“谁如果敢不担当、不作为,必将挨板子。”在南安市洪梅镇,该镇党委副书记黄进福被问责的消息发布后,在当地党员干部中引起强烈反响。去年,洪梅镇六都村9名村干部因套取专项资金私分等违纪违法问题被查处,其中4人被移送司法机关处理,村两委班子集体沦陷,作为时任六都村驻村领导的黄进福,因履行主体责任不力,在今年5月受到了党内严重警告处分。
这是南安市纪委监委用好问责“撒手锏”,坚持权责相当、失责必问的一个缩影。
今年来,南安市坚持以压实责任为主导思想,以责任分解、职责履行、监督检查、倒查追责为主线,突出压力传导、常态检查和强化问责,确保全面从严治党政治责任落地生根。截至目前,该市纪委监委针对落实“两个责任”不力的问题共实施党内问责7人次、1单位,党纪处分3人,通报曝光1起典型问题,形成强大震慑并充分发挥警醒的效果。
“作为落实主体责任的第一责任人,你千万不能当‘老好人’!要敢抓敢管,强化监督,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识……”日前,南安市委书记王春金在“一对一”对乡镇党委书记、市直单位党组主要负责同志进行廉政谈话提醒时说道。
南安市明确各级党组织党员领导干部为政治生态“主治医生”,把提醒谈话、批评教育等第一种形态列入主体责任清单。坚持市委书记带头谈,针对在落实全面从严治党主体责任中存在的问题和不足,以全覆盖约谈、针对性约谈、督促式约谈三种方式,对各乡镇(街道)党委(党工委)书记、各市直单位党组主要负责同志进行廉政谈话提醒,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,筑牢第一道防线,以“约谈”的形式,督促各单位“一把手”切实增强担当意识,牢牢扛起全面从严治党主体责任。目前,南安市主要领导已对在全面从严治党主体责任落实情况检查、市委巡察过程中存在问题的18名乡镇和市直单位“一把手”进行廉政谈话提醒。
“当前一些部门和单位仍然存在责任虚化、表态多落实差、压力传导不到位等问题,我们要敢于动真碰硬、较真叫板,让失责必问、问责必严成为常态。”据南安市纪委监委相关负责人介绍,按照省纪委提出的“五抓五重”要求,在抓责任追究上,南安市纪检监察机关坚持以“硬碰硬”的问责追责倒逼主体责任“硬挂钩”“真兑现”。
教育千遍,不如问责一次。
2018年3月,南安市卫计局副局长林清楚在分管疾病防控工作期间,其分管业务范围内连续发生了多名干部职工严重违纪违法行为,因履行主体责任不力,受到了党内警告处分。9月,南安市供销社党组书记、主任王鸿章在任职期间,供销社内多名党员职工违纪被问责,因履行主体责任不力等原因,同样受到了党内严重警告处分……
12月7日,南安市印发2018年落实全面从严治党主体责任情况检查方案,细化分解责任要求,明确考核标准,对各单位各部门落实责任再加压、再传导。将一年一度的全面从严治党主体责任落实情况检查,作为推动责任落地生根、实施问责追责的强大“助推器”。通过强化“一案双查四问责”,推进领导干部落实主体责任全程纪实,开展领导干部落实党风廉政建设履职记录工作;建立问责情况上报、通报、盘点制度,推动问责工作在实践中不断坚持、深化。同时,南安市纪委监委坚持“刀刃向内”,自我加压,严格落实“双报告”制度。既要求下一级党组织及其主要负责人向市委和市纪委报告主体责任落实情况,同样要求下一级纪委向同级党委和上级纪委报告监督责任落实情况,对不敢抓、不敢管,监督责任缺位的一律严肃问责,推动纪委自身监督责任真正落到实处。
此外,围绕今年来上级主体责任检查反馈的29个问题,采取“清单式管理、项目化推进”方式,对问题清单进行任务分解,督促抓好整改工作,坚持对“四风”和腐败问题多发频发、管党治党主体责任缺失、监督责任缺失缺位等问题进行问责整改,切实推进“一案双查”。目前29个问题已全部整改完毕。
“落实‘两个责任’不能只浮在面上、挂在口头,我们将紧紧咬住‘责任’二字,抓住‘问责’这个要害,以踏石留印、抓铁有痕的决心和韧劲,督促责任的‘硬落实’。”南安市纪委监委相关负责人说道。