改工作成果,整改工作中共建立健全业务工作、财务、人事等相关方面制度机制5项。坚持以落实整改推动主责主业工作再上新台阶,对标“在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐”重要要求,积极推进“以通促融”“以惠促融”“以情促融”各项工作,深入实施“强产业、兴城市”双轮驱动,整改过程中,开展重点台资企业走访帮扶活动20多场次,落实来泉就业创业台湾青年及青创基地奖补资金,积极争取泉州台商投资区先行先试政策等,持续推动我市台港澳工作高质量发展展现新面貌、作出新贡献。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委工作要求方面
1.关于“贯彻落实习近平总书记关于‘在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐’重要讲话精神有差距”的问题
(1)针对学思践悟不够深入的问题。
整改进展情况:一是严格按照市委文件要求开展中心组学习,坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部思想教育的重中之重。集中整改期以来,印发《2023年市委台港澳办室务会议理论学习中心组专题学习重点内容安排》,开展“晋江经验与习近平经济思想理论研讨会发言摘篇”“中共中央关于在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的意见”等中心组学习8次,及时传达学习党的重要理论、重要会议精神。二是3月17日,我办组织理论学习中心组专题学习党的二十大精神、“晋江经验”有关论述,两位处级干部进行交流发言。三是室务会加大研究重要业务工作力度,强化议题征集,集中整改期以来召集室务会研究省级台湾青年就业创业基地及台湾青年来闽实习就业创业有关奖补经费事宜等,对重要时间节点或推进工作缓慢的进行提醒、督促,重点调度,办主要领导审定交大校友科技与文化交流会、第六届海峡两岸(泉州)闽南童谣暨首届“丝海同声”闽南话讲故事大赛等泉台交流活动方案,接洽国亨化学、裕忠新材料负责人等12人次重点台商洽谈投资意向、项目扩产等事宜。
(2)针对优化台胞台企登陆第一家园的人才环境成效不够明显的问题。
整改进展情况:一是围绕落实落细“涌泉行动”关于设立台湾青年创业就业基地的政策措施,研究制定了《泉州市台湾青年创业就业示范基地认定及奖励实施细则》(试行)等具体举措,牵头组建了由市台港澳办、市人社局、财政局、团市委共同参与的评审认定工作小组。二是会同各县(市、区)和市卫健委、教育局等有关部门,加大力度宣传推介台湾青年来泉就业创业相关政策取得实效。共指导16家企业和单位申报台青就业创业补助项目19个,落实省、市补助资金较上一申报年度增长了86%。三是4月27日召开的全市台湾青年就业创业工作推进会上,按照办领导要求专题研究了2020-2022年度实际吸引台青创业就业人数均远低于2019年数据的问题,市县参会人员分析认为该人数下滑问题主要受疫情带来的两岸航班船班中断、往来隔离措施、疫情常发散发等客观不利因素严重影响。近段时间来,全市深入落实中央恢复和扩大两岸交流的有关要求,来泉就业创业台青已明显增多,正逐步恢复到2019年水平。四是继续推动厦门银行等用人单位招聘台湾员工、黎明大学开展编制内台湾教师招聘工作。第二季度,厦门银行新招聘1位台湾员工,黎明大学新招聘2位台湾教师。
2.关于“融入市委工作大局不够主动”的问题
(1)针对发挥牵线搭桥作用不够的问题。
