根据市委巡察工作统一部署，2019年11月5日至12月4日，市委巡察二组对市委文明办开展巡察，并于2020年7月6日向市委文明办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

（一）提高政治站位，认真领会巡察整改要求。市委巡察组反馈意见后，办主要领导立即主持召开室务会议专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的一系列重要指示和市委巡察工作领导小组会议精神，认真研究、深刻把握巡察组的反馈意见。室务会议成员、处级干部深刻认识到整改工作的重要性，巡察组提出的各项意见明确具体，针对性、指导性、操作性都很强，完全符合市委文明办的实际情况，为理清思路、完成整改任务，推进全市精神文明创建工作发展提供了政治保障。

（二）加强组织领导，扎实推动巡察整改工作。根据室务会议研究，市委文明办及时成立巡察整改工作领导小组，明确巡察整改工作在室务会议的统一领导下开展，由办主要领导负总责，其他班子成员、处级干部根据“谁主管、谁负责”的原则，牵头抓好各项整改任务的落实。办主要领导认真履行巡察整改工作第一责任人职责，建立每周工作例会制度，定期听取、督促指导巡察整改工作进展情况；建立每月专题会议制度，对存在问题进行“会诊”“开方”，自整改工作开展以来，多次召开专题会议，抓部署、抓推动、抓落实，严格要求班子其他成员、处级干部各负其责，牵头抓好分管领域的整改工作，各科室通力协作，推动形成了上下联动，合力整改的工作格局。

（三）严格程序进度，着力抓好巡察整改落实。针对市委巡察组反馈的党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作4方面12个问题及反馈问题的补充清单13条进行责任分解，研究制定了《关于落实市委巡察二组对市委文明办巡察反馈发现意见整改方案》，明确责任领导和具体责任人，细化工作措施，确定整改时限，对单销号认真抓好整改措施的落实，办主要领导还结合巡察组反馈的财务管理、干部因私出国（境）管理和干部在社团兼职管理不规范等补充问题清单对相关责任人进行了提醒谈话，督促巡察发现问题整改到位。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委工作要求方面

1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”的问题

（1）针对“学习领会新思想精神实质、结合实际创造性贯彻落实有差距”的问题。

整改进展情况：一是持续推动“两学一做”制度化常态化、巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，提高政治站位，通过开展党建工作“创新创优创先”活动（“三创”活动），组织党员干部走出办公室到红色实践教育点、举办重温入党誓词等活动，不断创新党员、干部的教育方式，提升学习领会新思想精神实质和分析解决问题的实际能力。二是严格落实《室务会议理论学习中心组学习制度》制度安排，室务会议理论学习中心组成员带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想，带头学习《习近平在宁德》《习近平在福州》《习近平在厦门》《习近平在福建》等采访实录，带头学习贯彻习近平总书记对福建工作的重要讲话和重要指示批示精神，持续压实主体责任，确保全市精神文明创建工作正确的政治方向，不断开创工作新局面，2020年共组织室务会议理论学习中心组专题学习14次。严格《机关党支部理论学习制度》安排，加强引导，督促党员干部加强学习，2020年共组织党员干部职工专题学习13次。三是按规定时限召开领导班子落实巡察整改专题民主生活会，会上要求室务会议成员、处级干部持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，对理论学习、心得体会撰写等重申了充分发挥“五表率”作用的要求，办领导班子成员、处级干部要做坚决执行组织决定的表率，做狠抓工作落实的表率，做团结协作的表率，做守纪律讲规矩的表率，做自觉加强学习的表率，特别针对撰写心得体会存在网络抄袭现象的问题提出要认真对照反省，在今后的学习教育中要切实提高政治意识，以有则改之无则加勉的态度认真整改落实到位，不得再次出现“学习心得体会文章的网络抄袭现象”，明确今后发现存在网络抄袭心得体会现象，具体人员要向室务会议作出深刻检讨。四是办市管干部认真参加学习贯彻党的十九届四中全会精神轮训，完成规定网络学习时长、认真参与专题研讨、亲自撰写心得体会；全体在岗党员平时运用“学习强国”平台，认真开展新思想、新精神的自学，截止目前，全体党员年均学习积分超1.65万、平均总积分超3.32万。

