根据市委巡察工作统一部署，2022年11月21日至12月25日，市委巡察一组对市科学技术协会党组开展了巡察，并于2023年3月3日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任
坚持把巡察整改作为检验“四个意识”的试金石和落实主体责任的重要标尺，自巡察反馈以来，市科协党组始终把巡察整改作为首要政治任务抓牢抓实，以最坚决的态度、最有力的举措、最扎实的作风全力以赴推进整改，将即知即改与建立长效机制有机结合，贯穿整改全过程，建立健全各项制度机制，从源头上遏制问题再次发生。
（一）统一思想认识，增强整改自觉。在3月3日下午巡察意见反馈会后，3月4日上午市科协党组随即召开党组扩大会议全面部署巡察整改工作，要求各级党组织、各部室（单位）和全体党员干部从讲政治、讲党性的高度，认真对待、主动认领、对号入座，化压力为动力，真改严改、立行立改。组织领导干部学习《中国共产党巡视工作条例》等党内法规制度，进一步提高政治站位、强化政治担当，切实强化巡察整改思想自觉和行动自觉。2023年3月29日召开巡察整改专题民主生活会，党组书记、党组成员和其他市管干部深入查摆剖析，严肃认真开展批评与自我批评，推动巡察整改工作全面到位、务求实效。
（二）强化责任担当，抓好统筹部署。一是领导小组统筹抓。市科协党组切实担负巡察整改的主体责任，市委巡察反馈会后，立即成立巡察整改工作领导小组，由党组书记任组长，其他分管领导任副组长，各部室（单位）负责人担任成员，统筹抓好巡察整改工作。领导小组下设工作专班，由分管党建工作的党组成员兼任主任，加强对整改工作的组织指导、综合协调和检查督办。二是党组领导亲自抓。党组书记树好标杆，认真履行巡察整改第一责任人责任，主持召开5次党组会议、3次专题会议，组织制定《关于落实市委巡察一组对市科学技术协会党组巡察情况反馈意见整改方案》和《巡察反馈意见整改工作台账》，对反馈的34个问题逐条逐项制定159条细化整改措施，明确责任领导、牵头单位和责任单位。党组书记主动承担8项16个问题整改任务，经常性听取整改进展情况汇报，带动督促班子成员和各级党组织坚决抓好整改落实。其他班子成员和处级干部充分发挥“关键少数”作用，坚决把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，分别召开责任事项整改推进会，协调督促解决分管部室（单位）整改过程中的困难问题。三是落实责任具体抓。明确要求各党支部、责任部室（单位）主要负责人应认真履行整改责任，坚持守土有责、守土尽责，强化政治担当，主动认领问题，自觉扛起责任，坚持对号入座，加强分析研究，制定有力举措，层层传导压力，确保整改任务不折不扣落实到位。
（三）强化督导检查，提高整改实效。巡察整改期间，各责任部室（单位）每周向工作专班报送经分管领导审核的周整改进度表，市科协党组及时召开领导小组会议和专班会议，统筹抓好整改工作，协调解决整改过程中存在的问题，督促整改问题逐个落实，整改措施逐条对账销号，确保件件有着落、事事有回音。市科协党组注重建章立制，推动整改成果转化，针对反馈的34个问题共制定25项制度，处理相关人员10人，扎实推动全面从严治党主体责任落实落细，提高领导班子凝聚力、战斗力，促进干部队伍作风转变。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委工作要求方面
1.关于“学习贯彻落实习近平总书记关于科协工作的重要论述不够深入，推动科协工作高质量发展有不足”的问题
（1）针对“学习贯彻新思想不到位”的问题。
整改进展情况：①提高思想认识、强化使命担当。组织党组班子成员和全体党员干部通过理论中心组学习、集中学习研讨等形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对科技创新、科学普及等工作的重要指示批示精神，并有针对性的提出贯彻落实意见，将学习贯彻新思想提高到新的高度。②结合科协实际、推进新思想贯彻落实。班子成员多次深入基层，大兴调研，制定印发《泉州市科协关于大兴调查研究的实施方案》，各处级干部重点围绕巡察反馈问题，共选取5个课题组织开展专题调查研究，并结合科协工作实际，制定印发《关于实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动的工作方案》《泉州市科协社区（村）科普服务能力提升专项行动工作方案》《泉州市科协深化“院士专家泉州行”活动行动方案》《2023年度刺桐科学传播学者百场科普巡讲活动方案》等，开展“产业技术专家德化行”“泉港石油化工企业行”“惠安石油化工企业行”等“院士专家泉州行”活动，刺桐科学传播学者科普巡讲系列活动。
（2）针对“发挥科技工作者桥梁纽带作用不充分”的问题。
