“现在，到镇卫生院就可以提交申请材料了，再也不用去县行政服务中心办理了，真是太好了！”前不久，我们到福建省永春县总医院东平分院回访时，前来提交申请材料的东平镇鸿安村卫生所村医黄军宝兴奋地说。

这得益于县纪委监委今年开展的“组长走流程 体验促提升”专项活动。1月27日以来，县纪委监委组织派驻纪检监察组通过“现场看”“具体办”“跟踪问”全链条体验行政审批及公共服务的办理流程、服务质效等，并针对存在的问题列出清单、压实责任、限时整改、对账销号等方式，进一步解决行政审批及公共服务中的痛点、难点、堵点问题。

2月10日，我们驻县卫健局纪检监察组走进县行政服务中心卫健局审批窗口，以陪同人员的身份，体验群众办理审批事项。在办理“村级卫生所办理医疗机构延续、校验审批项目”事项时，我们发现“审批流程不够便利，有时村医要来回‘折腾’好几趟……”问题

医疗机构执业许可证延续审批是三年一次，校验审批是一年一次。按照规定，医疗机构要提前三个月申请，并到县行政服务中心卫健局窗口提交材料，由县卫健局组织人员到现场进行勘查合格才续证、校验。

据了解，永春县有260家村集体所属医疗机构，包括250家村卫生所、10家社区卫生服务站，最远的村卫生所距离县行政服务中心有100多公里，年龄最大的村医更是已经70多岁。

发现问题后，我们走访了多个乡镇的卫生所，有不少偏远村子的村医向我们倾诉难处：“距离县城远，我们年纪大了，来县城办理这些审批事项很不方便。”“每次为了校验，都要跑两三趟，来回跑麻烦不说，有时候不得不暂停卫生所的工作才能外出。”

针对这些问题，我们立即上报县纪委监委，组织召开协调会，推动县卫健局制定整改方案并提出优化措施，把村集体所属医疗机构办理医疗机构延续、校验审批的权限下放到县总医院乡镇分院，由乡镇分院负责资料审查和实地核实，县卫健局组织相关人员再进行现场抽查。

在我们的推动下，县卫健局为村集体所属医疗机构办理医疗机构延续、校验审批项目提供了“保姆式”服务。县卫健局局长、县总医院党委书记陈庆丹告诉我们，按照优化后的医疗机构执业许可证延续、校验工作流程，村卫生所人员进行申请后，可将相关申请材料交到当地乡镇分院，由乡镇分院组织两人以上的现场勘查小组进行实地考察、核实，填写评审表。符合条件的村卫生所，乡镇分院会指定专人对他们的申请材料进行整理，并由专人统一递交给县行政服务中心卫健局窗口。

值得一提的是，县卫健局还将这件事纳入年底对乡镇分院的绩效考评，不仅提升群众在办事过程中的满意度，也促进全县卫健系统提升服务管理效率。

我们及时向县纪委监委汇报整改情况，县委常委、县纪委书记、县监委主任陈雄松叮嘱我们，既要解决浮在面上的问题，更要在提高服务水平、营造优质高效环境上有新突破。“‘组长走流程’推动派驻纪检监察组前移监督关口，由‘被动应诉’变‘主动督促’，‘接诉即办’变‘未诉先办’。在走流程的‘体验式’监督中，实现‘穿透式’监督，下一步还要透过驻在部门行政审批及公共服务存在的问题，倒查责任落实、监督管理、制度执行等方面存在的深层次问题，强化监督执纪问责，推动破解‘中堵塞’问题。”（讲述人：黄映雪　永春县纪委监委驻卫健局纪检监察组组长）