（2）针对“推动全国文明城市创建存在一些短板”的问题。

整改进展情况：一是以全国文明城市测评体系为纲，把文明单位、文明村镇创建、诚信制度化建设、文明旅游等工作按文明城市创建体系要求推进工作开展，开展文明旅游、礼行泉州有奖问卷、印制文明旅游宣传材料，广泛宣传文明旅游工作。二是建立校园周边、主次干道、社区、背街小巷、城乡接合部、集贸市场及周边、居民文化需求、城市水环境质量、市民文明习惯养成、“五小”行业、除“四害”等11项文明城市中长效管理机制。三是持续开展月测评、重点督导检查工作，推动交通乱象整治攻坚、占道经营整治攻坚、道路基础设施整治攻坚、乡镇（城乡接合部）环境秩序整治攻坚等工作的长效落实。

（3）针对“文明创建开拓创新不够主动”问题。

整改进展情况：一是通过组织到厦门、莆田等兄弟城市学习等方式，泉州市创城工作做到早谋划、早部署、早行动，高位统筹推进全国文明城市总评迎检工作，突出在“提高市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活品质”等方面下功夫，以“文明让生活更美好”为主题，联合相关单位开展文明新风推广、文明习惯养成、新时代文明实践、“文明餐桌 公筷公勺”“讲普通话 用文明语”“厉行节约”等专项行动、“2020年清明祭英烈”主题征文活动、“中华民族一家亲，同心共筑中国梦民族政策法规暨精神文明知识”网络有奖竞答等特色活动，持续提升文明城市的创建水平，顺利通过测评。二是策划推出“我学习、我践行社会主义核心价值观”和 “文明健康 有你有我”、诚信建设、公民道德建设、爱国主义教育等一批有品位、对象化接地气的H5微信宣传教育实践，超42万市民转发关注。

（4）针对“文明创建的群众性有待提高”的问题。

整改进展情况：一是以“文明让生活更美好”为主题，大力推进文明新风推广、文明习惯养成、新时代文明实践、“文明餐桌 公筷公勺”“讲普通话 用文明语”“厉行节约”等7项专项行动，联合相关单位开展“文明共建、爱卫同行”共创文明单位活动、 “2020年清明祭英烈”主题征文活动、“中华民族一家亲，同心共筑中国梦民族政策法规暨精神文明知识”网络有奖竞答等，持续提升市民参与热情。二是在“一报一台”开设专栏专题，通过媒体矩阵、手机APP、共享单车等立体滚动、高频率开展创城宣传，发送短信550万条，在福建导视频道每天3个时段、电视云平台开机页面宣传，覆盖电视用户250万户。三是设计制作《市民文明手册》、倡议书等宣传材料，印发《创城宣传册》，提升市民知晓率。四是加强入户问卷模拟测评，开展5万户入户问卷调查行动，查找创建文明城市工作中的突出问题，认真处理群众反映的问题，及时进行整改，2020年先后组织了四次创建活动群众参与率的调查，参与率逐步提升，截止2020年9月已达98.25%。五是深入开展学雷锋活动，启动“文明创城 志愿同行”十大行动、关爱未成年人“暑期活动营”“烟头不落地，泉州更美丽”等集中性志愿服务活动，2020年共5000多个团队、近150万人次参与志愿服务，发动全市1775个各级文明单位开展疫情防控精神文明教育，被学习强国全国平台首页刊登。

（5）针对“非公企业文明创建存在短板”的问题。

整改进展情况：一是对泉州市2017～2019年度的非公企业（含社会组织，下同）参与文明单位创建的名额分配上给予倾斜，按各地非公企业文明单位新申报数的60%单列分配（文明单位、文明校园创建按新申报数的50%分配）。二是坚持“提升数量、严格标准”的原则，制定《非公有制经济组织和社会组织文明单位测评标准》，区别于其他系列文明单位考评标准，对非公企业参与市级及以下文明单位创建的考评时，着重征求有关部门意见，有效确保其创建质量。2020年，我市3家民营企业获评全国、省级文明单位，46家获评市级文明单位，同比超277.78%。

