“老村霸早该整治了，这次的处理真是大快人心！” 日前，洛江区纪委监委查处了该区马甲镇马甲村村委会主任杜开展充当黑恶势力“保护伞”案件，当地村民纷纷拍手称快。

　　扫黑除恶专项斗争开展以来泉州市纪检监察把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”相结合，细筛线索，精准出击，严肃查办，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，推动扫黑除恶专项斗争走向深入。

　　迅速行动 深挖线索——让“保护伞”无处遁形

　　2018年12月14日，安溪法院公开开庭审理了首起进入审判程序的涉嫌充当恶势力“保护伞”犯罪案件。2015年9月至2017年11月间，被告人白某某利用担任安溪县公安局某派出所副所长的职务便利，收受犯罪嫌疑人廖某某的“好处费”，为廖某某恶势力团伙充当“保护伞”。

　　这起案件就是在泉州市纪委监委严厉查处黑恶腐败、坚决惩治“保护伞”过程中现了形。

　　时间回到一年前。

　　制定方案、召开专题会、成立查办组、建立沟通联络机制、线索双向移送机制、对涉及的重点工作、工作机制、组织领导内容进行细化，明确责任分工、开展专项整治……在省纪委监委部署下，泉州市纪委监委迅速动员，统筹推进扫黑除恶监督执纪问责工作，坚决打好深挖彻查黑恶势力“保护伞”这一战。

　　“专项斗争启动后，我们一方面梳理存量，另一方面拓展线索来源，在发现、管理和处置问题线索上下功夫，逐案筛查其中涉及的党员干部和公职人员以及背后的‘保护伞’。”晋江市纪委监委党风政风监督室主任告诉记者。

　　整合力量，协同作战。泉州市纪委监委迅速成立深挖彻查调查组，加强与公检法司等部门配合协助，多渠道加大对问题线索摸排力度。同时，严格办理省纪委监委挂牌督办的问题线索，要求市县两级纪委监委明确分工，联合分析研判、联合调查取证，形成合力。

　　在此基础上，泉州市各县（市、区）结合“四下基层”“四访”活动，发动纪检监察干部进村入户听民声、解民忧，引导群众通过现场举报、电话、网络等方式进行监督，拓展线索来源。并强化台账管理，对筛选出的问题线索统一登记备案，建立台账，对账销号，确保问题线索有效办理。

　　南安市在全市各村（社区）设立424个“扫黑除恶”举报箱，及时收集信访举报问题线索。

　　丰泽区落实“线索日报告”制度，打造区--街道--社区三级“舆情直通车”。

　　德化县建立健全生态环保领域问题线索摸排和移送，德化县会同水利局对2013年以来27件水利行政执法案件和信访件进行梳理。

　　“我们将涉黑涉恶问题线索摸排纳入开门接访、巡察监督和专项督查的重要内容，并畅通‘信、访、网、电’举报渠道，积极营造全民监督的浓厚氛围，决不让一个‘保护伞’漏网”。泉州市纪委监委相关负责人告诉记者。

　　健全机制 联动发力——确保案件扎实推进

　　“现在由我简要汇报下近期县公安局涉黑涉恶信访件办理情况……”

　　“公安机关在办理案件时要先移送检察院进行批捕，对罪名确认还要等法院确认，关于移送时间节点的起算还要和你们商议下……”

　　这是日前惠安县纪委监委和县公安局 “一周一会商”工作会上的一幕，会上，该县纪委监委、县公安局相关人员对扫黑除恶工作遇到的问题加强沟通协调，进一步形成打击合力。像这样不同职能部门坐在一起协同探讨，在泉州已非首次。

　　“涉黑涉恶‘保护伞’隐蔽性较高，尤其是一些团伙往往订立攻守同盟，要找出高质量的问题线索很难，这更需要健全协作机制，提高实效。” 惠安县纪委有关负责人表示。

　　对此，泉州市纪委监委打出一套“组合拳”——召开12次专题会议，对重大案件进行专题研判；建立涉黑涉恶问题线索双向移送反馈机制、案件联合督办机制、案件会商机制；专门下发督办单，要求市县两级纪委监委明确分工、加强研判、联合调查取证，快速查实查结。

　　“通过健全机制、整合资源、联动协作，拧紧履职的发条，形成打击合力，推动扫黑除恶专项斗争深入开展。”泉州市纪委监委相关负责人表示。

　　同时，泉州市纪委监委还进一步强化督查指导，建立了联点包案制度，由违纪查办组领导小组成员挂钩各县（市、区），包案指导涉黑案件以及复杂、阻力大的涉恶案件，形成层层落实的工作机制。

　　南安市纪委监委组成6个督查组，对各乡镇（街道）纪委（纪工委）、市直相关派驻纪检组开展涉黑涉恶监督执纪问责工作进行督查。

　　石狮市通过“1名常委（委员）+1个纪检监察室+若干个派驻纪检组、乡镇纪委”协作模式，开展联合监督检查、协作办信办案、交叉巡察。

　　“在强化督导的过程中，对发现查处涉黑涉恶腐败工作推动不力的，我们将严格实施倒查问责，层层压实工作责任。”市纪委监委相关负责人表示。

　　从严问责 强化震慑——增强群众获得感

　　“环境变好了，政治生态更清了。” 南安市康美镇集星村村民激动的说。

　　2018年7月，南安市纪委监委对侯耀胜、侯晓斌父子为首的恶势力犯罪集团案件进行深挖彻查时，调查发现该恶势力团伙首脑之一的侯晓斌在康美镇集星村“娘妈寨”参股经营洗砂场，几年来在被非法占用的林地被破坏得面目全非，对当地生态环境造成严重影响。

　　最终，为该案恶势力提供“保护伞”的涉案党员干部2人被查处，23名失职失责的党员干部受到问责。

　　推动扫黑除恶专项斗争走向深入，把深挖彻查黑恶势力背后的“保护伞”作为重点，将打“伞”与基层“拍蝇”相结合，切实维护群众切身利益，成为泉州市县两级纪委监委的共同目标——

　　南安市充分发挥巡察利剑作用，着力发现群众身边具有宗族恶势力性质以及充当黑恶势力背后的“保护伞”问题，对巡察中发现的党员干部和公职人员涉黑涉恶问题线索，及时收集并移送处置。

　　晋江市紧盯村级组织换届期间涉黑涉恶问题，排查存在“村霸”等涉黑涉恶问题线索和非正常上访等行为的对象，从源头上防范整治，并对违反换届纪律问题线索快核快查快办。

　　“既要打击党员干部和公职人员涉黑涉恶的“保护伞”，也要对扫黑除恶专项斗争推动不力的党员干部严肃问责。”泉州市纪委相关负责人表示。“绝不放过一名涉黑涉恶、充当‘保护伞’的党员干部、公职人员。发现一起、查处一起，绝不姑息。”

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，泉州市各级纪检监察机关紧盯重点领域、重点人群、重点地区，强化监督执纪问责。把从严问责作为全市纪检监察机关在扫黑除恶斗争中一以贯之的态度。

　　据悉，2018年，全市共对涉黑涉恶腐败及充当“保护伞”问题立案53件71人，给予党纪政务处分39人，移送司法机关处理12人，公开通报曝光扫黑除恶典型案例10批17人。