整改进展情况:一是建立各县(市、区)对台招商引资的工作动态定期跟踪机制,建立重点在谈项目库等台账资料,组织各地加大项目跟踪服务力度,现有持续跟进服务项目19个。2023年1-5月,全市新批台资企业67家,合同台资1.17亿美元,实际使用台资0.45亿美元,较去年同期比增分别为21.8%、20%和56.9%。二是班子成员主动认领市委中心工作任务,建立重点工作内部调度机制,整改期内,班子成员围绕海峡论坛泉州项目、交流基地申报、台湾青年来泉就业创业、恢复石井对台小额贸易等开展调度,解决具体事项5项,开展重点台资企业走访帮扶活动20多场次。三是积极争取上级有关部门支持,支持泉州台商投资区筹办海峡两岸中小企业创新发展论坛。四是邀请台湾机械工业同业公会到晋江开展晋江机械产业园投资前期考察。五是接待台湾青年鞋业家协会和中华两岸贸易协会等台湾工商团组来泉考察,加强与有意向在泉投资的台商的对接与联系,了解项目情况及台商需求。六是4月18日,成功举办“海博会”“鞋博会”等涉台展会,台湾制鞋工业同业工会、台湾机械工业同业工会率团参加。七是组织多家在泉台资企业参加5.18海峡两岸经贸交易会并接待2个台商团组来泉考察。
(2)针对扩大泉台交流活动影响不够有力,对泉州世遗城市宣传不多的问题。
整改进展情况:一是全面实施“海峡两岸闽南文化溯源交流工程”,持续打响泉台“民间信仰、宗亲宗族、传统文化、青年一代”四大交流品牌,集中整改期以来全市共组织各类泉台交流活动20多场次,近万人次台胞参加线上线下活动。其中,我办直接组织参与广泽尊王诞辰、妈祖文化交流和寻根祭祖活动、交大校友科技与文化交流会以及两岸青少年武术文化交流活动节等活动。3月成功举办纪念广泽尊王诞辰1100周年系列活动,并申报国台办重点交流项目,来自台湾本岛及金门200余名嘉宾及港澳侨嘉宾、海内外凤山寺主要分庙代表、南安社团代表、当地信众近千人共襄盛会,中新网、福建日报、泉州晚报等媒体对活动进行报道。二是充分发挥“泉州:宋元中国的世界海洋商贸中心”世遗项目在两岸交流中的功能作用,把世界遗产目录的遗产点中涉台元素丰富的3个点(天后宫、文庙、真武庙)作为两岸交流的重要基地和平台,积极组织来泉参访台胞及在泉台胞参访五里桥、开元寺、天后宫等世遗点。4月,“第二届两岸青年信俗渊源寻根之旅”组织60名闽台青年来泉参访,专门组织参访泉州世遗点。三是积极参与泉台工业设计活动相关工作,我办作为协办单位的“刺桐杯”国际工业设计大赛,于4月26日举行启动仪式。
(3)针对对港澳工作重视不足的问题。
整改进展情况:一是主动融入市委港澳工作大局。参加市委、市政府组团赴港澳的团组,广泛联络在港、在澳泉籍乡贤和泉州相关同乡会,保障团组活动,服务招商选资。2023年3月以来,我办共有3位人员参与市委、市政府赴港澳团组。二是室务会加强泉州与港澳职业教育、经贸交流等领域工作谋划,与市委统战部加强配合协作,参与聚侨引侨和泉商回归2023专项行动、首届“海丝”侨商投资贸易大会等活动筹办、嘉宾邀请。在3月份市长赴港团组筹备中,与市委统战部开展工作会商,互通港澳资源,明确职责任务,增强工作协作。三是积极参加香港特区政府贸发局、福建省台港澳办等单位共同举办的“香港开新篇”闽港交流研讨会,通过与香港驻闽机构的实际对接,建立有效、顺畅的沟通渠道,有利于涉港问题的交流解决和后续涉港工作的开展。四是指定专人负责联络香港贸发局驻闽工作人员,建立每年度上半年和下半年各1次的工作联系会商机制,进行相关工作深度交流探讨,有针对性地促进我市与香港交流合作。同时通过线上的方式增加与香港贸发局驻闽工作人员联系的频次。五是2023年3月13日我办领导前往泉州职业技术大学就如何继续与澳门城市大学合作进行深入探讨,助推学校实现跨越式发展。2023年3月以来共办理了16个赴澳门团组,保障团组顺利赴澳招商,参加庆典、演出等。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“形式主义、官僚主义问题仍然存在”的问题
(1)针对政策制定不够科学的问题。