整改进展情况：①建家交友，搭设网上科技工作者之家。在泉州市科协信息网建设“网上科技工作者之家”，设置“建言献策”栏目，拓展广大科技工作者沟通交流渠道。制定印发《泉州市科技工作者信息库建设方案》，建设“泉州市科技工作者信息库”，掌握我市科技工作者底数，为主动联系服务广大科技工作者、营造科技工作者之家提供技术支撑。②建家办事，紧密联系广大科技工作者。联合市科技局印发《关于开展泉州市2023年“全国科技工作者日”活动的通知》，2023年“5·30全国科技工作者日”期间，共开展23个特色亮点活动。联合市委宣传部、市教育局、市科技局、市委军民融合办开展泉州市2023年“最美科技工作者”学习宣传活动，评选出2023年泉州市“最美科技工作者”10名，10人获2023年泉州市“最美科技工作者”提名奖，通过东南早报及官微、泉州通APP、泉州科普等新媒体渠道进行广泛宣传，以实际行动为广大科技工作者献上诚挚的节日祝福，增强科技工作者自豪感、获得感、认同感。③走访调研，团结学会引领科技工作者听党话、跟党走。制定市级学会调研工作计划，先后走访调研或邀约上门座谈15个市级学会。制定印发《泉州市科学技术协会市级学会组织通则》，完善市级学会章程、制度，规范市级学会换届、内部管理、党建等工作，建立健全管理制度，提升学会的组织效能和管理水平。制定印发《泉州市市级学会绩效考评办法》，开展市级学会绩效考核，组织54家市级学会进行经验交流、9家市级学会开展走访调研活动，推进市级学会之间的竞争和协作，营造比学赶超的氛围。
（3）针对“创新平台建设发展不均衡”的问题。
整改进展情况：①专题调研，摸清问题根源。先后深入鲤城区、惠安县等6个县（市、区）企业及有关院士（专家）工作站调研，深入了解山区县（区）建设院士工作站面临的困难和问题，倾听基层的声音，形成《泉州市科协创新平台建设发展不均衡问题调研报告》。②示范观摩，发挥典型辐射示范带头作用。组织县级科协、企业科协工作负责人、企业科技工作者共50多人深入省级、市级示范院士专家工作站现场学习典型经验。③多措并举，助力工作薄弱县（市、区）创新平台建设。组织南安市、惠安县科协赴北京对接院士专家资源，与泉籍院士专家及国家级学会专家建立联系对接机制；根据院士工作站薄弱的县（市、区）产业需求，精心组织开展“产业技术专家德化行”“泉港石油化工企业行”“惠安石油化工企业行”等4场“院士专家泉州行”活动；组织材料、智能制造、化学化工等专业专家深入德化、泉港石化园区、泉惠中化园区等16家企业调研，征集企业技术需求、进行技术对接。2023年3月来，9家院士工作站、特级人才创新实验室申报企业中，闽发铝业、顺美集团、八马茶叶等3家分别位于南安市、德化县、安溪县，全市占比33.3%，有力促进了创新平台建设均衡发展。
2.关于“服务创新驱动发展，助推科技经济深度融合有短板”的问题
（1）针对“院士工作站建设跟踪指导服务力度不够”的问题。
整改进展情况：①制度先行，规范化柔性引才平台管理服务。制定《泉州市院士工作站暨特级人才创新实验室日常管理实施细则》《泉州市院士联系服务工作制度》等，完善柔性引才平台年度跟踪服务机制及院士常态化联系服务机制，定期跟踪掌握柔性引才平台运行情况及与专家合作对接情况。②靠前服务，打通堵点，助力创新平台提质增效。深入建站企业及有关院士（专家）工作站调研，深入了解我市院士（专家）工作站、特级人才创新实验室等柔性引才平台建设过程中存在的困难和问题，形成《助推科技经济深度融合》调研报告，提升柔性引才平台建设工作。组织有关特级人才创新实验室赴北京科技大学与院士团队对接交流，召开特级人才创新实验室工作推进会，促进该创新实验室建设。③建章立制，完善科技专家库。印发《泉州市科协科技专家库建设及使用管理规定（试行）》，明确评审专家条件、评议原则及征集范围等；同时面向全省高等院校、科研院所、企事业单位等社会各界公开征集高水平专家，进一步拓宽科技专家征集范围，目前专家库有各类科技专家约590名。
（2）针对“柔性引才平台建设推进不力”的问题。
整改进展情况：①组织泉州市特级人才创新实验室政策宣讲会，在全市范围内组织和发动有意向建设柔性引才平台的企业参加，对特级人才创新实验室申报、建设、管理等问题进行解读，并邀请3家特级人才创新实验室建设单位在会上作经验分享。②深入企业走访，向企业宣讲泉州市民营经济发展大会精神、“院士工作站”“泉州市特级人才创新实验室”等柔性引才平台相关政策。③发布《2023年院士工作站、特级人才创新实验室申报通知》，积极发动各县市区科协、市级学会、市直有关企业申报，对已申报的9家单位进行一对一指导。
（3）针对“推进‘科创中国’试点城市建设力度不足”的问题。
整改进展情况：①上争下挖，全方位推进“科创泉州”特色品牌建设。赴北京拜访北京科技大学科技成果转化研究院、国家建筑材料工业技术情报研究所，以及中国食品科学技术学会等6个国家级学会，寻找优质合作资源。围绕泉州市创新驱动发展、建设现代化产业体系等7个重点工作，研究下发《关于开展2023年度泉州市科技工作者建议征集评选活动的通知》，为“科创泉州”特色品牌建设提供战略指导。成立9家科技人才驿站，打造广大科技人才建家交友的场所、学术活动的阵地，吸引来自省外、市外的专家学者12人次为泉州科技创新服务。②外引内联，扎实推动实施“海智计划”。拜访中国科协、省科协和部分国家级学会，争取上级科协海外智力资源，探讨海智工作方法。