标本兼治把群众烦心事变舒心事

晋江市青阳街道纪工委书记、监察组组长 蔡荧莹

夜幕降临，华灯初上，位于晋江市青阳街道的阳光夜市又升腾起了“烟火气”。我和市委巡察办的同志再一次来到夜市，这次我们是带着巡察整改情况回访的任务来的。只见夜市摊主有序地在入口处验了准入证，来到地上蓝色划线区域内摆摊，准备工作完成后就开始热情地招揽着过往的游客。每个摊位外侧都摆放着一个垃圾桶，往日路面垃圾乱扔、人车混杂的情形已经不复存在了。我和巡察办的同志相视一笑。看来，持续多年的夜市无序问题得到了很大的改善，巡察整改已见成效。

青阳街道阳光社区位于晋江市中心，自2005年起，阳光路、江声路一代自发出现零星的路边摊，经过十几年发展，逐渐成为夜市一条街，相伴而来的环境问题、交通问题也一直困扰着附近商家和居民。在晋江市委启动的村级全覆盖巡察中，群众反映最多的就是夜市脏乱拥堵问题。

哪里有呼声，哪里就有监督跟进。市委巡察组随即向青阳街道和阳光社区开出了“诊断书”：夜市管理上缺乏有效手段，建议进一步发扬为民服务担当精神，增强群众获得感幸福感安全感。

“夜市谁在管？怎么管？”“问题出在哪里？”青阳街道纪工委紧跟而上，深入探究深层次原因，查找背后是否存在履职不力问题，压实巡察整改主体责任。

“我们店铺门口一条街都是夜市摊位，为我们吸引了不少客流，就是每天晚上店门口就堆着垃圾，我们落地玻璃也经常裹上油渍。”

“吃饭倒是很方便，但一到晚上人和车多起来，我们回家都堵，有什么办法整治一下？”

“夜市整体环境不好，我们摊位生意也受影响，如果要开展整治，我们一定全力配合……”

经过了解，附近商铺和居民并不排斥夜市，夜市摊主也对环境提升抱有期待，但为什么问题长期得不到改善？带着疑问，我们继续走访阳光社区居委会。

“摊位都是自发形成的，鱼龙混杂，我们也只能劝导，但效果很不好。”社区居委会负责人也十分无奈。

夜市摊位是自发形成的，早期没“堵”住，如今夜市已成规模，只能靠“疏”。但是，社区居委会没有执法权，管理夜市“名不正言不顺”，加上各摊位一直“免费使用”，管理经费属“无源之水”，只能尽量维持秩序，效果十分有限。

社区没有执法权，那执法部门呢？带着问题，我们进一步向街道综合执法队负责人了解情况。

“目前夜市摊位不完全统计就有两三百个。乱扔垃圾的，不单有摊主，往来顾客有的也是边吃边扔，再加上人车混杂、摊位流动性大，执法队员常常是顾着东边，顾不到西边。”该负责人也倒了一肚子“苦水”。

看来，夜市乱象很大程度上与夜市管理机构未系统搭建、管理抓手未落到实处有关，不能“头痛医头脚痛医脚”，夜市整治还得标本兼治。

掌握情况后，我们立即向街道党工委建议成立工作小组负责专项治理，“内外兼修”提升夜市“自驱力”。

对症下药，药到病除。青阳街道阳光夜市管理领导小组应声成立，由街道分管领导任组长，阳光社区党委书记任常务副组长，公安、交警、市场监管、综合执法等各职能部门齐抓共管，一场夜市综合治理行动就此展开，“积分制”的夜市管理新模式应运而生。

管理小组召集280多位摊主举行成员大会，共同约定经营时间和经营范围，确定卫生费标准，并为摊主办理经营证实行“准入制”。同时通过了《夜市综合评分积分制管理细则》，就环卫保洁、消防安全、食品卫生等设置“十二分制”，分数一旦扣光就取消经营资格。

不仅如此，夜市经营期间还禁止机动车驶入经营路段，街道综合执法队和阳光社区每日派人到夜市轮值巡查，增聘3名保洁人员，提高打扫卫生、运转垃圾频次，注入综合治理“推动力”。

一套内整外治“组合拳”下来，困扰多年的夜市治理“老大难”问题迎刃而解了。如今的阳光夜市，烟火气足，文明味也足。

“我们终于不用再为门口卫生问题‘头疼’了。”回访中，在江声路经营多年服装生意的陈女士开心地指着店铺门口的烧烤堂食区告诉我们，“我们为夜市腾出一点空间，夜市为我们吸引更多客流，互助共赢！”

人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。基层纪检监察机关要以为民办实事作为工作落脚点，切实推动解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，为不断提高人民群众幸福感提供坚强纪律保障，把群众的操心事、烦心事变成舒心事、开心事。