整改进展情况:一是办领导多次召开碰头会,研究台湾青年就业创业相关工作,充分考虑我市台青工作实际,并参考省上及省内其他地市现行标准,制定《泉州市台湾青年创业就业示范基地认定及奖励实施细则》(试行),调整台青就业创业示范基地标准,由原先的入驻台青企业8家16人下调为6家12人。二是加大台青就业创业基地培育工作力度,召开泉州市台湾青年创业工作推进会,着力在部分县(市、区)培育若干个品牌青创基地。目前,已组织各县(市、区)提交重点打造台湾青年就业创业基地工作方案。三是突出“以点带面”,集中力量培育泉台人力资源服务产业园、石狮台湾青年IP孵化基地等一批能充分体现我市工作成效的品牌青创基地。
(2)针对惠台政策宣传不够多元的问题。
整改进展情况:一是多措并举,加大惠台政策多元化宣传力度。在走访台商台企活动中,有意识、有针对性地宣传与企业密切相关的台青来泉就业、台湾优秀毕业生来闽就业等相关奖补政策。特别加大去年和前年零申报的台湾优秀毕业生来闽就业政策宣传力度,积极引进近两年毕业的优秀台湾毕业生,第二季度已推荐1位台湾毕业生开展奖补资金申报工作。二是用好省台港澳办“闽台e家”惠台政策板块,开展台湾青年就业创业政策线上宣讲,通过群发群转,全市累计近900人观看。三是发挥泉州台商投资区“台湾台企登陆第一数据港”的作用,为来泉台胞台企提供政策、投资、就业等方面全周期专属服务。截至6月底,平台访问量131504,注册台胞3560个,注册台企54家、台企项目报建244个。四是支持打造泉台人力资源服务产业园高睿暘“海峡夫妇”抖音号、华大台生陈柏源视频号等多个网络流量平台,密集、生动宣传泉州台青就业创业环境及台湾青年在泉就业创业生活情况。
(3)针对服务群众举措不足的问题。
整改进展情况:一是开展重点台资企业走访帮扶活动,了解企业生产经营情况,推进有关项目建设,2023年3月以来,累计走访台资企业及重点涉台园区二十多家次。形成提升台资企业服务,促进台资企业发展的报告。二是建立我市重点台资项目数据库,定期跟踪重点项目进展情况及需要协调解决的问题。全力跟踪服务好行业龙头项目、总投资106亿元的国亨化学项目。通过服务好中探探针公司弹簧针式电子连接器生产项目投建工作,促成营运总部迁移落地晋江。另,已陆续协调解决了5个台商台企求助事项。三是在全省率先上线泉州市台商台胞金融信用证书线上化管理平台,已有3家台企、7名台胞,47家存量持证台企、46名存量持证台胞通过平台获得电子化证书。
2.关于“制度机制不够完善”的问题
(1)针对室务会议事决策不够规范的问题。
整改进展情况:一是深入查摆室务会议事决策不够规范存在的原因,主观上存在思想上不够重视导致对室务会议事规则不够熟悉掌握不够到位。已组织对《中共泉州市委台湾工作办公室室务会议事规则(试行)》进行再学习、再掌握,在思想上做提升,在行动上抓落实,杜绝类似问题的发生。二是整改期内严格按照要求召开室务会6次,坚持“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的原则,严格执行室务会议事程序,严格按照“事前告知、充分讨论、末位定议、如实记录”等程序开展集体研究,分管办相关工作的非室务会成员在室务会上不参与表决。
(2)针对内控制度不够完善,个别领域存在廉政风险的问题。
整改进展情况:一是相关人员就打印机采购情况作出说明,深入查摆产生问题的原因。对相关责任人因主观上疏忽大意,把关不严问题,我办已对其进行批评教育。二是与市审计局、省委台港澳办等单位加强沟通联系,学习内控制度相关政策及规定。5月4日组织全办学习本办《礼品采购和管理办法》、国内公务接待和涉台港澳接待有关规定,完善台港澳工作对象和国内对象接待审批,严格区分接待对象身份,提高业务接待和财务审核把关相关人员的思想素质和业务水平。三是出台《市委台港澳办自行采购询价比价规范》,对自行采购询价比价小组组成、询价比价形式、集体研究确定采购原则和采购对象流程进行规范,杜绝发生类似问题。四是完善内审工作。已制定内审实施方案并下达内审通知。目前已按要求向市审计局报送我办内部审计工作制度、2022年内部审计工作总结(包含成立内审工作领导小组、配备审计人员、出台内部审计工作制度等)及2023年内审工作计划、内部审计基本情况表、2022年度内部审计备案资料清单等相关材料。
