根据市委巡察工作统一部署，2020年11月2日至12月4日，市委巡察一组对泉州晚报社党组开展了巡察，并于2021年2月25日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、统一思想认识，狠抓巡察整改落实

（一）提升政治站位。2月25日上午，市委巡察一组反馈问题后，报社党组在当日下午就召开泉州晚报社巡察整改工作第一次会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、省委关于抓巡视整改的要求，以及市委主要领导在市委“五人小组”会议听取第十轮巡察情况汇报时的讲话精神。整改期间，报社党组牢牢把握“两个维护”根本政治任务，坚决扛起巡察整改主体责任，把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子和队伍建设，把整改作为重大政治任务抓紧抓实抓到位，确保取得实效。

（二）加强组织领导。报社成立了巡察整改工作领导小组，报社党组书记、社长任组长，党组副书记、总编辑任副组长，党组成员任成员。报社制定了《落实市委巡察一组对泉州晚报社党组巡察情况反馈意见整改方案》，逐项逐条明确责任、分解任务、制定措施，明确整改责任人、整改目标和时限要求。集中整改期间，报社先后召开6次党组会、5次巡察整改工作会议、3次党组扩大会议、8次办公会对巡察整改工作进行部署，统筹力量安排，强化整改调度，及时对存在问题进行“会诊”“开方”，建立整改台账，每周滚动更新，确保问题逐一整改落实到位。

（三）推动责任落实。集中整改期间，报社党组书记作为第一责任人，主动对整改负首责，做到“四个亲自”，发挥示范表率作用。报社领导班子对整改负总责，每位班子成员都履行好“一岗双责”，按照分工承担分管领域的整改责任，主动认领问题，带头领办具体整改事项。3月29日下午，报社党组召开了巡察整改专题民主生活会，报社班子成员紧扣主题，对照市委巡察一组反馈意见，主动认领问题，深刻反思不足，全面剖析根源。班子成员之间坦诚开展批评与自我批评，明确努力方向，提出改进措施，督促推动巡察反馈意见全面整改并取得阶段性成效。

（四）建立长效机制。针对巡察反馈问题，报社领导班子把巡察整改与深化标本兼治结合起来，深挖问题根源，举一反三，修订出台了20项规章制度，从体制机制等方面彻底堵塞滋生问题的漏洞，建立整改落实的常态化、长效化机制。同时，结合党史学习教育、“再学习、再调研、再落实”活动，勇于担当履职，一手抓整改落实，一手抓工作推进，把整改成果转化为推进报社工作的有力抓手。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委工作要求方面

1.关于落实党媒政治要求尚有差距的问题

（1）针对宣传党的理论路线方针政策不够深入的问题。

整改进展情况：一是报社各媒体配合中心服务大局，以庆祝中国共产党成立100周年为宣传主线，开设《奋斗百年路 启航新征程》《新思想引领新征程·红色足迹》《奋斗百年路 启航新征程·中国共产党人的精神谱系》等专栏，及时刊发任仲平文章、人民日报社论、人民日报评论员文章等，浓墨重彩做好庆祝中国共产党成立100周年相关报道，并策划推出一系列自创报道。二是加强策划，通过社会各界反响、各级各部门落实情况以及各领域典型案例报道等方式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习宣传贯彻向纵深发展。整改以来重点围绕习近平总书记来福建考察、党史学习教育、“再学习、再调研、再落实”活动等主题做足报道，并开设《牢记总书记嘱托 奋力谱写全面建设社会主义现代化国家泉州篇章》专栏。三是在晚报重要时政版面常态设立《践行“晋江经验” 推进高质量发展超越》专栏，每周保持至少一次见报率，截至目前累计刊发稿件50篇。四是结合走转改，加大对践行弘扬“晋江经验”相关案例和特色活动的报道，增加“晋江经验”相关题材的比重。如结合对各地发扬群众首创精神深化改革的经验成效挖掘，加大对晋江市各项创新探索和发展成就的报道，展示“晋江经验”诞生地良好风貌。