组织海智专家到泉州芯谷南安分园区等考察调研，开展海智基地合作洽谈，促成签约海智项目2个，培育认定2家海外专家工作站，推选2名有海外留学经历的专家作为省紫金科技创新奖候选人，对积极参与中国科协海外人才创新创业大赛的单位给予鼓励。③深化企业技术需求征集精细化管理。有计划的组织行业专家深入企业调研征集，创新技术需求征集的方式方法，面向数字经济企业征集到协同攻关技术需求42项，沟通国家级学会支持解决企业技术难题，初步达成2个国家级学会开展“院士专家泉州行”的意向，多家学会与泉州企业建立联系对接机制。发挥市级学会作用，制定《关于开展市级学会服务会员、服务企业大走访大调研活动的通知》，组织6名化工产业专家深入泉港石化园区、泉惠中化园区企业调研，征集技术需求。制定下发《泉州市科协关于建立企业技术需求收集反馈机制的通知》，由专人负责，每季度收集一次项目转换情况，建立所征集企业技术需求反馈机制，形成闭环管理。
3.关于“服务全民科学素质提升，推进泉州特色科普体系建设有不足”的问题
（1）针对“现代科普场馆体系尚未建立”的问题。
整改进展情况：①完成首批6家泉州市科技馆分馆认定，初步构建形成“市级特大型科技馆+县级中小型科技馆+科技馆分馆”的一主多分科普格局。②组织各县（市、区）科技馆、部分科技馆分馆及鲤城教育集团、清源山文旅集团负责人赴厦门考察，和厦门市科协探讨组建科普研学联盟，探索共建研学营地、共建科学实验室等，印发《关于招募泉州市科普研学产业联盟成员的通知》，完成组建泉州市科普研学产业联盟，首批共吸收会员63家，探索组建泉州区域科技馆联盟，推动区域科普资源有效融合。③制定印发《泉州市现代科技馆体系建设培训交流活动工作方案》，组织各县（市、区）科协、科技馆及各科技馆分馆开展“2023年第一季度泉州市现代科技馆体系建设培训会”“现代科技馆体系建设培训交流活动”“福建省科普场馆建设培训班暨科技馆分馆交流泉州分会场活动”等，促进市县两级科技馆及科技馆分馆建设运营水平提升和资源共享，推动泉州特色现代科普场馆体系建设。④加强宣传推广，开展公益教育活动56场，科技馆公众号累计发布科普推文772篇，阅读总量63.2万人次，进一步提升市科技馆知名度和社会影响力，做大做强科普“主阵地”品牌效应。
（2）针对“科普服务能力创新不足”的问题。
整改进展情况：①线上线下齐发力，多渠道多方式开展科普宣传。开展“全国科技工作者日”线上科普知识有奖问答活动，吸引25万余人次公众参与答题。坚持线上线下相结合方式，举办6场“东海科普大讲堂”，线上场均吸引超10万人人观看。②联合市委宣传部、市委讲师团印发开展第二届“科技社团讲科普”微视频、漫画作品征集活动，面向全市科技工作者征集原创科普微视频作品、科普漫画作品；与泉州交发广告有限公司合作，通过全市1300多部公交车车载电视开展科普短片投放，以公众喜闻乐见的方式开展科普宣传。
（3）针对“统筹推动青少年科技教育体系建设存在短板”的问题。
整改进展情况：①激发我市青少年创新创造活力。承办第38届福建青少年科技创新大赛，组织县（市、区）近千人次观摩团到省赛现场观摩学习，进一步激发了我市青少年创新创造活力。②充分发挥绩效指挥棒作用，将“参加市青少年科技创新大赛、机器人竞赛等传统赛事申报作品（项目）任务数完成率”指标添加到市对县（市、区）科协绩效考评项，提升各县（市、区）参赛的积极性。③修订完成《关于选派校外兼职科技副校长实施方法》，充分发挥以强带弱作用，促进各县（市、区）青少科技教育的均衡发展。举办泉州市青少年无人机大赛科技教师培训班、泉州市2023数字中国创新大赛青少年AI机器人赛道虚拟仿真机器人比赛辅导教师培训、泉州市青少年机器人竞赛裁判员培训班等青少年科技竞赛和科技辅导教师培训活动等，累计参训教师达342人，提升薄弱县（市、区）科技辅导教师指导水平。④创造条件，提升赛事覆盖面。在泉州市第六届青少年机器人大赛中增设参赛器材资金投入相对较少的普及赛项目，促进经济相对较差的县（市、区）赛事参与率提升。
4．关于“服务市委市政府科学决策，激发创新创业发展活力有差距”的问题
（1）针对“‘科技工作者之家’理念树得不够牢”的问题。
整改进展情况：①加强对学会工作指导，制定印发《泉州市科学技术协会市级学会组织通则》《泉州市市级学会绩效考评办法》，完善学会章程、制度，规范学会换届、内部管理、党建等工作，建立健全管理制度，加强学会的组织效能和管理水平，提升学会的活跃度和影响力。②推动学会及时开展换届工作。6个未按期换届的学会中，1个学会已完成换届，5个学会已做好换届准备。③加强学会自身能力建设。召开学会业务党建工作会，加强学会负责人的培训和交流，提高学会负责人的专业素质和服务能力，为学会结合自身专长开展承接政府职能转移、参与科技评价、提供技术服务、制定行业和技术标准、参与法律法规及行业发展规划编制等提供支持和保障，我市共有11家市级学会承接了政府职能。
（2）针对“为市委市政府科学决策提供参谋作用不足”的问题。
