为加强民生专项资金的监管力度,洛江区纪委监委2016年研发启用民生资金监管平台。五年来,平台访问量617万、查询量60万,各级纪检监察机关从中发现问题线索34条,处理30余人。
洛江区纪检监察干部入户宣传民生资金监管平台
“平台建设前,部分群众因为文化程度低、身体条件差等原因,请村(社区)两委干部代领代管低保金、助学金、医疗救助金等补助款,每次钱发没发、发多少,他们无从得知。”区纪委监委相关负责人介绍,信息不对称,让一些村(社区)两委干部钻了空子,用手中权力截留、挤占、套取民生资金,严重损害了群众切身利益。
怀着让民生资金更透明、群众监督更方便的初衷,洛江区纪委监委探索建立了民生资金监管平台。借助科技手段和“大数据”的力量,将监督“天眼”安装在民生资金流动的各个环节。
平台将农村基础设施建设资金、涉农补贴资金、生态建设资金等民生资金政策文件、资金拨付、发放明细情况纳入其中,进行动态监管。群众只需通过微信进入平台,点击进入“政策法规”栏目,就能浏览所有的惠民政策,还可以通过搜索框查询惠民政策,了解每一笔资金的动向,发现异常即可通过平台进行投诉举报,实现了“足不出户就能了解民生政策、上网即可查询补助信息、一键就能进行举报”。
洛江区纪检监察干部为村民演示如何使用民生资金监管平台查看低保金发放情况
“几年没发的补助款终于发下来了,多亏了这个民生资金监管平台,让我们看得明明白白!”
河市镇白洋村村民陈素恋四万余元的房屋改造补助款迟迟未收到。2020年2月份,在村两委干部的帮助下,陈素恋学会使用民生资金监管平台查询补助信息。查询后,平台显示补助钱款已于2018年3月发放,她这才发现出了问题,当即在平台上进行反映。
洛江区纪检监察干部跟进核查,发现是工作人员将其名字写错,补助款被银行退回,工作人员未及时发现,致使补助款迟迟没有发放到位。查清事实后,区纪委监委立即督促区住建局将这笔款项拨付给陈素恋,并对相关人员进行了追责问责。
“运用‘互联网+’技术,民生资金动态监管平台实现了纪检监察干部一机一人即可对全区民生资金使用情况进行监督,变‘被动查证’为‘主动防控’,有效改变了纪委的监督模式。而且为群众提供了查询反馈渠道,让‘黑手’无法隐形,实现精准监督。”洛江区纪委监委有关负责人介绍。
洛江区纪检监察干部正在查看民生资金监管平台后台的投诉信息
平台数据由民生资金业务部门负责录入上传,在操作上“全程留痕”,杜绝工作人员违规操作的空间。同时,平台在资金用款计划申请、使用审批、拨付和发放等关键环节设置了七十多个检测点,以智能化手段进行资金追踪、监管联动、状态监测,一旦出现资金不按时发放、不足额发放、截留、滞留等情况,检测点就会及时响应,发出红色预警,纪检监察机关能够第一时间发现问题,精准出击进行核实查处。
五年来,平台的监督触角在不断延伸。为了防止优亲厚友,区纪委监委将全区村(社区)两委干部的主要家庭成员信息导入民生资金监管平台系统,筛查是否存在不符合各种民生资金补助的对象,发现异常预警信息209条。部分村(社区)两委干部把不符合条件的岳父岳母、兄弟纳入低保等违规发放补贴的问题,均被平台系统“揪出”,违规干部被追责问责,违规领取款项被如数追回。
“已经死亡的人怎么还在领低保补助?”洛江区纪委监委将全区近三年死亡人员名单导入平台后,26名死亡人员仍在领取补助资金的异常信息自动弹出,进行预警提醒。经过排查和进一步核实,发现问题线索8个,涉及违规领取补助金2万多元。最终,洛江区河市镇、马甲镇8名村两委干部因审核把关不严被通报批评。
洛江区纪检监察干部到河市镇官洋村村民家中核查民生资金领取情况
此外,补助对象名单被“晒”在平台上接受群众监督,低保户条件符不符合,本村人最有发言权。谁在外收入高,谁买房买车,村里人都清楚。区纪委监委先后印制近一万份宣传册,进村入户为群众演示如何使用平台,广泛发动群众的监督力量,确保民生资金监督无“死角”。
如今,平台已将全区17个相关职能单位、102个民生资金项目全部纳入监管,监督资金近2亿元。平台功能还在继续拓展,新增了民生工程监管系统,在工程项目申报、审核审批、资金拨付等环节设置监测点,提高发现问题的精准度。
“民生无小事,我们将持续聚焦民生领域,认真履行监督职责,用实实在在的监督实效,切实打通惠民资金项目各类补助政策落实的‘最后一公里’,不断提升群众的安全感、幸福感。”洛江区纪委监委有关负责人表示。