(3)针对公文管理不规范的问题。
整改进展情况:一是已梳理出上一届巡察以来制定但签发程序上有疏漏的重要文件,并于5月12日印发《关于重新汇编签发<泉州市委台港澳办预算管理>等11项制度的通知》。二是5月4日组织相关人员教育培训,提高机关公文管理规范化水平。今后严格执行《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》,杜绝发生类似问题。三是常态化组织学习《错情通报》。
3.关于“派驻纪检监察组落实监督责任不够到位”的问题
(1)针对监督触角不够深入的问题。
整改进展情况:一是加强政治监督专项工作。围绕市纪委“传承弘扬‘晋江经验’监督推动营商环境创新突破”监督主题,就其中涉及台港澳办的任务建立专项监督清单,持续跟进监督;督促市委台港澳办贯彻落实上级要求,做好闽台文化交流相关工作。二是对发现的苗头性倾向性问题,及时进行提醒处置。针对违规因私出国境专项整治中发现的市委台港澳办2名干部因私出国(境)未办理保留党籍手续违纪问题,予以谈话提醒。三是深入市委台港澳办相关内设科室和下属单位,对内控制度建立及落实情况进行监督检查,督促制定《自行采购询价比价规范》,优化《内部审计制度》等内控制度,督促完成内部审计工作,提升日常监督效能。四是延伸监督末梢,畅通监督渠道。实地走访台商投资区、洛江区、丰泽区、惠安县部分台企,了解市委台港澳办履职情况及惠台港澳政策落地情况,从谈话中了解掌握群众对党员干部、监督对象的问题反映,并告知纪检监察组沟通监督联络方式。
(2)针对监督台账不够完善的问题。
整改进展情况:一是主动对接沟通,靠前监督,及时了解跟进巡视巡察、审计、主体责任检查等反馈意见涉及市委台港澳办的问题,针对发现的问题,督促市委台港澳办建立整改清单和台账,并及时滚动更新,销账管理。二是运用全周期管理方式,同步建立纪检监察组监督台账,跟踪督促整改,做到知进度、常督查、促落实,分层级压实责任,分阶段压茬推进。集中整改期以来,参加市委台港澳办室务会5次、参加巡察整改专题民主生活会,发现问题及时进行会商沟通、分析研判,确保问题件件得到整改落实。三是组织市委台港澳办全体人员学习《省委巡视整改成效评估工作办法(试行)》,加强巡察整改培训,指导推进巡察整改工作。
(三)聚焦基层党组织和干部队伍建设方面
1.关于“党建工作不扎实”的问题
(1)针对党建工作闭环不严密的问题。
整改进展情况:一是4月27日,召开室务会,专题传达学习全省、全市机关党的工作会议精神,通报2022年我办机关党建工作情况,强调部署2023年机关党建工作,推动党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核,着力构建党建责任落实“闭环”,进一步畅通党建责任落实“最后一公里”。二是4月27日,召开2023年度全面从严治党暨党风廉政建设工作会议,传达学习二十届中央纪委二次全会精神、省纪委十一届三次会议精神、市纪委十三届三次全会精神,研究部署我办2023年度党风廉政建设工作。会议要求要更加深刻理解“两个确立”的决定性意义,筑牢政治忠诚,践行“两个维护”,持续巩固发展良好政治生态,为对台港澳事业高质量发展提供坚强保障。三是对各科室落实办“创建模范机关”实施方案下达的具体措施的落实情况进行跟踪,实行动态化管理。把模范机关创建工作纳入年度党组织书记述职评议、党员民主评议的重要内容。
(2)针对党内政治生活不够严肃的问题。