整改进展情况：①党组及时传达学习市委市政府有关文件精神及会议精神，了解掌握市委市政府的工作重心和要求，紧密围绕市委市政府中心工作，根据我市石化产业发展趋势，征集提炼战略咨询课题《福建省电子化学品产业发展战略研究》并入选中国工程科技发展战略福建研究院2023年专项课题，该课题共有5位院士挂帅研究，为我市电子化学品发展提供指导方向。②制定印发《泉州市科技工作者建议征集评选活动》通知，深入开展科技工作者建议征集活动。③制定印发《泉州市科协科技专家库建设及使用管理规定（试行）》《泉州市科技工作者信息库建设方案》，充分发挥联系广大科技工作者的桥梁纽带作用。
（3）针对“助力乡村振兴工作还有薄弱环节”的问题。
整改进展情况：①深挖资源，积极培育新的科技小院，南安荔枝科技小院、惠安胡萝卜科技小院获评福建省科技小院，实现了沿海地区科技小院零的突破。②深入调研，加强业务指导。分管领导多次带队深入南安市蜜蜂科技小院、永春芦柑科技小院、德化淮山科技小院调研、安溪铁观音茶科技小院调研座谈，督促其履行服务乡村科技创新、技术服务、科学普及和人才培训等方面职能，并帮助解决实际困难，为科技小院发挥辐射示范带动作用提供更好的服务。
（4）针对“‘百会帮百村’活动未充分开展”的问题。
整改进展情况：①实施“社区（村）科普服务能力提升专项行动”，制定印发《泉州市科协社区（乡村）科普服务能力提升专项行动工作方案》，鼓励、引导市级学会（协会、研究会）与村（社区）结对开展科技志愿服务活动。②制定印发《泉州市科学技术协会市级学会组织通则》《泉州市市级学会绩效考评办法》，将“与村（社区）结对开展科技志愿服务活动”等内容列入学会绩效考评内容，提高学会参与结对帮扶的积极性。
5．关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题
（1）针对“意识形态工作的极端重要性认识不足”的问题。
整改进展情况：①强化意识形态思想教育管理，掌握意识形态工作主动权。召开党组扩大会议集中学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、《中共泉州市科学技术协会党组落实意识形态工作责任制实施方案》《中共泉州市科学技术协会党组网络意识形态工作实施意见》等，党组书记进行个别谈话，认真审阅把关巡察整改专题民主生活会班子成员个人发言提纲，强化意识形态工作重要性，增强责任感。②强化培训教育，切实加强市科协宣传队伍建设。选派相关人员参加学习贯彻党的二十大精神宣传骨干培训班、2023年泉州市新闻发布与舆情处置能力提升专题培训班、“争优争先争效+机关党员在行动”主题宣讲活动等；组织开展2023年泉州市科协系统意识形态暨宣传工作专题培训会。通过学习强国、干部网络学院等等学习平台，加强思想政治学习，进一步提升市科协宣传思想工作水平。③充实宣传队伍，提升宣传工作能力。严格落实三审制，制定印发《中共泉州市科学技术协会党组关于调整充实相关工作领导小组成员的通知》，调整充实市科协宣传工作领导小组、宣传工作人员，市科协机关党支部、市科技馆党支部换届时，把有宣传经验的委员作为支部宣传委员，增强宣传队伍力量。2023年3月来，省科协网站采用市科协信息25篇，位居全省前列；被市直机关党建信息网采用量13篇，位居第1名。
（2）针对“阵地建设和管理不严实”的问题。
整改进展情况：①加强活动宣传与策划，充分发挥科普宣传主阵地作用。在市科协网站设立科普专栏，在泉州科普微信公众号首页设定“科普天地”主菜单及“防疫科普”专栏，定期更新发布疫情防控、卫生健康、防震减灾、应急安全等科普知识。在泉州市科技馆公众号推送疫情知识相关科普文章，经常性更新推送关于疫情防控、科普知识或健康百科等相关类型推文。策划泉州市2023年“最美科技工作者”学习宣活动，“全国科技工作者日”线上科普知识有奖问答等活动，充分发挥科普宣传主阵地作用。②强化微信公众号运营管理，借助“东海科普大讲堂”、乡镇科协工作群等平台，大范围推介泉州科普微信公众号。充分发挥科普宣传平台优势，围绕“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，向各县（市、区）、市级学会、科研院所约稿，在泉州科普微信公众号上刊发“争优争先争效·畅谈2023”专题报道11期，泉州科普微信公众号关注量实现翻倍（25766人关注）。③制定印发《泉州市科协微信工作群管理制度》，要求各部室、直属事业遵照执行，坚持“非必要不建立”“谁建群、谁管理、谁负责”等原则，加强微信工作群建设管理，全面清理排查市科协机关及下属事业单位微信工作群，健全完善工作台账，实行动态管理，全面防范化解舆情风险。
（3）针对“网络舆情处置不到位”的问题。
整改进展情况：①党组高度重视，即知即改，针对问题，举一反三，再次对科技馆网站、微信平台、播放影片及展厅全域范围内的宣传栏板进行全方位检查排查，未发现其他风险。②召开2023年意识形态（含网络意识形态）工作分析研判会，总结、分析、研判并部署下阶段意识形态工作。③开展对各直属事业单位意识形态工作落实情况专项检查，印发《泉州市科学技术协会关于全面从严治党主体责任暨意识形态工作责任制落实检查情况的通报》。④严格实行对外信息发布“三审”制度，严把意识形态阵地安全防范关。⑤市科协党组组织开展对相关问题核查，厘清职责。经核查，对市科技馆宣教部部长因意识形态工作极端重要性认识不到位，网络舆情鉴别能力有所欠缺，监督检查工作不够细致的问题，做出处置。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1．关于“党组履行管党治党政治责任不够有力”的问题