2. 关于“职能作用发挥不够充分”的问题

（6）针对“借力借势不够主动”的问题。

整改进展情况：一是针对创建全国文明城市总评迎检期间常态化巡查中的存在问题发出工作通报70期、编发《泉州市深化创建全国文明城市工作情况通报》63期，督促存在问题的责任部门针对通报问题抓好落实整改，共推动742单位（部门）整改落实1954条问题。二是2020年，泉州市创城工作做到早谋划、早部署、早行动，高位统筹推进，建立落实周巡查、月测评、综合性模拟测评、市民文明巡访团巡查、人大代表政协委员视察、暗访督查、约谈督促、定期会商、通报等9项常态化工作机制，持续抓创城创卫交通秩序、环境卫生等重点难点问题的有效落实。三是充分发挥创城指挥部的统筹协调、督促检查的作用，推动市委、市政府相关领导多次专题会议研究、密集开展实地调研督导，先后开展300多场次工作会商、4次问卷模拟调查、3次综合性模拟测评、2次人大代表、政协委员视察、3次市民文明巡防团巡查，先后下发创建督查件、整改通知书300多份，持续畅通上情下达、下情上报的工作机制。四是召开市未成年人思想道德建设工作联席会暨未成年人思想道德建设职能工作组全体成员会议，及时提请市政府常务会议专题研究解决未成年人思想道德建设工作存在短板问题，起到很好作用，有效推进各项工作落实，顺利完成全国文明城市未成年人工作测评实地考察。

（7）针对“协调部门齐抓共管还需加强”的问题。

整改进展情况：一是召开全市文明办主任视频会（邀请部分文明委成员单位参加），结合机构改革，完成文明委成员单位调整，充实完善文明委成员单位工作职责，修订市文明委及其办公室工作制度。二是结合文明城市总评迎检工作推行过程奖惩，对在创城工作实地迎检不到位、创城网上申报材料不及时不到位的进行通报，与文明城市奖金和年度绩效考评双挂钩，对有关单位工作不及时、不到位等情况，将视情在年底绩效考评中给予适当扣分，协力推动文明城市总评迎检工作。三是严格执行文明城市创建工作与文明单位创建工作，绩效考评工作挂钩联动机制，重新修订《泉州市文明城市创建考评办法》，对市直单位创文明城市任务进行责任分解，明确目标任务，在测评过程中，注重基础材料的留存，适时邀请党风廉政监督员参与考评，确保考核过程中公正、公平。

（8）针对“对基层文明创建督促指导不够到位”的问题。

整改进展情况：一是以市委“强基促稳”中“乡风文明”示范创建专项行动为抓手，落实确定的工作内容、目标任务，提升文明村镇创建质量，2020年我市分别有全国、省级、市级文明村镇30个、85个、354个，实现“十三五”期间50%以上村镇达到县级及以上文明村镇的任务。二是针对较少进行动态管理、实行能上能下的情况，印发《泉州市深化新时代文明单位创建工作的实施方案》，持续调动文明委成员单位的积极性，加强对文明单位培育对象的分类指导，2020年省文明委对我市12个培育对象测评，7个单位实地测评项目全部达A，11个单位获评全国文明单位；建立淘汰机制，共淘汰30个原市级文明单位，其中因创建活动不开展、任务不落实、创建严重滑坡被淘汰的单位10个，因负面清单被淘汰的20个。三是针对“对基层文明创建组织培训、交流较少，指导力度不够”问题，组织对惠安、永春、德化3个全国文明城市提名城市（县级）进行对口帮建，指导丰泽、洛江、泉港、南安、安溪做好省级文明城区（市）创建，德化入选、石狮保留第六届全国文明城市提名城市（县级），推动形成环泉州湾文明城市群一体化创建；组织全市4个全国文明城市创建考察组赴黑龙江、江苏、浙江、广东省考察，对照落实新版全国文明城市测评体系，学习借鉴各地文明城市创建的先进经验，补齐短板、提升城市品质，加强城市精细化管理，把随时接受的随机暗访测评细化为日常工作、落实到点位，确保顺利通过全国文明城市复牌测评；加强对洛江区的业务指导，为洛江区创建省级文明城区进行业务培训，及时组织人员对该区的相关业务人员进行《文明城市创建务实》主题讲座。