（2）针对推进媒体融合力度不足的问题。

整改进展情况：一是强化与纸媒的融合。推进人员融合，《东南早报》派出一批人到新媒体中心工作交流。推进采编融合，在采编源头上强化与纸媒的合作，共同策划，如与《泉州晚报》时政部联合推出“东海潮声”栏目。同时，从制度上强化与纸媒的融合，出台考核制度鼓励纸媒记者及时上传图文、视频。二是继续推进中央厨房平台三期软件开发及服务、泉州通智媒体与大数据服务平台等融媒体项目的建设。三是持续创新内容表现形式，采用专题、动漫、视频、VR等新媒体手段，丰富内容表现形式。如拍摄非遗点记录短片《清净寺》《圣墓》《泉州府文庙》，录制泉州FM音频节目。四是新媒体广告持续增长。报社新媒体广告克服疫情带来的不利影响，1-9月同比增长4.78%，占报社全媒体经营额比重达15.19%（去年同期为14.06%）。

2.关于履行党报核心职能存在短板的问题

（1）针对个别新闻宣传导向存在偏差的问题。

整改进展情况：一是对相关责任人进行处罚，并在全报社通报批评。二是于3月15日完善制定《泉州晚报社新媒体中心关于建立“三审制”的规定》并严格执行，要求所有平台、所有稿件一律要走“三审三校”流程。三是每周一下午召开部室例会，传达贯彻上级宣传纪律和要求。四是成立新媒体中心编委会，负责内容生产管理和考核，研究制定宣传工作要点，讨论确定宣传计划和重大活动等。五是建立新媒体中心学习培训制度，每周一下午由一名工作人员主讲。4月14日，报社举行业务讲坛。报社一位副总编辑解读报纸出版管理政策法规，提醒全体采编人员应该注意的宣传纪律和政策法规，强调要严格遵守、坚决执行；两位新媒体编审人员结合具体案例，讲述新媒体运营的注意事项，提醒新媒体编辑要避开“雷区”、防止“踩线”。

（2）针对重点时政栏目创新欠缺的问题。

整改进展情况：一是建立完善考核机制，对记者深入群众、深入基层开展面对面采访进行量化月度考核，并予以相应的奖罚；在版面上对深入现场采访的稿件予以打分倾斜，激励采编一线“三贴近”。二是加大媒体融合力度。围绕《奋斗百年路 启航新征程》《古城风华 宋元遗响》等重点时政栏目，纸媒和新媒体联动发力，组成专门采访团队一起采访制作，形成文字、图片、视频共同构建的优质融媒体作品，并通过报网联动提升受众面和影响力。三是提升完善《东海潮声》重点时政专栏。对外方面，加强沟通争取将各部门解读政策文件情况纳入绩效考核，进一步提高各部门参与栏目的积极性。对内方面，针对《东海潮声》栏目明确八项举措。整改以来，《东海潮声》稿件均在头版体现。在此前泉州通APP、泉州网设立专栏推送的基础上，《泉州晚报》官微以新媒体语言和风格对每期稿件进行精编推送，进一步扩大影响力。四是提升《东海潮声》新媒体影响力。由于“东海潮声”被人注册，报社于2021年3月关闭了“东海潮声”微博。此后，利用泉州晚报官方微博（用户数超63万）和泉州网官方微博（用户数超20万）用户基数大、传播效应广的优势，在两个官方微博上开通“东海潮声”话题，将有关“东海潮声”栏目的稿件都集纳在话题内统一传播，进一步放大稿件的影响力和传播力。截至目前，“东海潮声”话题共刊发29篇报道，总阅读量14万。

（3）针对报业经营存在困境的问题。

整改进展情况：

①针对早报发行量相关问题。一是稳定重点区域发行量。公司管理层强化督促各个站点落实改进措施，总部管理人员基本每天下站点了解情况、解决问题；公司每个星期都召开任务分解会，并实行每周一次业绩上报制度；每个月的站长会逐项检查进展，分析存在问题，提出下一步任务。二是“一老一少”增量效果明显。整改期间，公司组织多次学记团和夕阳红读者俱乐部的线上线下活动带动报纸征订，学记团共征订303份，夕阳红读者俱乐部征订81份。三是发行量下降幅度大幅减缓。克服疫情冲击等不利影响，2月25日—9月30日，早报征订数3683份、报款930176元（同比增长0.1%），实现近年来首次发报数止跌回升。其中，4月份通过努力实现当月发行量上升184份。

②针对泉州商报相关问题。一是加大发行宣传力度，继续协助市邮局、报社发行公司做好征订工作，截至目前共有416份的新增量，自费订阅率增至7.2%。二是提高发行质量。进一步优化读者结构，提高对经济类报纸优质读者（泉商、商协会、涉经济部门等）的有效覆盖。