（1）针对“落实全面从严治党主体责任重视不足”的问题。
整改进展情况：①梳理、总结，严把全面从严治党材料关。认真组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，增强落实全面从严治党主体责任意识；即知即改，对照巡察反馈的问题开展自查，重新梳理材料，总结经验，加强材料的把关和规整，避免再次出现类似问题。②组织召开2023年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议、班子成员述责述廉暨领导干部落实“一岗双责”情况报告会，落实全面从严治党、党风廉政建设工作。③开展全面从严治党主体责任暨意识形态工作责任制落实情况检查，要求各直属单位、各党支部围绕检查内容开展自查自纠工作，做到自查全覆盖，组织开展实地检查，对全面从严治党主体责任暨意识形态工作责任制落实检查情况进行通报。④正风肃纪，规范柔性引才平台考核认定工作。对分管该项工作领导因中期考核工作中存在监督指导不足，思想认识不到位的问题，党组书记进行谈话；针对市科技咨询服务中心负责人在中期考核工作中存在的组织工作不到位、思想认识不足、讲纪律方面做得不够好的问题，党组书记对该负责人进行提醒谈话及批评教育，责令其自我反思、作出深刻检讨，要求在后续柔性引才平台考核及认定中，严格根据“一事一方案”原则，事先向纪检组正式报告考核方案，经纪检组同意方可开展，坚决杜绝此类现象再次发生。⑤加强学习，重申规矩纪律。召开专题学习会，重温《中国共产党党组工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共泉州市科学技术协会党组工作规则》等规章制度，重申纪律规矩，要求举一反三、以上率下，严格执行，把遵规守纪内化为思想自觉和行动自觉，切实担负起全面从严治党的主体责任。
（2）针对“党风廉政建设责任制落实不到位”的问题。
整改进展情况：①组织干部职工学习《市科协廉政风险防控实施方案》，明晰廉政风险等级划分。②组织各部室、直属事业单位根据《实施方案》重新开展廉政风险排查。排查范围包括个人工作职责、个人岗位勤廉风险点、部室和单位勤廉风险点；重新排查后的勤廉风险点经党组会集体讨论研究后，以党组名义印发《泉州市科协廉政风险点及防控措施》。
（3）针对“对下属单位监管存在漏洞”的问题。
整改进展情况：①建立日常运营监督管理机制。制定印发《泉州市科技馆客流统计方案（2023年修订版）》，并经市科协监管组监管会议研究原则通过《泉州市科技馆运营监管制度》，从制度上堵塞监管漏洞。②市科协党组组织开展相关问题核查，厘清职责。经核查，对时任市科技馆监管部部长因监管工作重要性认识不足，责任意识不够强，工作考虑不周全，监管不到位，对可能存在的监管漏洞未能进行深入的调查研究和思考，未能及时发现、堵塞出现的监管漏洞。市科协党组对时任市科技馆监管部部长做出处置，并责令第三方运营公司（以下简称：项目公司）相关人员作书面检讨。③及时清退款项，建立长效机制。举一反三，进行“禁止性人员”筛查，及时发函给项目公司，要求整改并清退相应款项，涉及金额已上缴国库。专人负责市科技馆客流统计系统管理，建立“禁止性人员”信息台账记录。④责成项目公司对相关人员进行处罚。
2．关于“派驻纪检监察组监督责任落实不到位”的问题
（1）针对“日常监督存在薄弱环节”的问题。
整改进展情况：①督促市科协制定《泉州市科协党组议事规则（修订版）》《中共泉州市科协科技社团委员会议事规则》《泉州市院士联系服务工作制度》《泉州市院士工作站暨特级人才创新实验室日常管理实施细则》《关于推进党员学习教育制度化经常化的意见》《市科协党支部党建工作规范化建设实施方案》等制度，形成“科创中国”学会服务站补助经费拨付机制、柔性引才平台考核认定“一事一方案、一事一报告”等机制。从制度上规范市科协项目推荐申报、立项评审、考评认定等工作。②督促市科协党组严格落实“三重一大”制度，凡涉及重大项目、大额资金管理及拨付使用相关事项均需党组会研究，纪检组到场监督。巡察反馈以来市科协开展的院士工作站、特级人才实验室、决策咨询项目等重大项目的认定考评均严格落实“三重一大”制度，实行内部监督、纪检监察组监督、随机抽查监督、联合监督相结合的工作机制。③紧盯市科协重大事项及关键事项、关键源头、关键环节、关键事权运行及责任落实等全流程、全链条的跟踪监督，突出抓好项目考评专家抽取、项目立项考评（认定）进口关、项目结题考评验收评审（认定）及资金拨付出口关。
（2）针对“对支部纪检委员指导不够有力”的问题。