3. 关于“落实上级和市委决策部署不够到位”的问题

（9）针对“移风易俗问题专项治理存在薄弱环节”的问题。

整改进展情况：一是围绕落实市委通过的《2020年泉州市深化移风易俗工作方案》，形成“1+13”推进工作方案（全市1个总案+各地13个子案）和“1+32”工作推进格局（市移风办+32个市直责任单位），形成纵横推进工作网，增强工作推进力。二是在市、县、乡、村四级开展“学案例、用案例、促提升”活动；在全市各级文明单位开展“看视频、学案例、作承诺、抓共建”活动，推进移风易俗典型案例进党校、企业、养老机构、学校、家庭等“五进”活动，提升工作质量、拓展工作广度。三是完成移风易俗典型案例推广“四个载体”建设，即“一书（宣传读本）、一片（专题视频片）、一专栏（泉州文明网典型案例推广专栏）、一连载（微信公众号连续推送21期典型案例连载）”。四是通报 “三率”调查数据，提出整改要求，推广德化县提升“三率”做法；组织移风易俗群众“三率”电话调查，“知晓率”超90%，“支持率、满意率” 均超95%，实现了重大突破。五是印发《泉州市2020年深化移风易俗工作调研安排》，将各地“知晓率”提升情况作为年度调研重要内容、列入精神文明建设绩效评分的重要指标。六是持续推动以移风易俗为主要内容的《泉州市文明行为促进条例》地方立法，经市政府常务会议研究通过《泉州市文明行为促进办法》。开展移风易俗“三百”〔百个移风易俗示范乡镇（街道）、村（社区）、百个移风易俗带头人、百佳移风易俗村（居）规民约〕评选活动，组织基层开展“好婆媳、好妯娌、好邻居”评选等，全市移风易俗工作效果显现。

（10）针对“为民办实事项目建设不够扎实”的问题

整改进展情况：一是结合创城总评迎检工作，针对社区未成年人活动场所开展专项整治活动，泉州顺利通过省文明委组织的2020年度全国文明城市未成年人工作测评实地考察。二是深入一线加强工作指导，协调专项资金60万元，作为活动经费按比例分别补助187个社区，协同推动全市120个社区举办“暑期活动营”活动，2020年7月28日在丰泽区举办开营仪式，有关市领导参与活动并在仪式上作强调讲话，“暑期活动营”强化活动成效。三是结合创城总评迎检工作，开展“回头看”专项工作督查，督促各区党委政府纠正部分相关场地、器材挤占挪用等问题，目前未发现类似问题发生。四是持续健全未成年校外活动场所管理的常态化、机制化，我办还定期举办“暑期活动营”活动展示、推选城区社区未成年人十佳场所等举措，持续推动城区社区未成年人文体活动设施场所规范化建设。此外，我办会同市教育局、市财政局出台推行城乡学校少年宫与学校课后服务有机融合的通知，以解决学生家长“四点半”后顾之忧为出发点，将“以乐促智、以技促能、以德育人”功能融合到学校课后服务全过程，进一步增强城乡学校少年宫活动常态长效，不断增强群众获得感和幸福感。

4. 关于“落实意识形态工作责任制需要加强”的问题

（11）针对“意识形态工作未完全纳入民主生活会、述职述廉的重要内容”的问题。

整改进展情况：2019年来，我办开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会、按规定时限召开的领导班子落实巡察整改专题民主生活会等，市管干部均在对照检查材料中落实相关要求。今后，班子、室务会议成员和处级干部将进一步提高政治站位，认真落实相关要求、履行部门职责，助推工作落实。

（12）针对“指导协调公益广告活动不够到位”的问题。

整改进展情况：一是结合创城总评迎检，加强实地工作督查力度，及时发现、解决问题；二是协调市创城办宣传工作组和各区按照《未成年人思想道德建设工作测评体系和操作手册》要求，落实未成年人公益广告数量，组织设计针对未成年人保护的公益广告6版，三是印发《未成年人思想道德建设工作实地考察操作手册》1000册，按规范和标准在主要商业大街和社区、学校及公共场所等设立相应主题的公益广告（设置率超30％），宣传效果良好。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

1. 关于“管党治党责任意识不够强”的问题

（13）针对“管党治党责任意识不够强”的问题。

整改进展情况：一是结合年度民主生活会和落实市委巡察二组巡察整改意见专题民主生活会的会前学习、中心组理论学习等，组织了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于加强和改进新时代机关党的建设若干措施》等方面的学习，2020年，室务会议共召开专题研究党风廉政建设和反腐败工作会议4次。二是主要领导调整到位后，与每位同志进行了谈心谈话，提出了廉洁从政的要求；班子成员结合巡察整改民主生活会与分管科室负责人谈心谈话，要求分管科室相关人员抓好党风廉政建设和反腐败工作。三是制定实施《关于开展“创新创优创先”三年活动的实施意见》，对班子成员、处级干部提出了“做守纪律讲规矩的表率”的明确要求，对科级干部提出“强化严于律己、甘于奉献的先锋作用”要求。