③针对印务中心相关问题。一是加强生产管理，实现提质降本增效。结合内部评报工作，重点查找设备、材料、工艺、操作、印前制作、信息传递等方面存在的问题，提出改进措施，并督促落实到位。通过努力，设备故障率得到有效控制，印刷质量稳中有升，生产开机损耗平均降低10%。二是拓展社会印刷业务、维护客户关系。一方面在《泉州晚报》、泉州网及报社旗下新媒体上刊登广告进行业务推广，拓展报纸以外的印刷业务，提升用纸量。另一方面主动联系服务客户，组织印刷专家分析各代印报重点客户在印前制作存在的问题，通过现场集训的方式，帮助客户提升版面编排和制作水平，客户报纸印刷质量明显得到改善，客户满意度普遍提升。三是与印刷厂建立互助协作工作机制。印务中心发挥人才资源优势，向印刷厂输出劳务和提供制版服务，同时利用印刷厂相对完善的商务印刷及后道加工能力，增强服务报社及承接社会商务印刷业务的能力。

④针对广告经营额下降相关问题。一是以党报引导力优势引领经营，从提供广告产品向策划活动、技术支持等全方位服务转变。策划组织泉州经济年度峰会等会务活动，承接第二届丰泽线上购物节、泉州台商区云上跨年购、惠安云上跨年消费节等线上线下促消费活动。二是强化策划赋能，围绕不同客户的具体需求，在消费者权益保护日、五一劳动节等重要节点策划了推广方案并成功推出了特刊。三是全链条运营全媒体产品矩阵，搭建完成“泉房宝”“泉教在线”两个小程序，整合原有的行业媒体，构建形成了“报纸+微信公号+APP+抖音号+小程序”的全媒体垂直产品矩阵。联合市体育局举办线上运动会，吸引关注话题近50万人次，直播平台上短视频点播达124万人次。四是以创新经营为突破口，积极开展视觉创意、会展服务、展陈项目、赛事运营等新兴业务。先后成功举办“穿越三山 泉州向上”登山徒步活动、争取到台商区景观标语设计与施工业务等。五是实现经营到账额同比上涨。1-9月，报社全媒体广告经营到账额同比增长0.21%。

3.关于落实意识形态工作不够到位的问题。

（1）针对意识形态工作责任制落实不够全面的问题。

整改进展情况：一是4月30日，报社党组研究通过《泉州晚报社党组意识形态工作责任制实施方案》，明确党组书记、社长为报社意识形态工作第一责任人；党组副书记、总编辑为具体责任人；报社党组成员根据工作分工，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，其中一位副总编辑为报社意识形态工作分管领导；各媒体、各部室主要负责人为所在单位意识形态工作的第一责任人，其中总编室为报社意识形态工作承办科室。二是制定2021年意识形态工作分解任务，并于4月20日下发给各个部门，明确当年度各媒体各部室意识形态工作的主体责任和各项分工。三是在成效上，1-9月份发出关于报道差错的《采编通报》比去年同期减少。四是报社党组4月29日召开会议，研究2021年泉州晚报社党建工作要点，将意识形态工作“八个纳入”写入工作要点内容。五是报社5月24日在制定《泉州晚报社创建福建省第十五届（2021-2023年）文明单位活动规划》（泉晚办〔2021〕12号）时，把落实意识形态工作“八个纳入”作为一项重要工作纳入文明创建工作。

（2）针对意识形态阵地管理存在隐患的问题。

整改进展情况：一是3月31日组织新媒体中心全员参加市委网信办的《建立舆情处置工作机制和加强网络意识形态工作》讲座，进一步强化网络意识形态，提升网络舆情处置能力。二是3月15日制定完善《泉州晚报社新媒体中心关于建立“三审制”的规定》，要求所有平台稿件编辑后一律要送二审、三审审核，修改无误后才能发布。三是《东南早报》进一步完善“三审三校”制，将责任明确到人。同时，建立发稿流程台账，坚决按照“三审三校”制发稿，完善稿件初审、复审、终审三级审查流程，各环节签字并做好台账管理，做到有据可查。

