“以前每亩租金才10元，现在一下子上升到200元，而且今后每5年还递增6%，以后我们的日子更有盼头喽！”日前，安溪县官桥镇招投标管理中心在莲兜美村召开一场由镇村干部、承包业主、律师和部分党员、村民代表参加的特殊协商协调会，列席会议的村民代表纷纷点赞。

此前，该村于2010年和2011年将30亩和50亩集体土地分别出租给林某和一家农业综合开发公司。随着社会经济的发展，这两块地块的价值已今非昔比，不少群众反映之前合同约定的租金明显偏低。

官桥镇纪委监察组干部在监督检查中发现这一问题后，督促镇相关部门推动合同双方坐下来，一起协商解决，最终承包方同意签定补充合同。此举为村集体增加租金收入达75.63万元。

去年以来，安溪县在全县488个村（社区）开展农村集体“三资”合同专项清理活动，县纪委监委及时跟进，将农村集体“三资”监管列入“点题整治”项目，强化监督检查。

“我们之所以全程介入，主要是不少群众反映合同由村干部签订，自查自‘清’，担心走过场。”安溪县纪委监委党风政风监督室主任刘木钗介绍。

民有所呼，我必所应。安溪县纪委监委会同县农业农村局组建6个专项联合督导组，采取账内账外“查资金”、实地勘察“盘资产”、梳理核实“清合同”的办法，通过个别谈话、明查暗访、收集问题线索、调阅证据资料、统计调查、委托第三方出具意见、组织听证等方式，深入全县24个乡镇488个村开展专项督查，督促各村（社区）详细列出“三资”合同清理清单，严格按照“排查、登记、核实、公示、确认”清理程序，全面摸清存量、分布和经营等情况，理清权属关系，并按类别建立管理台账，做到“应统尽统、应清尽清”。

与此同时，该县纪委监委综合运用“室组”和“乡镇纪委监察组+村级纪检员+村务监督委员会”联动监督机制，上下贯通协调，推动监督在“最后一公里”落地落细。

金谷镇纪委监察组干部在金谷村查看“三资”管理台账（林伟彬摄）

值得一提的是，该县还利用去年6月份在全县全面推行的微信群公开监督机制，督促各村（社区）将摸排情况及相关合同“晒”在群里，接受群众监督。

“从‘墙上贴’到‘群里晒’，从‘糊涂账’到‘明白账’，村里有多少‘家底’，群众都看在眼里，即使长期在外的村民也一清二楚。”蓬莱镇纪委书记、监察组组长叶明昆坦言，群众参与度越高，“三资”合同清理效果越好。

底子清，情况明。通过督促全面清理，部分村（社区）资源、资产合同存在出租期过长、合同履行不到位、工程项目建设中招投标不规范等共性问题逐渐显现出来。

发现问题是为了更好解决问题。针对合同清理中暴露出的问题，该县纪委监委通过下发纪检监察建议书、建立问题线索直通直报机制等办法，推动整改落实。

为避免陷入“反复清、反复占”等“一清了之”的“老毛病”再次发生，该县纪委监委坚持问题导向、责任导向、目标导向，形成专项报告报县委、县政府，并督促县农业农村局修改完善农村集体“三资”监管办法、合同管理办法，从源头上封堵管理漏洞，切实管住村级“钱袋子”。

“以强有力的监督督促清理规范农村集体合同，把‘家底’摸清、把‘家产’守住、把‘家业’盘活，维护了群众的根本利益，有效防范廉政风险。”安溪县纪委监委相关负责人表示，下一步，该县将依托“三资”阳光监管平台和微信群公开监督机制，通过数字赋能强化监督检查，推动农村集体“三资”监管规范化、阳光化。

文：张晓斌