2. 关于派驻纪检监察组履行监督责任不到位的问题

（14）针对“派驻纪检监察组履行监督责任不到位”的问题。

整改进展情况：一是认真落实派驻纪检监察组派员参加我办“三重一大” 议题的措施，2020年我办共召开室务会议26次，派驻纪检监察组共参加8次（列席本办室务会议5次、参加巡察整改专题会议3次）。二是派驻纪检监察组严格落实监督责任，加大对我办“三重一大”工作议题的监督检查力度，尤其在精神文明建设各类先进推荐评选、泉州道德模范馆建设和大额经费开支等工作监督，结合中秋、国庆等重点时段召开科级干部廉政座谈会1次。三是已建立我办科级以下人员廉政档案10册。

3. 关于“财务管理不够规范”的问题

（15）针对“专项资金支出不规范”的问题。

整改进展情况：一是修订完善《市委文明办机关财务管理制度》，对“预决算管理、经费收支管理、资产管理、合同管理”等方面作出详细规定，并对从严执行财务管理方面提出具体规定。二是及时调整不固定公积金开支渠道，今后严格按规范要求列支，杜绝从专项经费中列支发放。三是从2019年起，已及时调整临时聘用人员的绩效奖金的发放方式和途径。四是办主要领导对综合科有关责任人进行了提醒谈话，提出严格专项资金管理的要求。

（16）针对“支出审核把关不到位”的问题。

整改进展情况：一是已按要求规范报支手续、补充签订相关协议。二是办主要领导对有关责任人进行了提醒谈话，要求严格执行相关财务管理规定和《市委文明办机关财务管理制度》，举一反三，杜绝今后出现类似情况。

（17）针对“差旅费报销不规范”的问题。

整改进展情况：一是经核实，相关出差审批单、实际报销单据上确实为3人共同出差，时任办主要领导已在出差审批单上审批。二是修订完善的《市委文明办机关财务管理制度》对“经费开支审批流程和权限”方面作出详细规定，并对从严执行财务管理方面提出具体规定。三是办主要领导对有关责任人行了提醒谈话，要求严格执行相关财务管理规定和《市委文明办机关财务管理制度》，举一反三，杜绝今后出现类似情况。

（18）针对“资金管理不到位”的问题。

整改进展情况：一是泉州市志愿者协会账户已重新启用，平时注重加强账内资金的合理使用，2020年先后向泉州市老龄服务志愿者协会、泉州市东南公益协会、石狮市锦尚镇5个新冠肺炎防控重点村等拨付资金支持相关工作。二是今后将严格落实财务有关规定，加强对志愿者协会账户管理。

（19）针对“账务处理不规范”的问题。

整改进展情况：办主要领导对相关责任人进行了提醒谈话，要求严格执行相关财务管理规定和《市委文明办机关财务管理制度》，杜绝此类事情发生。

（20）针对“财务手续不完整”的问题。

整改进展情况：办主要领导对有关责任人进行了提醒谈话，要求其在今后工作中严格执行相关财务管理规定和《市委文明办机关财务管理制度》，提醒单位审批人做到规范审批。

（21）针对“精神文明建设研究会资金长期闲置”的问题。

整改进展情况：一是办主要领导对有关责任人进行了提醒谈话，要求尽快按协会章程和财务管理规定妥善提出处理意见。二是已将研究会闲置资金存入市财政局国库中心。三是已按规定程序完成市精神文明建设研究会银行账号、社团注销手续等手续。

（三）落实新时代党的组织路线方面

1. 关于“执行民主集中制存在偏差”的问题

（22）针对“议事规则不规范”的问题。

整改进展情况：新修改的《室务会议议事规则（修订）》删除了不符合民主集中制原则的相关内容，实际工作运行中，严格落实《规则》，做到严谨规范。

（23）针对“议事决策效率不高”的问题。

整改进展情况：一是新修订的《室务会议议事规则（修订）》在议事程序上要求上室务会议的议题必须做好会前准备，拟提交室务会会议研究的议题，应就必要性或可行性等方面由有关科室、分管领导或会同相关方面先行探讨、评估或初审；要求有关材料事先送达与会人员对相关议题进行事前熟悉。二是2020年室务会议认真落实《室务会议议事规则》，未出现“集体决策会前调研论证、沟通酝酿不够充分，存在议而不决情况”情况。

（24）针对“个别‘三重一大’事项应议未议”的问题。

整改进展情况：一是召开中心组理论专题理论学习扩大会，室务会议成员、处级干部、驻宣传部纪检监察组长、各科室主要负责人、财务人员等参加，组织学习市委文明办《机关规章制度汇编》，重点就《关于落实“三重一大”的实施意见》的主要内容、落实程序、责任追究等进行认真学习，办主要领导在学习会上强调要提高认识、对号入座、立说立行、抓细抓实、强化领导，切实抓好相关问题的整改落实。二是办主要领导对有关责任人进行了提醒谈话，要求严格执行室务会议制度，大额度资金使用及时向室务会提出经费研究方案，由室务会集体研究决定；严格落实执行机关财务管理制度和审批手续，加强管理与监督。