（3）针对抓网络意识形态不够扎实的问题。

整改进展情况：一是重新制定《泉州晚报社网络意识形态责任制实施意见》，明确规定“本社工作人员开设自媒体管理”和“网络言行管理”两项细则，要求报社人员以职务身份开设的博客、微博、微信公众号、抖音号等自媒体实行归口管理，统一由报社总编室监管，从制度层面进一步规范报社员工的网络言行。二是泉州网、新媒体中心、东南新闻中心重新梳理本部室网络意识形态工作制度，并提交总编室备案。三是加强对网络错误言行的监管和问责力度，对2020年发生的三起涉及网络意识形态问题的事件进行严肃处理，责成涉事的三名工作人员作出书面深刻检讨，总编室发出《采编通报》通报全社，并进行扣罚。同时举一反三，在报社办公会上对相关部室主要负责人给予严肃批评。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于形式主义、官僚主义现象仍然存在的问题

（1）针对个别采访流于形式的问题。

整改进展情况：一是倡导会议新闻1+1，即在做好会议报道的前提下，要求记者从会议中发现新闻，或者及时反馈线索，由部室副主任对各类线索按挂口进行分工采访，作进一步挖掘。二是加强新闻策划。时政部、社会部、东南新闻中心等部门每周至少召开一次策划会，重大选题由总编室牵头做好主题策划，并送报社领导审阅。三是修订《泉州晚报采编岗位考核办法》（总编室第3号），并于4月26日正式发文，通过月评好稿、采编通报等形式，奖优罚劣，鼓励新闻采编人员练好“四力”，锻造过硬素质、过硬本领、过硬作风。

（2）针对版面语言贴近群众不够的问题。

整改进展情况：一是加强版面阅评工作，在每日碰稿会上由新闻研究室对当日见报稿件进行点评。二是出台《泉州晚报版面评选方案》，鼓励新闻采编人员练好“四力”，推进报纸版面优化。三是对差版、差稿发出工作提醒或采编通报，明确要求政策类报道要注重可读性，对政府出台的文件做好加工并进行解读，版式上要注重设计，方便读者更好地接受理解。整改以来，报社各媒体运用叙述性语言、讲故事笔调报道群众身边故事的报道数量明显增加，报纸文风得到进一步提升。今年报社已有三篇作品获福建新闻奖一等奖，三篇作品入围中国新闻奖，质量创历史新高。

2.关于财务管理存在薄弱环节的问题

（1）针对资金风险防控不到位的问题。

整改进展情况：一是报社3月11日召开巡察整改广告专题工作会，部署广告款项风险防控整改工作。二是报社党组3月30日研究通过新修订的《泉州晚报社应收账款管理制度》，加强完善应收款项管理、资金风险防控机制。三是巡察反馈指出的28笔历史欠款中，其中1笔欠款4500元，经查广告未实际刊登，已由经办人补交1415.25元税费。余下的27笔欠款已全部向法院起诉并全部胜诉，进入法院执行阶段，整改期间共追回欠款3笔，金额共计562693.87元。此外，泉州船舶工业有限公司欠款，该公司已进入破产清算程序，报社向其管理人申报债权确认债权总额101943.78元（含本金63360元、利息38583.78元）；安溪万城置业有限公司欠款，该公司已进入重整程序，报社向其管理人申报债权确认债权总额295088.39元（含本金269260元、利息25828.39元）；其余22笔欠款5620598.47元尚在法院执行阶段，丰泽区法院于2021年4月26日、27日分别在《泉州晚报》、《东南早报》、泉州网、泉州通客户端等媒体刊发悬赏执行公告，强力敦促相关欠款的被执行人履行还款义务。

（2）针对现金使用管理不规范的问题。

整改进展情况：一是严格落实整改。3月1日起，报社下属子公司所有组稿费发放均通过银行转账方式支付，不再现金支付。二是提升业务素质。3月1日、15日分别组织财务人员对《泉州晚报社财务内审内控制度》中的“现金管理”的相关规定进行再学习，强调严格按现金管理规定执行，杜绝潜在的财务安全风险。三是举一反三全面排查。对报社及下属单位的现金支出项目进行严格梳理和规范，3月份起严禁使用大额现金支付费用。

（3）针对违规使用工会费的问题。

整改进展情况：一是清退违规使用费用。4月，违规发放的5861元已全部清退到位。二是对照文件做好建章立制工作。4月28日重新修订《泉州晚报社员工慰问规定》，已下发各部室执行。