整改进展情况：①市科技馆党支部完成换届选举，调整支部纪检委员，当事人不再担任科技馆党支部委员。②督促市科协制定《市科协关于进一步规范和加强机关纪检工作的若干措施》，进一步完善建立纪检委员的履职规定，明确职责任务和工作要求。③督促市科协完善建立纪检委员培训及跟班学习制度计划，协调支部纪检委员参加市直机关工委等举办的业务培训，组织5名纪检委员、党务干部分批到纪检监察组跟班学习，切实提高纪检委员的履职能力。④组织开展对相关问题核查，厘清职责。经核查，市科协各支部纪检委员因缺乏系统性培训、对纪检工作重要性认识不足、主动学习意愿不强等原因，造成对纪检工作的要求把握不够、程序不熟、职责不清。市科协机关党总支开展党风廉政教育均有覆盖市科协全体干部职工，各支部未再重复开展，导致各支部单独开展党风廉政教育较少。市科协党组已责令市科协机关支部纪检委员、时任市科技馆支部纪检委员、时任服务中心支部纪检干部等3人作书面检讨。
3．关于“工作作风不严不实”的问题
（1）针对“慢作为问题时有发生”的问题。
整改进展情况：①组织10名专家对2019、2020年的创新驱动助力工程决策咨询项目课题开展验收，验收结果全部合格，16个创新驱动助力工程决策咨询项目课题全部完成结题验收。②建立长效机制，从2022年开始创新驱动助力工程决策咨询项目课题已采用后补助模式，有利于项目课题按期结题验收。③市科协党组组织开展对相关问题核查，厘清职责。经核查，时任学会部部长因对开展决策咨询项目结题验收工作重要性认识不足，责任意识不够强，对该项工作缺乏深度思考，未能尽早拿出完善的结题验收方案，结题验收工作开展费时费力，效率不高，延误了2019年、2020年决策咨询项目结题验收工作。党组对时任学会部部长做相应处置。
（2）针对“乱作为问题一定程度存在”的问题。
整改进展情况：①即知即改，市科协党组会已研究同意撤销“德化县绿佳农产品有限责任公司专家工作站”资格，并责令该企业对第一期补助资金进行审计。该建站企业已提交有资质的会计师事务所出具的专项审计报告，对2020年12月至2022年11月期间市科协补助的专家工作站补助经费使用情况进行专项审计，审计报告显示该专家工作站已投入26.13万元，第一期补助资金12万元已全部使用完。②制定《泉州市院士工作站暨特级人才创新实验室建设管理规定》，优化柔性引才平台认定及退出流程。
4．关于“财经制度执行不严格”的问题
（1）针对“专项资金使用跟踪落实不到位”的问题。
整改进展情况：①督促安溪县于3月9日拨付到位、台商投资区科经局于3月23日拨付到位、丰泽区科协于3月31日拨付到位。②制定印发《2023年度县（市、区）科协“深学争优、敢为争先、实干争效”行动绩效评估实施方案》，将专项经费使用管理纳入县（市、区）绩效评价体系，强化经费管理。
（2）针对“财政预算执行不到位”的问题。
整改进展情况：①严格经费拨付制度，人才专项资金由市委人才工作领导小组审批认定院士工作站、创新实验室等柔性引才平台后，按规定审批拨付。②加强与市委组织部人才科沟通，提前做好协调工作，优化工作机制，柔性引才平台认定工作已于6月份完成。③即知即改，科普专项资金已按规定拨付至各有关县（市、区），“科创中国”试点工作经费已拨付到位。④建立了“科创中国”学会服务站补助经费拨付机制，要求项目在考核结束后10个工作日内提交考核报告报党组会研究，党组会研究通过15个工作日内向市财政局提出支付申请，有效提高资金拨付时效。
（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面
1．关于“党组作用发挥不充分”的问题
（1）针对“党组议事规则不完善”的问题。
整改进展情况：①重温学习《中国共产党党组工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党重大事项请示报告条例》等文件，并修订印发《泉州市科协党组议事规则（修订版）》。②即知即改，形成机制。对相关会议记录进行全面梳理，总结经验，2023年3月后召开的党组会议，均严格落实“会议记录+音频记录”相结合的机制，真实反映会议研究情况及议事决策过程，会后及时归档保存会议有关资料，落实会议记录签阅，避免再次出现类似的问题。
（2）针对“‘三重一大’规定执行不到位”的问题。
整改进展情况：①即知即改，针对问题开展自查自纠，形成书面说明，并举一反三，建立工作机制，对党的建设重大问题，落实党组会议集体研究决策。②集中学习《中国共产党党组工作条例》，加强思想建设，坚持民主集中制，严格落实《泉州市科协会议制度》和“三重一大”规定要求。③修订完善《中共泉州市科学技术协会党组议事规则（修订版）》，从制度上明确要求党的建设方面的重大事项、基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项均需要上报党组会讨论和决定。
（3）针对“指导管理社会组织党建不力”的问题。