（25）针对“发扬民主不够充分”的问题。

整改进展情况：一是完成《室务会议议事规则（修订）》修订。二是自2020年1月起，室务会议始终坚持一事一议、参会人员充分发表意见、会议主持人最后表态。

2. 关于“落实党建工作责任制不够到位”的问题

（26）针对“主责主业意识不强”的问题。

整改进展情况：一是结合年度民主生活会和落实市委巡察二组巡察整改意见专题民主生活会的会前学习、中心组理论学习等，组织了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于加强和改进新时代机关党的建设若干措施》等方面的学习，2020年，室务会议共专题研究党建工作3次。二是制定并实施印发《关于开展“创新创优创先”三年活动的实施意见》，意见就全面落实新时代党的建设总要求，聚焦中央“三个表率”“一个模范”要求，以机关党的建设为统领，突出“深化、拓展、突破、提升”的目标引领，以强党建、建机制、改作风、争一流为重点，紧密结合精神文明创建工作任务，着力制度化建设、精细化管理、专班化运作，统筹抓好党的建设和文明创建工作，努力打造政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的队伍，不断开创全市精神文明建设新局面。三是召开全市文明办系统党建工作推进会，扎实推动全市文明办系统新时代机关党的建设工作“三级联创”。

（27）针对“落实‘5433工作法’不够持续深入”的问题。

整改进展情况：制定《机关落实全面从严治党主体责任清单》，修订完成《市委文明办机关党支部“三合一”党建工作实施方案》，持续提升机关党建工作水平，目前本办机关党的建设各项工作创新推进，各项制度执行较好，党员干部激情突显。

3. 关于“机关党建工作有待加强”的问题

（28）针对“党内组织生活质量不高”的问题。

整改进展情况：按规定时限召开领导班子落实巡察整改专题民主生活会，会议在广泛征求意见的基础上严格规范程序，严肃开展批评和自我批评，达到“团结－批评－团结”的目的，收到预期效果。今后，党员领导干部民主生活会、党支部组织生活会将继续严格落实党员相互批评环节，切实提高党内组织生活质量。

（29）针对“未按照规定设置党小组”的问题。

整改进展情况：该问题已于2019年巡察期间按照“边巡边改”的要求落实整改，现党支部设2个党小组。

（30）针对“党员先锋模范作用发挥不够明显”的问题。

整改进展情况：2020年，以主题党日形式，结合全国文明城市创建总评中心任务等，先后组织开展“120-国家急救日倡议活动暨急救科普大课堂公益培训”、“共建绿色泉州 共享绿色生活”植树、“抗疫助残•与爱同行”爱心慰问、“文明泉州 爱卫同行”走进民族乡村、“诚信经营、创城有我”暨诚信经营移风易俗卫生健康禁食野味宣传、“践行社会主义核心价值观、争做新时代好公民”、“落实门前三包，共建文明城市”专项行动启动仪式暨志愿服务、“创文明城市、做文明网民”志愿服务活动暨网络不文明行为整治启动、“重温红色经典、坚定理想信念——红色户外课堂体验”等11次形式多样、内容丰富的主题党日和党员志愿服务活动，全体党员积极参与，主动作为，模范作用全面加强，截止目前，全办党员志愿服务时长累计达336小时、本办市管党员干部开展志愿服务人均时长超28小时。

4. 关于“选人用人存在短板”的问题

（31）针对“落实干部培养主体责任不到位”的问题。

整改进展情况：一是召开中心组理论专题理论学习扩大会，室务会议成员、处级干部、驻市委宣传部纪检监察组长、办各科室主要负责人、财务人员等参加，会议组织学习了中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省、市相关实施意见。二是制定实施全办工作“责任分解”清单和工作人员“岗位职责”清单两张清单，持续加强干部队伍建设，处级干部做到“五个表率”（做坚决执行组织决定的表率、做狠抓工作落实的表率、做团结协作的表率、做守纪律讲规矩的表率、做自觉加强学习的表率）、各科长做到“五个强化”（强化工作第一、事业第一的强烈责任心，强化积极主动、奋发有为的进取精神，强化雷厉风行、马上就办的务实作风，强化精通业务、本领过硬的素质能力，强化严于律己、甘于奉献的先锋作用），引导每个干部做到忠诚尽责、认真履职；结合机构“三定”方案，调整科室职能，2020年本办1名科长提任副主任、1名副主任晋升三级调研员。三是制定实施《机关工作人员平时考核工作实施方案（试行）》，进一步激励机关干部职工担当作为。