3.关于投资经营存在风险的问题

（1）针对个别企事业单位债权债务积重难返的问题。

整改进展情况：一是按照印刷厂改制工作方案要求，对泉州晚报印刷厂全部资产及债权债务进行清查评估，已委托泉州名城资产评估房地产估价有限公司及泉州名城有限责任会计师事务所,对资产清查结果进行财务专项审计，并对印刷厂进行资产清查评估。目前，清产核资专项审计工作已经完成，已由泉州名城有限责任会计师事务所出具《泉州晚报印刷厂清产核资专项审计报告》。二是被拖欠租金已胜诉并由泉州市鲤城区人民法院强制执行。5月6日，拖欠租金的公司向泉州市鲤城区人民法院申请不予执行泉州市仲裁委员会作出的〔2019〕泉仲字252号裁决书，泉州市鲤城区人民法院于7月12日将其申请提交给泉州市中级人民法院，现等待泉州市中级人民法院对其申请进行裁定。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.关于落实党建工作责任制不够到位的问题

（1）针对党建主责主业意识不够强。

整改进展情况：4月29日，报社党组召开会议，专题听取报社党办关于党建工作情况汇报。要求针对巡察反馈问题查摆原因、做好整改，尤其是要高度重视党建工作，每年至少要专题研究一次。会议还研究通过了2021年度泉州晚报社党建工作要点，会后印发了《2021年泉州晚报社党建工作暨党风廉政建设工作要点》（泉晚党〔2021〕5号）。

（2）针对执行议事规则不规范的问题。

整改进展情况：一是4月9日，报社党组研究通过《泉州晚报社党组工作规则》（修订稿）。4月12日，报社党组下发《中共泉州晚报社党组关于印发<泉州晚报社党组工作规则>的通知》（泉晚党组〔2021〕21号）。整改期间，报社党组工作全部严格按照新修订的《泉州晚报社党组工作规则》执行。二是深入查摆9笔结构性存款未提交党组会集体研究的原因。2018年1月18日，按照《泉州市财政局关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的通知》要求，报社党组研究通过《泉州晚报社资金存放管理暂行规定》，明确将闲置的银行存款进行定存集体决策的流程。2019年，经报社资金存放银行评选组根据《泉州晚报社资金存放管理暂行规定》确定的量化标准集体研究量化考评，从9家银行中评选前三名的银行，作为报社当年度结构性存款的银行，第一名为泉州银行，第二名为农业银行、第三名为兴业银行，2019年共9笔结构性存款均在以上三家银行存放。三是完善资金存放机制。3月30日，报社党组研究通过新修订的《泉州晚报社“三重一大”决策制度实施办法》，明确“其他大额度资金使用事项”所指金额，要求结构性存款无论金额大小，均应报经党组会研究通过后实施。整改期间，报社每一笔结构性存款都严格按照报社资金存放银行评选组按党组制定的管理规定进行集体研究量化考评，财务部根据资金存放评选组的考评结果，在实施结构性存款前，就结构性存款的利率水平、资金规模、存放期限等情况再次向党组会报告，根据党组会集体研究决定具体实施。

（3）针对党内政治生活不严肃的问题。

整改进展情况：一是1月8日，报社机关党委召开会议，部署2020年度党支部组织生活会和民主评议党员工作，并在民主评议党员基础上确认33名党员为2020年度报社优秀共产党员，会后印发《关于表彰泉州晚报社2020年度优秀共产党员的决定》（泉晚党〔2021〕2号）。二是2月4日，泉州晚报社党组召开2020年度党员领导干部民主生活会；3月29日，泉州晚报社党组召开巡察整改专题民主生活会。两次民主生活会，报社主要领导都亲自把关班子成员发言提纲，认真开展会前谈心谈话，为在会上开展批评与自我批评做足思想准备。会上，报社主要领导以身作则，大家发言开门见山，互相批评直奔问题直击痛点，民主生活会真正达到互相帮助、共同提高的预期效果。

（4）针对机关党委作用发挥不够的问题。

整改进展情况：一是报社机关党委及时转发市直工委印发的《2021年全市机关党的工作要点》，组织各支部学习，修订各党支部2021年党建工作计划。二是结合办报办社实际，制定印发《2021年泉州晚报社党建工作暨党风廉政建设工作要点》（泉晚党〔2021〕5号）。三是4月15日印发《泉州晚报社机关党委关于推进落实市直机关党支部“5433”工作法的通知》（泉晚党〔2021〕4号），各支部先后组织学习支部“5433”工作法。四是报社每年都按照市直党工委的统一部署，在当年度年底或次年年初开展党支部书记抓党建工作述职评议工作。2020年度泉州晚报社党支部书记抓党建工作述职评议已于2021年1月25日召开，参评人员包括机关党委委员、支部书记以及4个支部的17名党小组长。

