市级派驻监督全覆盖改革后，新到位的纪检组工作千头万绪——

    如何促受监督单位落实“主体责任”？

    纪检组与受监督单位的监督职责如何明晰？

    如何及时掌握受监督单位重大事项的进展动态？

    如何扎紧制度的笼子，推进预防腐败“源头治理”？

    如何促使受监督单位改变惯性思维，变“被动监督”为“主动接受监督”，纪检组可以进行哪些尝试？

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    日前，市纪委驻国土资源局纪检组下发《关于进一步加强“三重一大”事项监督管理工作的通知》，对该组综合监督单位——市国土资源局、海洋与渔业局等6个单位“三重一大”事项的监督工作进行详细规定。

    首先，综合监督单位要制定“三重一大”事项清单，并报备。

    综合监督单位要结合部门职责和工作实际，梳理本部门（含下属单位）“三重一大”事项范围，制定清单，并送该纪检组备案。由于机构改革或法律法规修订等原因导致部门职能发生重大变化，需要调整部门“三重一大”事项时，部门应当及时报告该纪检组。

    其次，综合监督单位在召开“三重一大”事项决策会议前，应书面邀请纪检组派员列席监督。

    综合监督单位在召开“三重一大”事项决策会议前，除该组组长以驻在部门党组成员身份参加的会议外，均应提前1天以上书面邀请该纪检组派员列席会议，同时提交会议议题、拟研究事项的初步方案，以及法律法规、政策依据等相关资料。

    纪检组参加或列席会议，重点监督：重大事项决策是否坚持民主集中制原则，重要干部任免是否按照规定程序办理，重大项目安排、大额资金使用是否符合政策规定等内容。

    第三，综合监督单位应履行“三重一大”事项执行过程的监督职责，定期报告进展情况。

    综合监督单位要指定专门工作机构，负责对本单位重大工程建设、大宗物资和服务采购、大额专项资金安排等事项决策后的执行过程跟踪监督。监督机构发现问题的，应及时向所在单位、主管部门和该纪检组报告，并提出纠正和处理意见。每季度填报专项报表送该纪检组备案。

    对于需介入的问题，该纪检组将会同有关单位予以纠正和处理。

    第四，综合监督单位应及时公开“三重一大”事项，纪检组将受理群众来电、来信、来访。

    综合监督单位应依据规定，在公示栏、网站及时公开决定后的“三重一大”事项，主动接受单位人员或社会公众的监督。该纪检组将在各单位网站公布举报电话、电子邮箱和通讯地址，受理涉及“三重一大”事项的来电、来信和来访，并依纪依规进行调查处理。

    第五，纪检组每年至少开展两次专项监督检查。

    该纪检组将抽调相关单位人员组成“三重一大”事项监督检查小组，采取交叉方式进行专项检查。

    重点检查：“三重一大”事项决策是否存在规避监督或违反决策制度，决策后各执行环节是否依法依规，单位内部监督责任是否履行到位等。

    对专项督查中发现的问题，该纪检组将依纪依规调查处理，并督促有关单位完善相关制度措施。

    第六，对于违规违纪行为，纪检组将严肃责任追究。

    对在“三重一大”事项决策、执行过程中，不主动接受或规避监督，不执行或擅自改变集体决策，违反组织、人事、工程建设、政府采购等有关规定，执行集体决策不力或者错误造成严重损失，违反有关纪律规定擅自泄漏集体决策信息等违纪行为，该纪检组将依规追究或建议有关部门追究相关单位和责任人的责任。