深化政治巡视 实现全面覆盖之六

坚决防止"灯下黑"

    中央单位离党中央最近，越是高层机关，越要在增强“四个意识”上做表率，发挥党的领导核心作用，落实管党治党责任，密切联系实际，把党的路线方针政策贯彻到本领域、落实在具体工作中，以实际行动维护党中央权威和集中统一领导。

    中央和国家机关是党和国家治理体系的中枢，权力集中、地位重要，既是党的路线方针政策的“第一执行者”，又是各个领域、系统的领导者，理应在全面从严治党等方面走在前列。但是，从巡视发现的问题看，中央单位还不同程度存在“灯下黑”问题。有的党组织和领导干部只是把“四个意识”当成标语口号，贯彻党的路线方针政策不坚决不到位；党的意识淡漠，政治生活不严肃、组织生活不经常，机关党委弱化虚化甚至边缘化，基层党支部软弱涣散，有的连党中央部署的教育实践活动和学习教育都没有认真开展；选人用人把关不严，对下属事业单位、学会协会管理缺失，乱象丛生，廉政风险突出；“四风”问题禁而不绝，好像活在“世外桃源”。这些问题的存在，根源还在于党的领导弱化，没能密切联系实际、全面贯彻落实“五位一体”、“四个全面”的大政方针。在中央单位设立党组（党委），为的就是加强党对各方面工作的领导，保证党中央决策部署在相关领域得到不折不扣贯彻执行。同党中央保持高度一致，不是看开了多少会、发了多少文件，而是要听其言、观其行、最终看实际效果。要随着习近平总书记系列重要讲话的与时俱进，不断地以对本领域的重要讲话精神为镜子，对照中央的政治、中央的大局，把政治偏差和差距找准，以实事求是、求真务实的科学态度，结合本领域本行业本单位的实际，推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻新发展理念，真正把中央的大政方针落实到位。

    中央单位探索开展巡视工作，是适应形势发展、推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》对中央和国家机关部门党组(党委)开展巡视工作作出了明确规定。目前已有60多家中央单位党组织开展了巡视工作，这是对巡视工作格局的丰富发展。要守住政治巡视的定位，围绕坚持党的领导，聚焦全面从严治党，着力掌握本系统本部门党内政治生活和政治生态状况，监督落实管党治党主体责任情况，检查党的理想信念宗旨教育是否有效开展，领导干部价值取向和政治导向是否正确，是不是从言到行同党中央保持一致。要结合“两学一做”常态化制度化，把检视“四个意识”强不强作为巡视监督的重要内容。要进一步加强和规范中央单位巡视工作，从建立领导体制和工作机制抓起，有针对性地安排巡视，扫除党内监督的盲区，一级管好一级，层层传导压力。党组（党委）书记要及时听取巡视汇报、研究决定巡视成果运用，见人见事见问题，提出具体处置要求，推动解决突出问题，促进深化改革、完善制度、强化管理。