整改进展情况:一是完善《市委台港澳办谈心谈话制度(试行)》,进一步明确基本原则、形式内容,按制度要求组织实施,集中整改期以来开展日常谈话和廉政提醒谈话15人次。二是严格把好材料关,在巡察整改专题民主生活会上处级领导干部批评和自我批评部分,明确不能以工作建议代替批评意见,不符合撰写规范的坚决退回重写。三是按要求开展专题民主生活会前谈心谈话。领导班子成员之间互相谈心谈话,交流思想、交换意见,与分管科室和下属单位主要负责人谈心,并主动接受党员、干部约谈。对照巡察反馈意见,谈自身差距和对方不足,谈改进提高的具体措施和意见建议。通过谈透问题、沟通思想,为开好专题民主生活会营造良好氛围。
(3)针对基层党组织工作不够规范的问题。
整改进展情况:一是按照《2023年全市机关党的工作要点》要求,制定本办年度党建工作要点和党建工作重点任务及措施清单,对全年的党建工作进行任务分解。二是针对反馈的党员大会、支委会和二十大代表候选人推选未按时召开的问题,深入剖析原因,明确责任科室、责任人和时间节点,严格按照“三会一课”制度要求开展,丰富完善学习内容、学习任务和学习方式。
(4)针对党建与业务融合不深入的问题。
整改进展情况:一是强化政治理论学习。每月定期从市直机关党建网下载最新的泉州市机关党员教育学习材料印发各党小组按要求组织学习,并结合台港澳工作实际开展研讨交流,提高党员干部的政治理论水平,指导推进业务工作。积极组织党务干部参加市直机关工委组织的二十大精神宣传骨干培训和2022年全市机关党务干部培训示范班(2023年5月16日举办),提高党务工作者党建工作水平。二是突出党业融合,发掘具有对台港澳工作特色的党建活动项目。依托我市国家级、省级对台交流基地,积极开展包含爱国主义教育、两岸形势教育等与台港澳业务特色相关的主题党日活动,做好相关的活动记录。3月8日,组织党员、干部前往福建省侨联爱国主义教育基地、泉州市第一批机关党组织主题党日教育基地-孙易彬故居开展“勇当主力军、走好第一方阵”主题党日活动,参观调研省级对台交流基地——台商区雕艺馆。三是4月24日,组织开展“弘扬良好家风、涵养家庭美德”主题党日活动,参观“中国共产党人的家风”档案展。
2.关于“选人用人工作存在薄弱环节”的问题
(1)针对编外人员管理不规范的问题。
整改进展情况:一是加强《关于加强市直机关事业单位编外用工管理的通知》等文件学习,提高编外人员规范化管理水平。二是已于3月29日将有关同志作为市台胞投资贸易服务公司编外人员报市委编办备案同意。
(2)针对干部选任工作不规范的问题。
整改进展情况:一是干部晋级缺失材料已全部补齐并归档。组织人事干部加强《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定政策学习,全面梳理干部选拔任用六个重点环节各项工作,严格按照干部选拔任用流程图操作,坚决把好程序关,做到履行程序不走样,杜绝今后发生缺项漏项情况。二是个别同志档案中出生日期不一致的问题,已与相关派出所进行对接,并询市委组织部相关科室,根据文件要求出生日期仍按市外侨办的《干部人事档案专项审核认定表》进行认定。三是加强干部人事档案管理工作,及时做好档案填写、归档、核查。四是组织人事干部于4月25日-26日参加“提升干部人事工作质效”专题培训班,进一步提高人事干部业务能力和履职本领。
(3)针对干部日常管理监督不到位的问题。
整改进展情况:一是2名相关同志已就未向室务会提供2021年度社团兼职情况书面报告情况作出说明,并书面报告2021年度、2022年度在市台协会兼职情况。因其中1名相关同志主观上对领导干部兼职有关规定认知存在偏差、执行不到位,导致未按期报告社团兼职情况,我办已对其进行批评教育。二是已下发开展兼职情况自查通知并建立本办领导干部兼职台账,全面掌握了解兼职情况,自查未发现问题。督促有兼职的干部认真执行《中共泉州市委组织部 泉州市民政局关于进一步从严控制和规范领导干部在社会团体、基金会兼任职务的通知》,按规定进行审批和监管,杜绝今后发生缺项漏项情况。
3.关于“落实巡察、主体责任检查等反馈问题整改不够彻底”的问题
