驻市工商局纪检组自派驻以来，针对监督单位点多、线长、面广、专业性强等状况，尤其是食品药品安全、医疗器械、特种设备安全等群众聚焦的痛点难点问题，又潜在廉政风险点多。为适应全面从严治党新常态，驻工商局纪检组积极探索和践行“四种形态”，突出以驻在单位局领导班子成员、处级领导干部等“关键少数”和负责行政审批、行政执法、审评认证、检验检测以及具有人、财、物管理职能的七个方面人员为重点，通过抓早抓小，把关口前移，织密“关键人员”监督网，切实加强对权力运行的制约和监督。

　　一、早规范， 以刚性约束强化“关键人员”常态化监督

　　坚持以早规范为突破口，切实强化对驻在单位一把手等“关键少数”和实权岗位人员的常态化监督，全方位织密纪律监督网。一是对“关键少数”早明责。围绕驻在单位局领导班子成员、处级领导干部等“关键少数”，督促驻在单位建立健全责任清单，紧紧抓住责任清单这个牛鼻子，定期不定期开展专项检查和抽查，推动“关键少数”日常监督落实落细。二是对“关键人员”早确权。围绕食品药品、医疗器械、特种设备、办证认证等涉及群众切身利益或者人民群众普遍关心的热点难点问题，督促驻在单位及时制定并向社会公布权力清单，全面接受群众监督。三是对“关键人员”早约束。督促驻在单位进一步规范议事规则和决策机制，进一步完善食品药品、特种设备安全重点领域的工作制度。先后督促驻在单位修订完善制度机制，全程参与驻在单位党组会议，对驻在单位“三重一大”等事项进行全程监督，用刚性制度进行约束监督，实现了对“关键人员”的风险防控关口前移。

　　二、 早介入，以动态跟进实施“关键人员”风险精准防控

　　一是立足基础精准排查。出台《科级干部勤政廉政档案、廉政风险档案的建立和管理制度》，通过廉政档案、个人事项报告、述责述廉等，对驻在单位“关键人员”情况进行全面深入排查。对新提拔领导干部个人报告事项进行全面核查，对其他领导干部每年按一定比例进行抽查，及时发现存在的风险点，督促相关人员制定相应整改措施，达到了对“关键人员”风险进行精准预防的预期效果。截止日前，共督促驻在单位建立廉政档案 124份，排查风险点 232 个。二是突出节点精准整治。紧盯春节、端午、中秋、国庆等重要节假日节点，深入开展“四风”专项整治工作。自派驻监督以来，共开展督查检查45场次，抽查公务接待情况、报销票据等6场次,结合抽查开展廉政约谈提醒365人次。三是围绕问题精准提醒。围绕群众关注的热点难点问题进行精准提醒，督促驻在单位履职履责。针对泉港充气城堡事件和南安仑苍水暖城假冒伪劣水龙头事件等问题，及时对驻在单位“关键人员”进行提醒，督促驻在单位全面开展儿童游乐场所和设施隐患排查以及水龙头市场排查整治，确保辖区市场规范安全有序。

　　三、早处置，运用“四种形态”防止“关键人员”小错酿大祸

　　紧盯驻在单位“关键人员”，对发现的隐患性、苗头性问题的，运用批评教育、函询、诫勉谈话等处理方式及时提醒防范，阻断违规问题向违纪发展。一是早发现，问题线索做到零遗漏。充分发挥信访举报发现问题的主渠道作用，通过信访举报、执纪审查、走访调查、日常督查、网络舆情等途径，全面收集带有苗头性、倾向性的问题线索，及时依法依规进行处置。二是早预防，“小毛病”做到早治疗。对存在苗头性、倾向性问题的，通过个案剖析、廉政提醒谈话等方式，及时咬耳扯袖，防止“关键人员”思想行为脱离正常轨道。对轻微违纪行为的，采取约谈、函询、诫勉谈话等方式及时教育惩戒，限期督促整改，起到了“治病树”、“扶歪树”的早期预防治疗效果。派驻监督以来，运用“第一种形态”处理19件共进行谈话函询11件，提醒谈话4件，批评教育4件，诫勉谈话1件，着力将问题解决在萌芽状态。三是早惩戒，违纪案件做到零容忍。坚持以纪律为尺子衡量和约束驻在单位“关键人员”的行为，对违反纪律问题的露头就打，始终保持查办案件的高压态势。对严重违纪的，坚持零容忍的态度，决不姑息、决不手软，发现一起、查处一起，真正达到惩前毖后、治病救人的效果。派驻监督以来，运用“第二种形态”处理5件，给予党纪政务处分 5人。