（32）针对“执行干部选拔任用制度不到位”的问题。

整改进展情况：一是召开中心组理论专题理论学习扩大会，室务会议成员、处级干部、驻市委宣传部纪检监察组长、办各科室主要负责人、财务人员等参加，会议组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是我办成立室务会议前无科级以下干部的选拔任用权限，针对反馈问题补充清单中提出“会议记录不规范”“未严格执行全程纪实制度”的问题，设立专门干部人事工作专用记录本，及时商请相关进行材料补充。三是坚持能补尽补的原则，将相关同志（优秀年轻干部建议人选）的《述职报告》《谈话记录》《考察对象人选家庭成员移居国（境）外情况报告单》等材料盖章后存入相关档案，并制作《干部档案审核情况登记表》存入相关档案。今后将严格干部考察工作规范，做到举一反三、程序完整。

（33）针对“未开展‘裸官’整治排查以及考察工作”的问题

整改进展情况：认真落实做好配偶子女移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理工作精神，及时组织“裸官”整治排查以及考察工作，经排查，本办无“裸官”。

（34）针对“干部因私出国（境）管理不规范”的问题。

整改进展情况：一是经查阅本办《印章使用登记表》，已核实，反馈的两名同志中，一名同志确实经时任办主要领导在其《因私出境审批表》上签批及办理相关请假手续；另一名同志因时间较长，办公室历经多次搬迁、人员变动，有关审批资料已遗失。两位同志在办理本人相关出境手续时不知另需办理保留党籍的政策，故均未履行申请保留党籍的手续。二是坚持尊重事实的原则未对相关手续进行补充，现已按要求建立了干部因私出国（境）情况登记台账，今后我办将严格干部因私出境办理工作规范，做到举一反三、程序完整。三是办主要领导对有关责任人进行了提醒谈话，要求加强机关人员出入境工作的规范管理，严格落实干部因私出国（境）管理规定，切实增强纪律和规矩意识。

（35）针对“干部在社团兼职管理不规范”的问题。

整改进展情况：一是召开中心组理论专题理论学习扩大会，室务会议成员、处级干部、驻市委宣传部纪检监察组长、办各科室主要负责人、财务人员等参加，会议组织学习并坚决贯彻落实社团管理相关文件精神。二是经整改，现我办已不存1人同时在两个社团兼任职务的情况，先前相关同志在社团兼任相关职务的均已按干部管理权限履行过报批手续。协会除每年在向市民政局年检时汇报工作情况外，每月、半年和年度均以书面形式向市委文明办报告履职及工作情况。三是经核实，本办人员在社会团体兼职干部不存在领取兼职报酬、报销有关工作费用的情况，相关兼职人员已以书面形式向室务会议补充汇报2019年度兼职履职情况；今后我办将严格干部在社团兼职的工作规范，做到举一反三、程序完整。四是办主要领导对有关责任人进行了提醒谈话，要求严格规范社团兼职任职，及时提出合理化建议。

（36）针对“干部档案管理不规范”问题。

整改进展情况：已将本办2018年以来相关人事档案送市委组织部干部档案室归档。针对工勤人员档案存在材料缺失情况，现已查询并找到相关材料等并存入其个人档案。今后我办将严格档案资料管理，举一反三，杜绝此类事情发生，做到常态长效。

（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面

1. 关于“落实2017年市委巡察发现的机关党建工作共性问题”方面

（37）针对“市委文明办落实2017年市委巡察发现的机关党建工作共性问题整改不够到位”的问题。

整改进展情况：一是健全完善市委文明办督办督查机制，强化制度的刚性约束。二是我办以室务会议成员、处级干部以此次巡察整改工作为契机，切实提高政治站位，认真领会巡察整改要求，持续加强组织领导，做到严格进度程序，有序开展巡察整改工作，明确责任领导和责任人，细化工作措施，确定整改时限，对标对表抓好整改落实，确保巡察发现问题整改到位。

