“在收集、固定证据时，就要与刑事诉讼法中的证据审查标准相一致，规范使用法律文书。”

“案子办完，‘后半篇文章’怠慢不得，以刚性约束推动问题整改到位，还要依靠思想政治工作的良方，守护‘森林’健康……”

不同于以往的内部案件分析会，一场由审查调查、案件审理等工作人员参加的复盘分析会在石狮市纪委监委会议室进行。

石狮市纪委监委审查调查组案情分析现场（何佩佩 摄）

一次开启心灵的谈话、一份找准病灶的个案剖析、一例靶向治疗的精准药方，一组政治生态防治的综合对策、一场追求质效的复盘分析，“解剖麻雀”、环环相扣，石狮市纪委监委打出了全面提升审查调查工作的一套“组合拳”。

“办案人员从党性党纪、法律法规各个方面对我耐心教育启发，使我从担心慢慢地变成了对办案人员的信任，真心接受组织的处理，痛改前非……”这是被审查调查对象吴某发自肺腑的一段话。

从被留置之初的“闭口不言”到“敞开心扉”，再到“痛哭涕零”，吴某态度前后转变的背后始终贯穿思想政治工作主线。初期，面对吴某抵触情绪，专案组坚持“一把钥匙开一把锁”、一人一套方案、开启心灵谈话。通过“拉家常、谈家事”拉进距离，进而“聊工作，谈案例”让其放弃侥幸心理。短短10天内，专案组成功打开了案件的缺口。

惩处只是手段，挽救才是目的。秉承“治病救人,惩前毖后”的工作方针，在审查调查的同时，每个人都带着“解剖麻雀”的任务，认真做好个案剖析。

“从违纪违法的情况看，一个鲜明的特点就是权力变现、权力寻租……”专案组分析梳理吴某违纪违法的主客观原因，从理想信念、价值观念、家庭影响、职务身份、权力欲望、心态变化等方面总结，形成了一份客观详实的个案剖析报告。在个案剖析时，专案组还注意听取吴某的意见，潜移默化地起到感化作用，吴某在抄写党章过程中流下了悔过的泪水。

针对查处的每一个典型案件，认真分析发案原因、特点, 针对问题、漏洞等逐项开具药方。针对吴某案，石狮市纪委监委分别向灵秀镇党委、自然资源局党组、农业农村局党组等发出《纪律检查建议书》，着重针对新型城镇化过程中出现的乡镇干部监督管理乏力、工程项目监管缺位、村集体“三资”日常监管不严、村集体建设项目招标程序不规范等问题提出8条有针对性的建议，并督促限期整改。

“以树木见森林”。一组政治生态防治的综合对策同期出炉。石狮市纪委监委由表及里、由浅入深，从乡镇干部的管理方式、工作特点、社会关系圈等方面，分析查找影响乡镇政治生态建设的因素，提出优化乡镇政治生态的综合对策。针对“关键少数”的政治监督，石狮市理顺乡镇与市直部门的职责关系，建立乡镇科级干部、村两委《职责档案》和《廉政档案》，深入项目一线、乡间邻里、田间地头多角度多渠道了解乡镇干部的“口碑”。与此同时，健全管党治党责任，重点抓好乡镇党委主体责任、乡镇纪委监督责任，加强村级监管，“集结”式亮出村级公权力运行流程图，形成《村级事务“小微权力”清单及流程规范指导》，为村级公权力运行的监督画出规矩。严肃党内政治生活，培育清廉拼搏的乡镇政治文化。

“案子不是一办了事，要从查处违纪违法个体转化，向整个政治生态的净化上努力，全面提升监督检查和审查调查的政治效果、纪法效果和社会效果,推动新时代纪检监察工作高质量发展。”石狮市纪委监委负责人表示。

文：石纪