兴泉铁路是从江西省兴国县至福建省泉州市的国家一级铁路,共设车站33座,德化站是其中一站。今年下半年,德化站即将完成建设,结束德化不通铁路的历史。
兴泉铁路德化站
4年前,该项目启动之初,征迁工作并不顺利。征迁领域是群众信访集中的领域。是什么让包括海内外华侨在内的631户、数千名群众主动搬迁腾空,比征迁时限提早两个月,并且实现了“零信访”?
兴泉铁路德化段安征迁工作创造的“动车速度”及“零信访”,是党中央重大决策部署在基层落实落地、走好政治监督最后一公里的生动实践。
监督让征迁在“阳光下进行”
对德化站所在的盖德镇盖德村村民而言,村里来了动车站,是一个千载难逢的发展机遇,当然,除了向往,群众更关心能赔偿多少、安置房建在哪里、这个过程中自己会不会“吃亏”等问题,而对盖德镇的干部而言,这是一个异常严峻的考验,涉及面广、征迁量大、群众心理预期高……一份机遇与考验并存的试卷,如何才能答好?
“只有阳光征迁,才能取信于民”,这是征迁组的共识,也是镇纪委监察组干部对群众的承诺。如何对征迁过程中可能存在的优亲厚友、权力寻租、徇私舞弊等进行有效监督,以更好推进项目?如何利用政治监督,让群众在征迁过程中感受到公平正义、有获得感?征迁伊始,镇纪委监察组就靠前监督、下沉关口、全程跟进。
盖德镇纪委监察组结合进村入户“五个必”活动,会同有关职能部门、村两委、人大代表、村民代表、老干部等进村入户广泛征集问题诉求。为了畅通举报途径,还在征迁对象家门口设置信访举报箱,公开举报电话,为征迁安上廉政“监督眼”。
即将交房的梅苑小区安置房
群众有疑虑,那就一碗水端平、一把尺子量到底、一个政策做到底。征迁全过程实行签一户公示一户,做到征迁政策公开、补偿标准公开、补偿金额公开、安置面积公开……群众担心测量的皮尺“没原则”,那就聘请有资质的测量公司,从调查核实到丈量评估,每一个环节都向群众公开。
为了最大程度保证公平公正,选地和选房时都要经两轮“抽签”,第一轮先抽顺序号,第二轮再抽房号和地块,全程由公证人员监督。盖德村书记李福星也是此次的征迁户,“我选地的时候顺序号抽到1号,还好我第二轮抽到35号,不然真有点说不清楚。”闻言,同在盖德镇党委书记王传换办公室的被征迁村民涂永兴笑着说:“对,大家都盯着你们村干部呢,看看有没有多要赔偿,选到好地、好房。”
暖心 3年前启动课后延时服务
除了补偿标准、安置方案,被征迁群众最关注的,莫过于孩子的教育问题。盖德中心小学、盖德中学也属此次征迁范围,担心孩子学习受影响,不少中小学学生家长最初配合度并不高,破局,源于一次入户走访。
时任盖德镇纪委副书记的赖思斯在一次入户访问时发现,有一征迁户一家四口挤在一间10平方米的房间,孩子只能在昏暗的灯光下写作业,还有一户单亲家庭,上五年级的女儿还要跟爸爸挤一个房间,“这些群众是不是没有领到过渡安置费?”赖思斯带着这个疑问,回到镇里逐一认真查阅过渡安置费发放情况,她发现所有涉迁家庭都已足额领取了过渡安置费。她再次走进征迁户家中了解到,由于镇区涉拆房屋多,可租房非常有限,为了让孩子就近上学,许多家庭不得不挤在面积狭小的租房,人多嘈杂、光线不好、生活作息不同,孩子的学习条件令人担忧。
赖思斯及时将发现的这一问题反馈给盖德镇党委、政府,经多方协调和努力,盖德中心小学开始为182名孩子们提供晚餐和免费的课后辅导,这一举措比去年全国正式实施的课后延时服务,早了整整3年。
除了孩子的教育问题,村里留守老人的临时安置,也牵动着许多人的心。盖德村留守老人多,特别是70岁以上的老人有70户99人,“大家都不喜欢把房子租给独居老人,怕万一有什么事情,惹麻烦。”为了解决留守老人的临时安置问题,镇党委、政府出面,为村里的孤寡老人、留守老人统一租下一栋职工公寓,租金由政府财政补贴,并派专人服务管理。
在这个过程中,镇纪委监察组干部探索出“访前把脉、访中会诊、访后施治”的“走访三步法”,通过身至心入、沉到底里的走访,真正做到察民情、访民意、解民忧,力求把“有温度”的纪检监察带到群众身边。
感悟 入户“一小步”民心“一大步”
阳光征迁、想群众之所想、急群众之所急,征迁组的做法,获得村民的广泛理解和支持,盖德镇仅用时148天,提前2个月完成镇区改造全部征迁任务,安征迁工作和工程建设是全线进度最快、进展最顺利的,而且实现了“零信访”。
“最后一次村民代表大会上,村民们一致鼓掌通过,那一刻,大家眼泪都快掉下来了。”赖思斯坦言,“一开始,包括我在内的不少纪检监察干部心里都有疑虑,纪委的工作,不就是查查账本、找找线索、办办案件,怎么搞得像‘征迁组’一样,天天围着群众转?”后来,走进群众中,大家明白了:入户“一小步”,民心“一大步”。
“民心就是最大的政治,我们每一次向民心冷暖的发力,就是政治监督的题中之义。兴泉铁路作为国家重点项目,是党中央重大决策部署的具象落脚,确保项目的高质量推进,也是政治监督的使命所系。所以,那些之前看来琐碎繁杂的入户走访,实际上都是走好政治监督最后一公里的坚实步伐。”
文:黄宝阳
图:张九强
通讯员:庄志阳