2.关于党建工作不够扎实的问题

（1）针对创先争优意识不强的问题。

整改进展情况：一是组织各支部策划党建重点项目。报社机关党委下发通知，组织各支部积极报送2021年度机关党建工作重点项目。二是精选上报重点项目。目前，报社机关党委已从4个支部上报的4个重点项目中，挑选机关第二支部报送的《政策解读面对面，营商服务心连心——“营商环境进园区”服务泉州高质量发展》重点项目推荐上报市直工委作为市直机关党建特色重点项目。三是开展第十三轮“五好”党支部推荐评选活动，根据各支部自评申报情况，报社机关党委组织考评，并报送市直机关工委复评表彰。晚报机关第一支部被评为泉州市直机关先进“五好”党支部标兵（《中共泉州市委市直机关工作委员会关于表彰第十三轮先进“五好”党支部的通知》泉委工综〔2021〕24号）；第二、第三支部被评为“五好”党支部（《中共泉州晚报社机关委员会关于表彰第十三轮“五好”党支部的决定》泉晚党〔2021〕8号）。

（2）针对“三会一课”制度执行不到位的问题。

整改进展情况：一是3月26日，报社机关党委书记就二支部书记党课讲稿抄袭网络文章一事，对其开展严肃批评教育。责令其加强学习，认真为所在支部党员上党课。5月7日，二支部书记以《学党史，弘扬爱国奋斗精神》为主题，为二支部全体党员上一次党课。二是三支部书记于2月26日对5名党员抄袭的行为提出严肃批评，责令3名党员重新撰写学习《榜样3》心得体会，2名党员重新撰写《党内监督条例》心得体会。目前，5名党员已按照要求重新撰写学习心得，并上交支部。三是5月11日下午，报社邀请市直工委组织部工作人员到报社讲授如何规范落实“三会一课”制度，报社组织各支部支委、党小组长及党办工作人员参加听课。四是报社各支部强化“三会一课”制度落实。坚持常态化开展主题党日活动，利用支部主题党日开展党员的教育、处理党务工作；建立支委互相传阅“三会一课”记录本的监督促进机制，支委每半年一次检查所挂钩党小组的学习记录，通过开展互查互看，达到互相提醒、互相监督的目的。

3.关于选人用人制度执行不够严格的问题

（1）针对干部培养主体责任落实不到位的问题。

整改进展情况：一是严把干部人选标准条件。2021年3月向市委组织部推荐7名优秀年轻干部建议人选，其中两名为40岁以下，占比达30%。二是结合第七轮全员竞聘工作，明确干部轮岗、完善轮岗交流机制。2021年3月形成《泉州晚报社第七轮聘任工作方案》，将相关要求写入方案，目前该方案已送至市委宣传部。三是加大干部教育培训力度。3月1日-10日，选派人员参加新闻出版总署举办的业务培训；4月14日，由报社内部两名新媒体工作人员进行新媒体操作技巧专项讲座；4月27日，邀请抖音（巨量引擎）福建讲师进行抖音平台运用专项讲座；5-8月，选送人员参加全省县处级干部理论研修班、全省哲学社会科学骨干研修班、网信系统等专题培训，并于8月开始进行专业技术人员2021年度继续教育网络培训，课程涵盖融媒体发展等内容。四是拓宽招聘渠道。跟市委编办等相关部门沟通，今年重点招聘采编播、新媒体技术等复合型人才共8名，5月8日市委编办已批准。8月份，招聘的7名社聘人员已到岗，其中两名为研究生学历。此外，通过下属公司招聘及时补充相关采编人员，泉州网招聘9名采编人员，新媒体中心招聘3名采编人员，东南早报招聘4名采编人员。

（2）针对执行“三定”规定不到位的问题。

整改进展情况：一是新增59名在编人员。经过一段时间努力，4月28日，市委组织部批复同意聘用报社59名工作人员为事业单位工作人员。4月29日，市委编办核准同意这59名工作人员的用编手续，现首批入编人员入编手续已基本办理完成。报社现有在编人员131名，在编科级干部41名。二是开展2003年6月以前调入报社的人事代理人员以及高级职称聘用工作人员的入编工作。目前，12名调入人员的人事档案、社保缴交关系已审核清楚，其他4名高级职称聘用人员及报社职称职数、岗位设置情况已摸底完成。

