丰泽区委巡察已经推进至第十七轮,通过以干代训锻炼了一批纪检监察人,持续发挥着锻造纪检监察铁军的“熔炉”作用。来自丰泽区泉秀街道纪工委监察组的郑小玲参加了丰泽区委第十七轮巡察,她在巡察中记录下了自己的所感所悟,清晰刻画出巡察工作给一个年轻纪检监察干部成长烙下的深刻印记。
巡察新兵初体验
郑小玲
初见:兴奋与紧张相互碰撞
“作为一名街道纪工委副书记、监察组副组长,你肯定要被派出去参与巡察的。”街道纪工委书记的话,一直缠绕在我耳旁。果不其然,很快我就被通知要去参加区委第十七轮巡察工作。一时之间,既兴奋又紧张,兴奋于自己有幸能有机会亲身体验巡察工作的政治性、神圣感,紧张于经验缺乏,面对陌生的巡察工作,害怕能力不足而影响大局。
就这样带着兴奋与紧张,下班后我赶紧复习了一下相关知识,翻阅有关党的十八大以来落实中央八项规定精神、党章党规党纪和党建等方面知识,学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示和论述,去网上搜索巡察相关信息,什么是巡察,巡察报告都写了一些什么,积累了哪些好经验好做法等等。
初知:打铁还需自身硬
巡察第三天,适逢被巡察单位送来三大铁皮柜的账目和四大塑料箱的文档资料,把两间办公室塞得满满的,基本只留一条狭小的过道。“天啊,这么多材料,怎么看啊?”内心一万个嘀咕与不安。“我们这次是从2013年开始巡察,材料多是很正常的,可能我们要的材料还没在里面,后面有些可能还得再叫他们补过来。”经验丰富的小林很淡定地面对这满满一屋子的资料。
开始查阅资料后,王副组长提醒我:“小郑,你先看看巡察内容清单,对照相关问题,查阅资料的同时有发现问题要记得复印或者做个标记。”可是我对照清单看了几天下来,却不知该从何下手。感觉资料都好齐全,被巡单位做得真好。
这次算是深刻地认识到“书到用时方恨少”,自己平时在纪检监察工作中学习的知识,还远远无法应付巡察工作。除了要熟悉《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉政准则》《中国共产党巡视工作条例》这些基本法规条例之外,还要了解党建、财务等方面的制度、规定、被巡察单位基本情况,熟悉政策、掌握尺度,而且得学会从繁多的材料中,看出背后的问题,并对问题进行系统关联性综合分析。
想起刚进入纪检监察系统时,领导提出的十二个字要求:“加强学习、甘于奉献、遵纪守法。”是的,学习一直在路上,要学以致用。巡察干部的能力水平,可能会直接影响到巡察的质量和成效,没有过硬的业务水平和精湛的能力,还真承担不起这样的工作。
初识:严谨与灵活
巡察第一天,组长就对我们说,“本次巡察要站在政治高度提炼问题,向被巡察单位提出建议,促进其完善制度、堵塞漏洞、防止风险。”这也是我到巡察快结束时才深刻领会的道理。
这就要求我们以高度严谨的工作态度,严肃对待巡察工作,从讲政治、讲规矩的高度出发,对组织负责,对被巡察单位负责,对自己负责,丝毫不能马虎。
除了要在规定的时间、地点完成巡察任务,严格做好保密工作,还需要对照目标内容,按照相关流程,在思想和业务上以巡察高标准严格要求自己,围绕加强党的领导、落实管党治党责任、执行党的路线方针政策情况,落实规定动作,从被巡察单位提供的材料中,了解组织生活是否正常、党建工作是否落实、“三重一大”是否按程序商议决定,了解被巡察单位领导班子履职情况、贯彻落实中央八项规定精神情况、工作作风情况、廉洁自律情况及工作推动情况。
单靠这些还远远不够。我们还需要向法院、检察院、纪委监委等部门了解信息,对依法应该公开的信息进行核实,对单位现有人员、历任领导及分管领导进行谈话,以抓取有价值的信息和线索。如何有效灵活开展谈话,也是一门技术活。
第一次配合组织开展36人次的谈话,被巡察单位有28人,外加延伸谈话8人,这么繁重的谈话任务该如何完成?
王副组长让我针对不同对象拟好提纲,把需要了解的问题先标注出来。按照人员职责分成两组同步开展,期间有交叉的再协同开展。经验丰富的大林提醒我谈话时要注意谈话的氛围,可以用“聊家常”的方式缓解被谈话人的紧张,既要察言观色,也要因情施策,只有认真研究、准确掌握被谈话人的心理活动,区分不同谈话对象,选择合适的谈话方式,深挖问题根源,让谈话对象说出真心实意话,讲成绩、优点的时候也能大胆说不足、问题,才可以大致了解被巡察单位的政治建设情况、领导班子成员廉洁自律情况、领导班子结构状况和班子成员的有关情况等。
一个单位巡下来,我有点自满地认为,原来巡察就是这样的呀。但小林告诉我:“单单掌握基本动作、基本框架,只能浮在表面。很多问题具有隐蔽性,不深入、不细致、不注意方法、不下一番苦功夫,是不容易发现的。只有熟悉被巡察单位业务职能,吃透政策,才能真正做到从业务上发现问题、从政治上来分析研判问题,进行政治定性,这样才能做出负责任的报告。”
初心:初心不忘
此次巡察,让我深刻地体会到,巡察是党内监督的战略性制度安排,对于强化党内监督、保持党的先进性和纯洁性,发挥着不可替代的作用,巡察干部肩负着党的信任,更有群众的期盼。当一个个问题被发现、被推动、被解决,来自被巡察单位和群众的认可,让我信心满满、动力无限。在巡察工作这个“大熔炉”里,我获得了成长,提高了站位、开阔了视野、提升了工作能力,这段历练也将激励我不断完善自我,以实干和担当更好地履职尽责、奋发作为。(作者单位:丰泽区泉秀街道纪工委监察组)