(1)针对落实整改主体责任标准不够高的问题。
整改进展情况:一是室务会高度重视巡察整改措施的落实,坚持把巡察整改作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的试金石,做到思想认识到位、责任担当到位、统筹协调到位,对部分整改事项不够规范进行深刻反思。二是集中整改期内,室务会已开展整改精神学习、进行整改任务分工、定期调度对台工作、学习《中国共产党宣传工作条例》、分析近期意识形态和网络意识形态领域风险隐患,研究对策措施等,全面加强业务履职。三是加强整改事项的审核把关。主要领导高度重视,每周碰头听取各整改工作任务整改情况汇报,及时协调困难、解决问题。分管领导认真履行“一岗双责”,按照各自整改工作任务分工,牵头抓好各项整改的督促指导。四是4月3日召开巡察整改专题民主生活会,班子和领导干部认领巡察反馈意见中存在的有关问题,明确存在问题、原因剖析、努力方向和整改措施,认真负责撰写对照检查材料。五是整改期后,明确将未完成的整改任务纳入干部民主生活会、组织生活会报告事项及个人年度述职重要内容,加大“回头看”力度,杜绝个别整改事项落实不到位问题。
(2)针对整改工作不够扎实的问题。
整改进展情况:一是强化重点工作机制的执行。根据市领导指示,对涉台工作部门联席会议制度进行优化,3月27日,形成《中共泉州市委台湾工作领导小组关于建立泉州市对台工作定期调度机制的通知》初稿,3月27日报送市委办,4月3日,市领导正式签发。建立定期调度机制旨在协调各责任单位研究推动涉台政策对接争取、泉台各类经贸文化交流活动联动开展以及相关要素保障等事宜,及时协调解决问题,吸收转化有价值的意见建议。集中整改期以来,已召开2次市级层面对台重点工作调度会。二是相关责任人已就青年干部理论学习小组未按要求进行整改情况作出说明,因该同志主观上存在疏忽,导致我办在本次巡察时仍未按照市直机关工委文件要求,建立本办青年干部理论学习小组,已对其进行批评教育。4月3日,下发调整后的青年理论学习小组通知,充实2名党员干部(总数6人)。集中整改期以来已开展争优争先争效、晋江经验等主题的理论学习2次。
(3)针对个别问题反弹回潮的问题。
整改进展情况:一是办主要领导坚决履行本办全面从严治党第一责任人职责,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要节点亲自协调。对个别再次出现的问题坚决限期整改,杜绝今后再出现类似“整而不改”、整改不到位、反弹回潮的情况。二是加大台湾青年就业创业基地培育力度,有针对性地加强泉台人力资源产业园等基地的指导服务力度。4月27日下午,在泉台人力资源产业园召开全市台湾青年就业创业工作推进会,研究部署下阶段重点事项。并率先在石狮市设立台湾青年IP孵化基地。三是严格按照《市委台港澳办谈心谈话制度(试行)》,开展巡察整改专题民主生活会会前谈话。集中整改期以来开展日常谈话和廉政提醒谈话15人次,均按照规范开展。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈问题,按照监督执纪“四种形态”共对3名相关责任人作出处理。其中,批评教育3人。
四、需要进一步整改的事项及措施
针对发挥牵线搭桥作用不够的问题。破解我市台企以传统行业居多、招商引资“朋友圈”小的办法不多,主动收集有价值的经贸信息并转化为招商引资成果不够显著。
未完成整改原因:该项工作需要靠长期积累,且疫情刚放开,两岸交流往来还受到一定的限制,泉台两地的交流活动尚在恢复中,还不够热络。
下一步整改措施:继续拓展与台湾重要工商团体、行业协会的交流合作。及时掌握对台招商引资的最新情况和工作动态,加大项目跟踪服务力度。发挥泉州台商投资区、海峡两岸集成电路产业合作试验区、惠安台湾农民创业园等涉台园区的聚集作用,推动电子信息、现代农业等优势产业对接。筹划在泉州台商投资区举办海峡两岸中小企业创新发展论坛。组织在泉台商参加首届“海丝”侨商投资贸易大会。争取在2023年底前,对台招商引资较往年取得一定的突破。