（3）针对干部出国（境）管理不严格的问题。

整改进展情况：一是对相关责任人进行追责问责。报社主要领导对负有监管不严责任的人力资源部负责人、未严格执行出入境请假制度的1名同志进行了严肃批评教育，并责成两位同志作出深刻检讨。二是整改期间严格执行《泉州晚报社工作人员因私出国（境）管理办法》，所有备案人员的因私出国（境）证件皆由相应的组织人事部门按规集中保管，并严格按规定审批因私出国（境）手续。三是完善出国（境）证照管理制度。4月，经报社党组研究同意修订了《泉州晚报社工作人员因私出国（境）证件管理登记表》（台账），严格把关工作人员因私出国（境）证照管理。四是全面排查持证情况。8月份，根据市纪委监委要求，自查报社397名各类人员持出入国（境）证照情况，未发现违规持证情况。

（4）针对干部档案材料管理不规范的问题。

整改进展情况：一是人力资源部加强业务学习，向市委组织部、市委宣传部学习干部考察材料格式，结合报社实际形成统一格式，建立一人一档的干部考察档案，在今后干部考察中认真执行。二是对此次巡察涉及的人事档案材料逐一进行自查，查缺补漏，原有57名在编干部的人事档案专项审批已全部完成并存档，59名新入编人员的人事档案专项审核已全部完成。4月，将干部工作中产生的年度考核表等档案材料共833份及时整理归档到市委组织部档案室及市人才中心档案室。5月，59名入编人员的入口材料已到市人才中心档案室归档。三是重新核校科级干部信息，更新《泉州晚报社正（副）科级干部名册》。

4.关于全面从严治党主体责任落实不够到位的问题

（1）针对党风廉政建设重视不足的问题。

整改进展情况：2021年4月29日，报社召开党组会议，学习党风廉政建设和反腐败工作相关文件精神，并会同市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组专题研究2021年报社党风廉政建设和反腐败工作。会议要求形成长效机制，今后每年至少要有一次会同市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作。

（2）针对“一岗双责”落实不到位的问题。

整改进展情况：一是报社机关纪委3月25日印发通知部署开展廉政谈话工作，统一制作《泉州晚报社廉政谈话提醒登记表》。报社各部室已在5月1日前开展一次科室负责人与员工廉政谈话，做到即知即改，并上交了《泉州晚报社廉政谈话提醒登记表》。二是修订《泉州晚报社党风廉政建设责任书》（2021年度），将部室负责人与部室员工开展日常廉政谈话提醒要求写入责任内容，规定部室负责人每年至少1次与部室员工开展日常提醒谈话，将反腐防腐关口前移。

（3）针对廉政风险排查不够精准的问题。

整改进展情况：党办印发通知，要求各部室根据新问题新情况新要求，组织一次廉政风险点再排查。经再排查，办公室、社会新闻部将排查出的物品采购、基础建设、新闻采编等风险点等级提升到“中”或“高”。新媒体中心也在排查中更新廉政风险点，共排查出33个“中”以上风险等级。针对新的廉政风险点，各部室提出了具体的防范措施，既有对政策制度规定执行上的要求，也有从思想教育、监督检查等措施上的要求，力争通过把好关口，前移关口，及时发现风险、预防风险、消除风险。

（4）针对警示教育不深刻的问题。

整改进展情况：4月10日-30日，报社机关第一、二、三、四党支部以及印刷厂党支部，以晚报印刷厂原厂长违纪事实为典型案例，在支部内部开展一次警示教育。各党支部还建立长效机制，今后将及时以市纪委通报的典型案例组织开展警示教育，引导党员领导干部严守政治纪律和政治规矩，筑牢理想信念的根基，努力打造一支政治坚定、纪律严明、业务精湛、让党和人民放心的党报新闻队伍。

5.关于监督责任履行不够到位的问题

（1）针对派驻纪检监察组监督力度不足的问题。

整改进展情况：一是通过组织调研检查、提醒谈话等方式，督促综合监督单位严格落实意识形态工作责任制，自觉整治形式主义、官僚主义等问题。二是开展“天价茶”整治活动。贯彻落实市委、市纪委有关要求，把整治“天价茶”背后“四风”和腐败问题作为一项重要政治任务，结合“再学习、再调研、再落实”活动，对市直两家媒体单位开展明查暗访活动。三是深入基层，开展推助优化营商环境调研活动。驻市委宣传部纪检监察组于3月下旬对市直两家媒体单位开展调研活动，共有19位中层干部参加座谈交流，分发20份调查问卷，收集意见建议10条。