整改进展情况：①推动学会成立党支部。未成立党支部的6个学会中1个学会已成立了党支部、3个学会正在筹备成立党支部；2个学会因多年未年检，已于2022年年底被市民政局行政注销。督促未按时换届的学会党支部尽快换届，根据《兼合式党支部管理规定》，市级学会兼合式党支部是5年一届（并非通常的3年一届），至2022年12月，已建立的64个党支部中7个未按期换届。现7个未按期换届的党支部中，4个党支部已实现换届，3个党支部正在换届过程中，1个学会因未能实现换届，现已提请市民政局对其撤销登记。②制定印发《泉州市市级学会绩效考评办法》，将学会党建工作纳入学会绩效考核的重点内容，发挥绩效指挥棒作用，指导、推动学会党支部职责任务落实。③市科协党组组织开展对相关问题核查，厘清职责。经核查，学会部负责人因深入学会调查研究不够，主动服务意识不强，管理和服务学会的力度、方式方法还有欠缺。造成部分学会未建立兼合式党支部，部分学会支部未能按期换届，部分学会党支部组织力不强，作用发挥不明显，部分学会党支部对党员教育管理不到位等问题。责令学会部负责人作书面检讨。④加强培训指导，增强兼合式党支部组织能力。走访中医药学会、针灸学会等12个学会，就学会党组织按照相近原则联合建设党员活动室进行了调研。召开党支部书记（党务干部）业务培训工作，推动兼合式党组织从严落实党内政治生活各项制度，积极开展党内活动。对未开展活动的泉州市超声医学会兼合式党支部等6个兼合式党支部开展党建督导，帮助其发挥好党委委员、秘书长作用，推动学会党建进一步提质增效。⑤加强学会党员教育管理。指导市给排水协会、市牙医师、市室内设计师协会党组织继续利用例会、会商等时间见缝插针开展“微学习”“微党课”等活动，推动党的创新理论武装头脑。制定下发《中共泉州市科协科技社团委员会议事规则》《关于推进党员学习教育制度化经常化的意见》，加强支部党员关于弘扬科学家精神及廉洁自律方面的教育，倡导科学伦理道德，倡导学习社会主义核心价值观，引导支部党员依法诚信从业。
2．关于“落实党建工作责任制不到位”的问题
（1）针对“党建工作考评机制不完善”的问题。
整改进展情况：①加强对党支部督促检查，落实整改。针对巡察问题自查自省，总结提升，并举一反三，主动学习相关文件精神，并做好述职评议考核工作，及时做好台账整理。要求各支部针对查摆出的问题，列出问题清单，明确整改任务、具体措施和整改时限，认真落实，抓好整改。②组织开展2023年基层党组织书记抓党建工作述职评议考核会，传达学习相关会议精神、听取述职报告、开展民主测评，采取“一述一评”的方式进行逐一点评，现场对测评结果进行统计，各党支部均针对问题清单，明确整改任务、具体措施和整改时限，持续抓好落实整改，确保考核质量。③制定印发《市科协党支部党建工作规范化建设实施方案》，从制度上规范市科协各党支部建设。④推动各党支部主动开展党日活动。引导各党支部根据自身业务特色组织开展党日活动，并邀请其他党支部参加。将党建经费纳入2023年度经费预算计划，纳入开支的预算之中。组织开展“踔力奋进新征程 科普护航向未来”“科普惠民 志愿同行”等主题党日活动，将党建融入业务工作，把党建同业务同谋划、同部署、同推进。
（2）针对“支委会议事决策功能较弱”的问题。
整改进展情况：①加强组织建设。结合市科协机关党支部换届选举，进一步配齐配强了支委会成员，增强支委会议事决策能力。②组织开展基层支部书记、支部委员党务知识培训班，派支部委员参加“争优争先争效+机关党员在行动”主题宣讲活动，提高支部委员参与议事决策的意识和能力。
（3）针对“党内政治生活不严肃”的问题。
整改进展情况：①严格落实“三会一课”。组织开展2023年泉州市科协系统党务干部专题培训会，邀请市委市直机关工委领导作“新时代基层党务工作规程与方法”专题授课，提高基层党组织党建业务水平。集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，重申“三会一课”的重要性，严格落实支委会，对党日活动、换届选举等党内建设重要事项进行研究。②严格落实组织生活会制度。开展市科协党务干部培训会，指导各党支部开展组织生活会，提升党支部组织生活规范化水平。严肃党的组织生活制度，认真、严肃地开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。③坚决开展批评与自我批评。充分做好谈心谈话，做好会前准备工作，会上，支部书记代表党支部进行对照检查并带头进行自我批评，与会党员逐一进行批评与自我批评。会议采用了《组织生活会纪录本》的格式进行纪录，原汁原味体现批评与自我批评相关内容。
（4）针对“党内选举程序不规范”的问题。
整改进展情况：①组织开展了市科协党务干部培训会及2023年泉州市科协系统党务干部专题培训会，对换届流程、换届政策等业务进行深入讲解，提升各党支部党务工作水平。②严格审核市科协机关党支部、市科技馆党支部、市科技工作者服务中心党支部换届选举材料，换届程序符合要求，计票人均依规设置2名，督促计票人和监票人严格履行职责，落实好计票和监票工作，换届过程合规。
3．关于“干部队伍建设制度执行不到位”的问题
（1）针对“落实从严管理干部主体责任不够”的问题。