整改时限:2023年12月31日前,并长期坚持。
下一步,我们将围绕“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”总要求,不断深化整改工作、用好整改成果,促进整改工作与主责主业同步推进、一体落实。一是深化学习教育,不折不扣落实决策部署。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示精神,完整、准确、全面贯彻落实新时代党解决台湾问题的总体方略,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。结合开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,紧扣“在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐”重要要求和建设“海丝名城、制造强市、品质泉州”目标任务,运用党的创新理论研究新情况、解决新问题,大兴调查研究,大力探索在泉台融合发展上迈出更大步伐的有效路径和方法,确保新时代对台港澳工作的各项政策举措部署落到实处。二是聚焦主责主业,精耕职能工作创先争优。贯通把握主责主业与高质量发展目标,继续致力于促进泉台经贸交流,贯彻落实各级“同等待遇”政策措施,服务保障重点涉台项目开展,拓展涉台经贸展会产业合作和项目对接功能,深化台青就业创业工作。持续实施“海峡两岸闽南文化溯源交流工程”,办好“民间信仰、宗亲宗族、传统文化、青年一代”四大品牌交流活动,扩大泉州向金门供水工程在两岸融合发展中的示范外溢效应,推进金门供水水源保障工程。常态化举办港澳台青年精英泉州故乡行活动,加大团组赴港澳开展各领域交流活动组织力度,加强与香港特区政府驻福建联络处以及港澳相关社团交流合作,力争港澳工作取得新突破。三是保持高压态势,深入推进从严管党治党。室务会带头落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,执行民主集中制,带动全办形成风清气正政治生态。加强和规范党内政治生活,加强政治教育、廉政文化教育、理想信念教育、党纪国法教育,教育引导全体党员干部发扬斗争精神、增强斗争本领,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实意识形态和网络意识形态责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权,有效推进“八个纳入”,落细风险防范工作措施。坚持严管和厚爱结合,执行“三个区分开来”原则,综合运用选拔任用、评优评先等激励干部担当作为,加大优秀年轻干部培养选拔力度,全面提振干部队伍“精气神”。健全完善干部队伍日常监督管理制度,落实政治上、工作上“传帮带”,打造“对党忠诚、业务专精、纪律严明”的高素质台港澳工作队伍。密切关注“四风”新表现新变种,严纠形式主义、官僚主义,紧盯“三重一大”、“三防”问题等重要领域和关键环节做实做细日常监督、内部监督。一体推进“三不”,用好“全周期管理”方式,推动各项纪律制度在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰,增强制度刚性,防止“破窗效应”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:22168655;通信地址:泉州市行政中心交通科研楼B栋6层B651,邮政编码:362000;电子邮箱:msk2216@163.com。
中共泉州市委台港澳工作办公室
2023年7月31日