（2）针对机关纪委监督作用薄弱的问题。

整改进展情况：一是贯彻落实市委、市纪委有关要求，把整治“天价茶”背后“四风”和腐败问题作为一项重要政治任务，开展内部自查自纠，强化对干部职工的监督。二是报社机关纪委3月25日印发通知，部署开展廉政谈话工作，并统一制作《泉州晚报社廉政谈话提醒登记表》，目前报社各部室廉政谈话工作已完成。三是4月21日，报社机关纪委到报社下属单位晚报印刷厂、印务中心、市第三实小检查“一岗双责”落实情况，并分别与3个单位负责人进行日常提醒谈话，传导压力，把反腐防腐关口前移。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对8名相关责任人作出处理，其中，给予批评教育8人。 

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）关于个别企事业单位债权债务积重难返事项。

存在问题：对印刷厂改制问题缺乏有力的举措，转制步伐缓慢。泉州晚报印刷厂2008年以来持续亏损，至巡察时原厂址出租给甲第门文创园被拖欠的租金未追回，印刷厂负债金额较大。

未完成整改原因：一是印刷厂改制方案提出经审计评估的净资产值作为转制后企业注册资金，但经初步测算评估后，印刷厂的净资产值为负数，导致改制后续工作无法开展。二是被拖欠租金经起诉已胜诉，但对方向鲤城区法院申请不予执行，鲤城区法院已将其申请提交市中院，目前在等待市中院的裁定。

下一步整改措施：一是将按照制定的整改措施以及印刷厂改制方案积极推进改制工作，向市场监督管理局了解成立注册新公司相关事宜，因变更出资人会涉及国有资产划转问题，印刷厂将继续和市场监督管理局、市文改办、市财政局、市国资委相关科室进行沟通，努力推进相关工作；根据相关部门对资产清查结果、财务审计报告以及上级部门关于改制工作的批复，对印刷厂债务进行交接。二是与鲤城区法院、泉州市中级人民法院加强沟通，持续跟踪，依法依规及时追讨租金，切实维护印刷厂合法权益。

整改时限：2021年12月31日

（二）关于部分下属企业运营管理差事项。

存在问题：部分下属企业运营管理差。晚报社9家控股子公司中有4家体量小、盈利差。

未完成整改原因：一是因新冠肺炎疫情，旅游业受到巨大影响，导致东南旅行社未能完成考核目标，亏损经营。二是受疫情影响，泉州东南报刊发行公司拓展营收渠道受限，目前能做的只有夹页与分类广告代理，新拓展的红色旅游等项目增长幅度不大。

下一步整改措施：一是东南旅行社将立足文化游，借助申遗成功的契机，开拓创新型文旅项目(如记者带您旅游、摄影师带您旅游),拓展营收渠道，实现扭亏为盈。二是东南报刊发行公司将根据制定的整改措施，继续深耕细作报纸夹页，多发展一些业务能手，提升业务能力。挖掘公司发行团队资源，拓展旅行社接单咨询与业务推广，争取多方创收。

整改时限：2021年12月31日

（三）关于投资公司经营管理不够完善事项。

存在问题：戴云山矿泉水公司，未有效发挥报社品牌效应。

未完成整改原因：发挥品牌效应需经历一个时间过程，涉及到生产管理、成本控制、市场拓展、品牌推广等方方面面，整改期间经营尚未达到扭亏为盈的目的。

下一步整改措施：一是逐步规范厂部生产管理制度，定期设备保养及维护，降低生产损耗，在薪资体制实行计件工资和销售定额管理。二是按主管部门要求进行安全生产整改，整体提升产能，提高市场竞争力。三是持续开拓定制代工水业务。四是加大开发新产品的投入，抓好客户配送服务，争取扭亏为盈。

整改时限：2021年12月31日

经过3个月的集中整改，市委巡察一组反馈的问题已基本完成了整改，达到了预期效果。下一步，报社将做好巡察“后半篇文章”，着眼长远长效，定期研究整改工作，重要事项随时研究，不断推进问题的深入解决和制度机制的巩固落实，防止整改问题反弹回潮。并把巡察整改与党史学习教育、与落实“两个责任”、与加强政治建设、与谋划推动“十四五”发展结合起来，把巡察成果转化为推动改革、促进发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：22500020；通信地址：泉州市丰泽区刺桐路82号泉州晚报社办公室，邮政编码：362000；电子邮箱：bgs21@qzwb.com。

中共泉州晚报社党组

2021年11月19日