整改进展情况：①严格执行任职试用期制度。集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范干部任用程序，严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部任职试用期暂行规定》有关规定，规范干部选任程序，确保选任的领导干部执行任职试用期制度。对未执行任职试用期制度的3名科级领导职务干部进行考察，党组会议研究通过干部考察报告，报市委组织部。②加强对下属事业单位管理监督。组织学习《中国共产党党组工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党重大事项请示报告条例》等文件精神，坚持党管干部原则，增强党组及班子成员从严管理干部主体责任。严格落实岗位编制审批制度，规范干部职工使用管理，按规定，市科技馆与兼职会计签订终止劳动合同协议。
（2）针对“干部因私出国（境）管理不严格”的问题。
整改进展情况：①即知即改，开展“违规因私出国（境）问题”专项整治工作。组织全体人员学习《泉州市国家工作人员因私事出国（境）管理暂行规定》《中共泉州市纪律检查委员会、中共泉州市委组织部关于重申国家工作人员登记备案和因私事出国（境）证件管理有关规定的通知》等规定，离退休干部通过电话告知、微信提醒和资料寄送等方式，确保把通知精神传达到每个人。及时追缴有效期内证照9本，对证照不能上缴的2人4本证照，到出入境管理部门办理作废证明。对备案登记问题，集中进行补备，确保一人不漏。②严格落实市委组织部《关于进一步规范离、退休县处级干部因私事出国（境）管理工作的通知》要求。按程序填报、审核、保留党籍手续等，并及时做好出入境审批材料归档保存。专人专项负责干部职工因私出国（境）信息采集、证照管理和动态更新管理工作，进一步完善工作机制，落实“信息应备尽备、证照应收尽收”要求，从源头上避免问题再次发生。2023年3月，及时为1名退休科级干部出国（境）前办理保留党籍手续。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈意见，按照监督执纪“四种形态”共对10名相关责任人作出处理，其中，提醒谈话及批评教育1人，提醒谈话3人，提醒谈话及书面检讨1人，书面检讨5人。
四、需要进一步整改的事项及措施
（一）针对“6家未按要求开展换届的学会中还有4家未完成换届”的问题。
未完成整改原因：市土地学会、市生物学会、市医学会、市肿瘤学会等4家学会已完成换届筹备，市科协党组研究同意其按期换届。
下一步整改措施：持续督促和指导有关学会按期限完成换届工作。
整改时限：2023年7月30日。
经过一段时间的集中整改，整改工作取得阶段性成效。但仍有一些深层次问题需要逐步解决，仍有一些长效机制需要落实到位。下一步，市科协党组将按照党中央部署和省委、市委要求， 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步增强全面从严治党的政治自觉和思想自觉，持续有效地做好巡察反馈意见的彻底整改，切实将巡察成果转化为推动科协事业高质量发展的实际行动。
（一）切实树牢整改意识。学习理解习近平总书记关于“要以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效”的指示精神，将把巡察整改作为最大的政治任务，始终站在对党负责、对科技工作者负责的高度，坚决做好巡察整改“后半篇文章”，坚决扛起巡察整改的重大政治责任，以“钉钉子”精神，克服“交卷”思想和“过关收场”心态，把巡察整改作为落实全面从严治党的有效抓手，以创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”为切入点，持续发力、久久为功，真正实现从“要我改”到“我要改”的转变，不断增强党组班子的创造力、凝聚力和战斗力。
（二）持续抓好整改落实。严格落实全面从严治党主体责任，紧扣市委巡察组反馈意见，以鲜明的态度、积极的作为、强有力的措施，确保高标准、高质量完成整改任务。对已经完成整改的事项，要持续巩固整改成果，防止问题反弹回潮；对还未整改到位的问题强化措施、狠抓落实，确保及时整改到位；对一些带有普遍性的问题，深刻剖析问题根源，注重建章立制。
（三）强化整改成果转化运用。坚持把整改落实与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神结合起来，与实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动结合起来，以整改问题为动力，进一步提振精神，提升能力，脚踏实地，真抓实干，激励广大党员干部争当理论武装“优等生”和干事创业“担当者”，进一步坚持“四服务”职责定位，统筹整改工作与重点工作、专项工作、日常工作的关系，塑造科协精品的品牌特色、擦亮同心协作的团结主色、彰显履职尽责的担当本色，真正做到统筹兼顾、求实求效，更好地团结引领广大科技工作者忠诚拥护“两个确立”，积极投身“强产业、兴城市”双轮驱动，为泉州争当中国式现代化建设的城市范例贡献智慧和力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595－22217055；通信地址：泉州行政中心交通科研楼C栋367室，邮政编码：362000；电子邮箱：qzskxbgs@163.com。
中共泉州市科学技术协会党组
2023年7月31日