2. 关于“在落实省委巡视整改方面”问题

（38）针对“市委文明办推进移风易俗宣传成效不够明显，全市移风易俗知晓率偏低”的问题。

整改进展情况：一是围绕落实市委通过的《2020年泉州市深化移风易俗工作方案》，开展移风易俗典型案例推广，形成“1+13”推进工作方案（全市1个总案+各地13个子案）和“1+32”工作推进格局（市移风办+明确32市直单位责任清单），形成纵横推进工作网，增强工作推进力。二是打造移风易俗典型案例推广“四个载体”，即“一书（宣传读本）、一片（专题视频片）、一专栏（泉州文明网典型案例推广专栏）、一连载（微信公众号连续推送21期典型案例连载）”；开展“三项”活动，即在市、县、乡、村四级开展“学案例、用案例、促提升”活动，在全市各级文明单位开展“看视频、学案例、作承诺、抓共建”活动；结合移风易俗“五进”活动，在党校、企业、养老机构、学校、家庭推广典型案例。三是2020年，委托第三方定期进行移风易俗“三率”调查、在9月份组织移风易俗群众“三率”手机电话调查中，组织移风易俗群众“三率”电话调查，“知晓率”超90%，“支持率、满意率” 均超95%，实现了重大突破。

（39）关于“意识形态‘六个纳入’落实不够到位”的问题

整改进展情况：2020年，我办认真落实“六个纳入”要求：一是从服务全市工作大局的角度出发，持续将意识形态工作纳入市级精神文明建设各类先进的测评体。二是从本办工作角度出发，认真落实将意识形态工作纳入本办机关党建工作责任制，纳入室务会议、领导干部目标管理，纳入执行党的纪律尤其是党的政治纪律和政治规矩的监督检查范围，纳入机关干部、职工年度考核、平时考核和党员年度评议，纳入机关年度绩效考评，纳入市级精神文明建设各类先进创建考评体系和本办文明单位创建，并与全市精神文明建设工作紧密结合，做到同部署、同检查、同考核，同时我办还把意识形态工作作为全市精神文明创建工作的重要内容，纳入室务会议的重要议事日程，持续加强对干部职工落实意识形态方面的监督管理。

（40）关于“落实干部选拔任用规定、干部日常监督管理不够”的问题。

整改进展情况：一是结合领导班子落实巡察整改专题民主生活会的召开，采取自学、集中学习等方式，组织学习中央办公厅关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见及省、市实施意见。二是制定实施全办工作“责任分解”清单和工作人员“岗位职责”清单，持续加强干部队伍建设，处级干部做到“五个表率”（做坚决执行组织决定的表率、做狠抓工作落实的表率、做团结协作的表率、做守纪律讲规矩的表率、做自觉加强学习的表率）、各科长做到“五个强化”（强化工作第一、事业第一的强烈责任心，强化积极主动、奋发有为的进取精神，强化雷厉风行、马上就办的务实作风，强化精通业务、本领过硬的素质能力，强化严于律己、甘于奉献的先锋作用），引导每个岗位干部做到忠诚尽责、认真履职。三是制定实施《机关工作人员平时考核工作实施方案（试行）》，进一步激励机关干部职工担当作为。

（五）补充问题清单方面

我办在呈报此轮巡察整改工作方案时将补充的问题清单融入整体方案中，清单中的13个问题，现已完成整改13个，制定完善制度20项。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

我办未收到巡察组移交问题线索、信访反映。截至目前，针对巡察反馈问题，共对8名相关责任人作出提醒谈话。

四、需要进一步整改的事项及措施

经过一段时间的集中整改，我办整改工作已取得较为明显的成果，但是仍存有待完成和需要长期坚持的项目。下阶段，我办将从以下几个方面持续发力：一是加强党的领导。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格对照巡察反馈意见要求，坚持常抓不懈，持续抓好整改落实，以实实在在的整改成效把全面从严治党不断引向深入。二是落实管党治党责任。全面落实新时代党的建设总要求，提升政治站位和政治自觉，压紧压实全面从严治党主体责任，加强对重点领域、关键岗位的廉政风险防控。紧盯关键环节，强化风险防控，推动全面从严治党向纵深发展。三是持续抓好整改工作。对已完成整改的任务，适时组织“回头看”，通过建章立制，长期坚持，坚决防止问题反弹回潮；对尚未完成和需要长期坚持的整改任务，加强跟踪督办，确保取得整改实效。坚持“举一反三”，推动整改结果运用，以巡察整改推动全市精神文明建设事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系电话：0595－28380309，通讯地址：泉州市丰泽区东海行政中心主楼6-711室，邮政编码：362000；电子邮箱：wmb0595@163.com。