作为世界文化遗产“泉州:宋元中国的世界海洋商贸中心”的一部分,德化窑历经千年风雨,窑火生生不息,瓷烧制技艺闻名海内外。从柔软的泥土到精美的瓷器,每一次烧窑都是对驾驭时间、火候、温度的极致考验。做事如制瓷,在接续千年陶瓷文化的传承中,一名瓷都纪检监察干部,既要有“观火”的眼力,还要掌握“煅烧”的精髓,更要有“成器”的追求,方能经受住基层纪检监察工作诸般“炉火”的考验,“淬炼”出瓷都纪检监察人忠诚干净担当的最鲜亮底色。
德化县浔中镇一隅
找准“窑口观火”,做细信访监督。瓷烧要懂得隔窑观火,才能掌握火候,纪检监察工作也是如此。2021年5月,我从巡察组副组长转任浔中镇纪委书记、监察组组长。初到乡镇履职,同群众的接触更为直接,如何为群众解难题是对我的一次“摸底考试”。刚刚上任没几天,某工程项目征地拆迁户老李就找上门来,情绪激动,“为什么别人有过渡房,我却没有,你们政府不公!”言语之中皆是不满,甚至扬言不给他解决就“露宿”镇政府门口。工程项目征迁过渡安置不是已经到位了吗?难道真的是镇项目办不作为、慢作为?针对此事,我们迅速召集项目办、挂片领导、村委会“三方会诊”。最终,发现是村委会在摸排时存在工作疏漏,未将符合条件的老李纳入过渡安置范围,致使老李认为受到不公对待,多次上访。找到症结之后,我们第一时间督促项目办、村委会为老李选定安置方案,并对相关责任人员启动追责程序。同时,我带领相关人员上门面对面与老李沟通、解释、道歉,第一时间递上过渡房钥匙。当时,老李紧紧握着我的手,激动地说:“房子解决了,我的心也踏实了。”
妥善安置完老李后,我们举一反三,立即组织人员就全镇项目征迁过渡安置工作开展专项监督,通过台账检查、档案抽查、实地走访、入户核实等方式了解干部在征迁安置工作中的履职情况,督促镇项目办建立安置公开、回访倒查等管理机制,确保征迁安置风清气正、顺利实施。
陈方焜(左一)到特许生产北京冬奥会吉祥物的德化陶瓷企业生产线了解企业在复工复产过程中遇到的实际问题
这件“小事”,让我们深刻体会到信访工作就是走近群众、走实监督的“窑口”,需要我们察言观色、练就“火眼金睛”,才能近距离、面对面地从老百姓“怨声中”“眉头间”发现问题,找准监督的“小切口”,督促解决群众的燃眉之急。
聚力“炉中煅烧”,做深一线监督。制瓷有72道工序,需要每道工序环环相扣、相互配合,监督也要立足实际问题,练就72般本领。在“小县大城关”背景下,浔中镇聚集了全县近一半的人口,民情、社情复杂,群众上访、矛盾纠纷等多发、频发,单靠镇纪委监察组几名干部“单打独斗”,已无法满足群众需求。如何统筹各方监督力量,找准抓手,推动问题解决在一线、矛盾化解在萌芽状态,实现监督效能最大化,一直是我们在思考的问题。
为此,我们探索建立了“四个一”联动监督机制,推动监督下沉落地见效。即建立一支由“镇纪检监察专干+村级纪检委员+廉情监督员”组成的114人监督队伍,形成监督合力;推行“一线工作法”,开展纪检监察干部进农村、进社区、进企业,变“被动接访”为“主动下访”, 监督触角向楼宇之间、街头巷尾、田间地头延伸,督促解决群众身边的烦心事,把工作做到群众心坎上;借力一个精准入户监督平台,方便镇村纪检监察干部实时实地开展入户走访、发现问题,随手拍照收集反馈监督信息,实现了“指尖上”的监督;发挥一个网格化管理优势,全镇划分81个网格、由81名网格员包干管理,通过提供精准信息保障入户监督的精准高效,实现群众诉求网格内响应、矛盾网格内化解。自联动监督机制启动以来,我们把大部分时间和精力放在一线,累计走访了群众1900多户,发现并督促解决群众“急难愁盼”问题120多个。
陈方焜(右一)到仙境村开展换届风气监督,一线倾听群众诉求、收集问题线索。
至此,通过监督力量扩充、线下线上监督深度融合、网格化管理,我们走出了“大城关”背景下乡镇纪委监察组提升监督效能的新路,完成了“单兵作战”向“协同作战”的转变,形成无缝衔接的监督“闭环”,今年来全镇无越级访,信访量同比下降50%,办结率100%。
我也从中明白了,只有因时因地因人找准监督发力点,多渠道丰富监督手段,自上而下、由表及里打通监督链条,才能真正增强监督实效。监督的“炉火”更旺了,群众的获得感、幸福感、安全感成色才能更足。
落脚“择善成器”,做实政治监督。古人云:“宁为玉碎,不为瓦全。”就算再小的瑕疵都会影响整件陶瓷作品,纪检监察工作更容不得半点马虎。乡村振兴战略作为党中央一项重大决策部署,特别是在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的节骨眼上,乡镇纪委监察组要全力找准政治监督的切入点和着力点。因此,我们聚焦全镇乡村振兴目标任务,因时因势调整监督重点22个、细化监督清单68项,以项目化运作、清单化管理、责任化推进,做到履责“一单清”、监督“一账明”。
凤洋村地处低洼地带,曾是“十洪九淹”、贫穷落后的省级贫困村。在其确定“整村搬迁、盘活土地”方案后,镇纪委监察组主动介入、靠前监督,列出监督事项5个,通过“三盯三看”监督机制,即盯资金使用看干部是否廉洁履职、盯群众诉求看惠民政策是否落实到位、盯项目建设看工程是否保质保量,形成全过程全覆盖的监督格局,共同推动了该村改造和谐有序进行。同时,邀请村民“同题共答”,对新村建设过程中存在的问题开列监督清单,督促整改涉及各类问题10余个。终于,在各方努力下,该项目圆满完成。2022年春节,凤洋村村民喜气洋洋地搬进了新家、住上新房,从此告别了“天上大雨、地上洪涝”的生活。
凤洋村旧貌
凤阳新村全貌
如同陶瓷烧造的精益求精一般,纪检监察工作也需要“匠心”。作为乡镇纪委政治监督的具体落脚,我们只有盯紧监督的每一个重点,做细做实监督的每一个环节,精准把控监督的每一个关键点,跟进监督、全程监督,提升监督工作质效,才能真正扛起“国之大者”,绘就乡村振兴的精美画卷。
千雕万塑炉中炼,只为洁白在人间。瓷史千年,变的是窑炉样式与烧制的技艺创新,不变的是我们对洁白无瑕、至善至美的追求。作为瓷都的纪检监察干部,它时刻鼓舞着我们在新时代的窑火中接续传承,不断淬炼自我,以纯净无暇的纪检监察本色为民请命、为民解忧,让清风正气如同德化白瓷一般成为瓷都“金名片”。
作者:德化县浔中镇纪委书记、监察组组长 陈方焜
整理:黄明章
图:郑永集、郭耀宏、吴朝烨